浅谈水环境污染治理机制措施的完善

王效军

（潍坊市生态环境局高新分局，山东 潍坊 261061）

目前，我国的水环境现状十分不乐观，许多地区的水污染问题都有很突出，若不加以有效治理，不仅会阻碍社会的稳定发展，还会人们的身体健康造成极大危害。因此，就需要政府部门加强对水资源的重视，并积极引导公众参与，只有多方面共同努力，才能保证水资源的治理成效。而现阶段，城市水体污染问题是一项重要的环保工作，也需要相关人员从城市的水污染现状入手，制订出一套行之有效的控制对策，来维护城市水环境的健康环保。

1 水环境综合治理概述

（1）随着社会经济的发展，人们活动越来越活跃，导致人们在工作和生活中产生了大量污水，严重污染了水体。但在我国部分地区的水资源管理工作中，工作人员还是采用单一的方法处理污水，而且，以前的大部分处理工艺已不适应当前的水质状况，所以，水质的处理效果并不理想[1]。

（2）在水环境管理方面，若未能对水体进行合理监测，减少水体污染带来的障碍，将会对生态环境产生严重的负面影响。众所周知，水是社会发展、人们生活的重要组成部分，因此，在水环境的治理过程中，必须采取一种行之有效的方法，以确保人们的生产生活不会受到影响。因此，就要加强对水环境的研究以及治理，以及建立健全相应的管理制度，同时，准确找出造成水体污染的根源，合理控制水质，加强对水资源的利用，从而实现水环境的可持续发展。

（3）目前，我国正处在经济和社会快速发展的关键阶段，却出现了资源、矿产和水资源等短缺问题，而这些能源短缺对我国造成了巨大的环保和财政负担。在这些问题中，水污染是造成我国各大城市缺水的直接原因[2]。但要从根本上治理水环境，就要从污染防治入手，因此，通过应用相应的污水治理技术，可以为水污染控制、水资源综合治理等提供技术支持，从而实现水资源管理的标准化，并保证水资源管理工作的科学化。

2 我国城镇地区水环境问题及防治现状

2.1 城镇地区的水环境问题

近几年，由于城市的快速发展，人口数量逐渐增加，导致城市废水的排放量每年都在增长。然而，由于各部门对区域水环境的认识不够全面，仅对各个区域进行了综合考量，致使区域的水环境治理工作收效甚微。另外，由于我国的城市基础建设尚不健全，经常会出现暴雨等非正常气候条件下的水环境问题[3]。由于城市中水环境的大量污染，这给城市的用水环境带来了很大的负面影响。所以，对水污染防治和水生态系统的整合进行深入探讨，是目前我国水资源管理领域的一个重大课题。这就需要在实际工作中，要不断进行实证研究，要对流域内的水资源管理中的问题进行探讨，也要对各流域间的协调与补偿机制深入分析。

2.2 城镇地区的水环境治理状况

当前，由于现代科技的发展，城市的给排水系统也进行了相应的改进和创新，以前的设计主要是为了解决污水排放问题，而如今，采用了分流式的方法，既解决了城区的积水问题，又改善了城区的整体生态环境。就我国目前的情况来看，我国的下水道系统在80年代之前就已建成，但随着时间的推移，已出现了严重的老化和损坏[4]。此外，由于居民的生活习惯问题，乱扔生活垃圾，导致各种生活废弃物在旧城区的管道中形成阻塞，致使污水的治理效果很差。同时，由于污水处理厂内的管线较长，这也会使污水管网的治理更加困难。

2.2.1 下水道系统不健全

在市政工程中，如果雨水和污水处理设备的配置不合理，很容易对城市产生不良影响，而且，很多城市都没有根据管道的实际状况排放污水，而随意地利用雨污排放系统。比如：在国内许多老城区，都存在着狭窄的道路和大量的地下管线，因铺设面积太小，即使有下水道，也根本不可能实现其功能，就算有足够的空间，也无法有效地进行排放，导致了大量的资源浪费[5]。并且，在国内许多大城市，截流井的实际截流倍数比较小，难以适应城市的排水需要，造成这种情况的原因是：①排水管道的口径太窄，在暴雨天气中，排水井会将雨水截留到河道中，导致排水管道不能正常工作；②从经济效益角度进行分析，施工单位普遍会选用截流系数更低的截流井；③因污水处理厂的处理能力有限，所以，管线的覆盖面无法满足实际需求，导致在雨水季节废水会直接排泄到河道中。

