乡村振兴视域下农业环境污染防治存在的问题及治理对策

2022-11-23洪超

皮革制作与环保科技 2022年7期

洪超

（台州市污染防治工程技术中心，浙江台州 318000）

现阶段，农业环境污染已引发了全世界人民的关注，而我国由于经济的快速发展以及城市化建设的加快，也导致农村环境出现了极大地污染问题。所以，在乡村振兴战略的背景下，全国各地开始主动响应国家的号召，为此制定了相应的治理策略，并已取得了一定的成果。但虽然当前的农业环境污染有所好转，可从整体上看依旧不理想。对此，相关人员需要站在多个角度、多个层次进行探索，争取从根本上解决农业环境污染的问题，从而为人们打造一个绿色无污染的家园。

1 农业环境污染的类型

1.1 土地资源污染

众所周知，我国的国土面积在全球排名前三，耕地面积排名第四，但由于我国人口众多，所以人均耕地面积很少。可近年来，农用土地的污染却越来越严重，而当代大部分耕种模式主要是借助农药、化肥等促进农作物的生长，若是长期使用化肥农药，就会逐渐改变土壤的结构，减少土壤中的有机物含量，这会让原本营养充足的土壤变得越来越少。更为严重的是，在部分农村地区，当地农民为了提高农作物的产量，会过量使用农药化肥，久而久之就形成了恶性循环，导致土地的耕种能力不断下降。

1.2 水资源污染

当前，我国对于水资源的分配一直不理想，而农耕所使用的又是可运用的淡水资源，这不仅是对水资源的一种浪费和污染，也是对水资源的不重视[1]。如在农用业生产过程，所使用的化肥中会含有钾、磷等化学元素，如果这些有毒、有害物质被排放至河流中，定会对水资源带来严重危害。而在使用农药的过程中，机械作业越来越多，其大面积地喷洒就需要农药必须加大分量才能淋到农作物上，而多余的农药便会通过其他的一些渠道进入到河流中，进而污染水资源。此外，农村地区的家禽等在养殖过程中所产生的排泄物、血水、病禽等，如果不经过合格处理就被排放到河流中，也会使原本清澈的河水变成臭水污水。

1.3 空气环境污染

通常，空气质量也由多种因素汇集组成的，因此，不仅要保护土地资源、水资源，也要重视对空气环境的保护。在农业生产中，形成空气污染的主要因素是秸秆焚烧，这是因为在焚烧的过程中会有大量的有毒有害气体飘向空中，进而形成颗粒物。而且，在农作物的种植过程中，过多喷洒的农药既会流入到河流中，也会飘浮在空中，进而污染空气环境。

2 乡村振兴视域下农业环境污染防治存在的问题

2.1 缺乏强有力的政策支持

当前，由于农村地区的当地政府并未过多重视生态环境保护，也没有对其制定针对性的政策，甚至资金、人力、时间投入都有限，这就导致我国部分农村地区的生态环境保护工作无法顺利开展，自然也达不到标准的治理目标。

2.2 缺乏完善的农业环境治理体系

在以前，政府部门会把经济建设的重点放在城市的发展中，所以没有重视对农业生态环境的保护。现阶段，虽然国家也提出了相应的政策，以此来优化对农业环境的保护措施，但一些政策根本无法落实到地，导致当地的农业环境治理水平并不理想[2]。而出现这一问题的主要原因还是缺乏完善的农业环境治理体系，同时，还会体现在各个地区之间的协调、统一、整合上。如一些农业生态环境可能会面临跨地区合作，但结合当前的实际情况来看，各个地区之间缺乏有效的沟通，无法一起开展防治工作。同时，与之相关的防治工作是由多个部门协调而成，可部门之间毫无交流，职责也没有划分清楚，因此，导致污染防治工作困难重重，不能顺利开展。

2.3 缺乏充足的资金和人才

目前，对于农业环境防治的资金投入、人才支持都十分有限，无法满足农业环境防治的要求。其中，在资金使用方面就缺乏一定的监管力度，导致资金的使用率并不理想，自然防治的效果也不尽如人意。另外，农村地区环境治理还缺乏专业人才，而当前很多的在职人员大多是传统防治理念，同时也没有现代化的硬件设备支持等，这些情况的存在都不利于治理农村环境的污染等问题。