2.2.2 污水管与雨水管混合

由于受地理条件的限制，导致排水系统在实际应用过程中难以与供水系统进行连接，因此，我国目前的排水工程仍处于较低的应用水平，无法适应人们的日常需要[6]。主要表现在：①在经济发展水平较低时，尽管市政管线的修建可以保证排水系统正常使用，但由于人口和污水量的不断增长，使得排水系统很难实现雨水和污物的分离。②部分居民楼的下水道因长期运行而老化，且排水系统无法正常排水，导致雨水管线破损、侵蚀。同时，在原来的市政污水管网中，原有的水泵没有按原来的管道进行承压设计，导致大暴雨时的排水不顺畅。③在道路下面修建多条汇流管，并将排污口与雨水管混合，以形成雨、污合流，增加了下游的排污量。④由于化粪池内的排污管被堵住，造成了很大的环境问题。

2.2.3 排水系统与生态观念的矛盾

污染治理和自然生态重建需要正确和可持续的治理计划，同时还要维护和适应自然的发展。但目前，由于人们对城市水环境的治理不到位，使得部分水质无法达标，导致河道富营养化，进而加重了城市水环境的污染程度。因此，我国的城市排水系统的发展将会遇到很大的困难[7]。同时，我国的污水管网系统十分复杂，不但对原有的生态系统产生了极大的破坏，还缺少对环境的调控作用。近年来，虽然政府对环保工作给予了高度关注，并出台了大量的环保法律、政策等措施，但都在某种意义上只是起到了抑制作用，并没有真正解决排水系统与生态观念之间的矛盾。

2.2.4 城市污水管网系统所面临的压力

目前，城市污水管网系统的建设还是会受到一定制约，主要是因为在建设过程中会遇到各种情况，而且污水管网的铺设周期较长，所以对工程建设的压力也较大，从而会导致污水管网系统的建设出现一些问题，这时候就需要相关人员严格控制好压力[8]。

3 应对城市水体污染的措施

3.1 健全污水治理系统

3.1.1 推进雨水和污水处理分离系统的更新

在分析了城市水体的外部污染因素后，在项目建设上要实行雨水和污水的科学分配。如在河道内种植水草，吸收水体中的重金属，以及在河道两侧进行绿化，减少对水环境的污染，从而起到良好的水质净化作用，同时，也避免出现小雨或者干旱时有污水流向城市的河流。而在条件允许的地方还可以修建一个大型的蓄水池，并通过水泵进行抽水，将雨水收集起来，再通过提纯处理后排入河流。还可以通过对现有排水系统进行研究，将大量雨水通过管道输送到集水区，在降雨比较小的时候，可以通过管道进行处理。而在一些缺水地区，可按照不同的发展需要修建相应的水库，为以后的水环境管理创造条件。但对于不适合储水的城市，可以修建地下储水管网[9]。

3.1.2 推动以市场为导向的废水治理工作

目前，国内大部分的废水处理工作都是由国家来完成，从建设到投资，再到运行都是由国家负责，这严重地制约着城市的水环境治理效果。因此，在目前市场允许的情况下，应继续推动市场化发展，应建立一个科学的费用制度，以此对超标废水进行合理的处理，从而降低对水环境的污染程度。

3.2 水资源的生态防护

在城市的河流中，河流的植物景观可有效地控制水体的污染，而要达到这样的目的，就必须建立一条持续的生态走廊，使其具有生态保护和景观作用，并最大程度地利用。同时，还要加强对城区内的绿化、公园等区域的湿地建设，对江河湖泊的生态保护。此外，在农业生产中，应减少农药化肥的使用，以减少对地表水体的损害[10]。而在发生重大灾害的江河、湖泊等地区，应采取多种措施，如节流式、循环型等措施，减少对生态的损害。

3.3 加强节约用水的理念

各有关部门要充分发挥自己的职能作用，加强节能、节约宣传，以提高公众节约用水的观念。同时，也要加强对现有企业的废水治理，鼓励各大公司参与节约用水，以形成一种良好的节约用水的习惯。在进行节水宣传时，必须要建立起合理的宣传通道，可以各小区为主体，并在各大媒体上刊登有关的宣传，要利用各种途径使广大市民都能意识到节约用水的重要性。此外，还要结合我国目前水资源的短缺现象，激发人们的节水意识，提升节水效果。

3.4 以保护水资源为核心的城镇发展

随着我国经济社会的不断发展，人民的生活质量不断提高，但所产生的废水量也在不断增加。但要实现水环境的科学化管理，必须要加强对生活废水的处理以及再利用，如可把经过处理合理的污水用于农田灌溉和绿地灌溉[11]。近几年，我国的城市工程越来越多，在工程建设中也会排放出大量的污水，对这些污水也要进行科学的治理，以保证水资源地再利用。而水利水电作为一座城市重要的发展项目，必须要强化节约能源和环保的观念，以加强对水利设施的利用，同时，也要加大对现有水利设施的改造力度以及合理规划，从而提高设备的节能作用，以保证水源的自我净化。此外，还可以通过修建生态堤防，在河道周边进行绿色建设，来构建一个高效的生态体系，从而提高水环境的治理效益。

3.5 加强城市水污染综合整治工作

一是要制订合理的水污染防治规划，要以科学发展观为指导，并对生态环境发展、水污染等问题进行深入剖析；要加强水资源的治理，加大对水资源的治理力度，以达到改善城市的生态效益；还要对水资源进行合理的规划、绿化、回收、综合利用，以及水资源的综合整治与统筹管理。二是合理提出对城市水体治理的建议，强化城市河道综合整治的措施，以保证河道治理工作的顺利进行。当前，国家对于河道治理的各项基础工作已进行了完善，在供水、排水等领域也建立了导流系统、雨水收集系统及管线，这既有效推动了城市废水治理工程的发展，也为进一步完善城市污水治理工程的实施提供了有力的保证。此外，在城市生活垃圾治理中，要结合湖滨公园和水库的治理特征，制定相关的治理对策，以推动库区及周边地区水环境的可持续发展。

3.6 细化城市水环境的治理责任

首先，要对城市制定专门的污水治理计划。在综合整治城市水体的过程中，各级政府主管部门必须对水环境进行综合整治，并对相关人员进行实地职业技术培训。在此基础上，进一步完善水环境综合整治的内容，使其与各类废水处理体系有机地融合在一起。其次，要加强对城市生活垃圾的治理，保证城市的水污染治理是以科学、合理的方式进行。同时，还要加强与落实城市水资源优化的规划，统筹水资源的管理，以加大对水资源的管理力度，减少对生态环境的损害。最后，在城市生活垃圾治理中，要强化对水环境的监督和管理，要确保整体的水环境质量得到一定提高。此外，通过审计、市场监管、招标等建设手段，实现对城市水体环境的综合治理。

3.7 推动水资源的再利用

当前，我国的水资源利用效率较低，导致用水需求存在一定不足。为此，必须建设一套废水回收利用体系，以对小部分废水进行净化，并将其转化为再生水。在实际应用中，再生水的用途较广，主要包括园林用水、农田灌溉、建筑物冲洗、消防和工业用水等。但该系统必须建立在雨水和污水的分流的基础上，即雨水系统和污水管网系统不能聚集在一起，且污水是经过中央管线进行回收或引向污水处理厂，以此实现水资源再利用的目的。

4 结语

综上所述，要有效提升城市水环境污染治理工作的效益，就要科学、合理的计划，就要对所面临的主要水环境问题进行深入剖析，并针对这些问题给出相应的解决办法。当前，在日益严重的水环境污染和水资源短缺的背景下，对废水的治理也显得尤为重要。因此，为了确保城市水资源的再利用，应强化对废水的有效治理，并依据具体的使用情况，制订出一套合理的废水处置计划。另外，还要采取有效的政策和体制监管，维护城市水环境不受损害，这也是城市的生态发展和经济发展的根本，更是推动我国社会可持续、稳定发展的基础。