2.4 缺乏环境保护意识

由于传统观念的根深蒂固，大多数农民并没有格外重视生态环境问题，因此也就缺乏一定的环境保护意识。虽然在一些农业地区放置了垃圾站，但农民根本不知道如何正确的投放垃圾，甚至也没有正确投放垃圾的习惯，导致农村地区的环境污染加重。另外，一些农民会将重心放在经济效益上，为了增加农作物的产量和质量，大量运用化肥等。同时，还有一些农村地区的工业企业也没有按照规定排放污染物，从而导致环境污染越来越严重。

2.5 缺乏相应的产业政策和粮食安全保障

首先，是粮食安全保障的压力。我国人口众多，但农业生产耕地却非常少，而粮食安全又是关系民生的重要问题。因此，为了保障粮食安全，在农业生产中要格外重视粮食的质量和产量，基于这一目的，一些农民可能会过多使用农药和化肥，反而导致了农业污染问题。其次，产业支持政策。国家根据农业生产提出了一系列的配套政策，其主要目的是为了提高粮食的产量和质量。如保护化肥价格的政策，若能有效落实相应的政策，就可以提高农民种植粮食的主动性。但实际情况是，近年来化肥的价格越来越低，导致农民过量使用化肥，无形中增加了化肥的使用量，从而也对农业环境造成了一定污染，由此可以看出，还是缺乏相应的产业政策。

3 乡村振兴视域下针对农业环境污染防治提出的治理对策

3.1 综合治理，确保长效发展

在乡村振兴视域下，针对农业环境污染防治必须要打造综合力量，比如，可将环境监测部门、农业发展部门等进行统一管理和协调，从而真正落实农业环境污染的防治工作[3]。在这个过程中，还要凸显出外部的干预作用，要制定相应的协调制度体系，优化硬件设备，这样才能取得较好的治理效果。同时，要想确保长效发展，必须要将乡村振兴策略落实到地，以此引导农村地区的进一步发展。此外，还要加强环境监管部门的效率，而在现代化信息技术的支撑下，更要打造环境污染预测、控制综合平台，并建立较为完善的档案资料，制作环境容量模型，以便能够随时预测、观察农业环境的变化，以及要根据变化提出针对性地解决策略，从而使农业环境污染防治能够更加及时化、有效化。

3.2 合理调整产业结构，从源头防治污染

首先，要建立生态产业链，调整产业结构，引入现代化农业生产模式，以保障农民的经济收入。在此基础上，还要倡导生态种植，可推出绿色经济作物以及发展生态渔业、生态林业等，并建立良好的生态产业链，要将废物交换、循环使用等措施贯彻到底，从根本上减少对环境的污染。其次，合理控制化肥用量。要引导农民在施肥过程中采取测土配方的施肥技术，并结合“缺素补素”的基本原则，以此科学有效地运用化肥。同时，还要倡导秸秆还田，通过该方式可以将废物转变成肥料，再将其加以运用，既实现了秸秆的最大价值，也满足了土壤的肥力需求。另外，还要重视农药用量等问题，如在果蔬种植等方面尽可能地减少使用化肥，尤其是针对病虫害的防治，最好采取物理措施、生物措施等，即便要使用农药也需要科学控制农药的药量，尽量多选用绿色无污染的农药，以确保农药不会残留在空气、河流中，以此达到防治环境污染的目的[4]。若是使用含有甲胺磷等危害农药，则需要强化监管力度，要正确引导农民使用高效率、低毒害的农药。最后，农村村委会等部门也要积极引导轮作种植，以此来加强土壤的肥力，控制病虫害的发生。因此，只有通过合理调整产业结构，才能实现经济效益、生态效益的共同发展，才能从根源缓解农业生产对环境的污染。

3.3 应用科学技术促进生态环境保护的发展

在水土资源的保护工程中，主要含有耕地治理保护、耕地重金属污染防治和农田建设等。首先，要加强农村农业环境污染的治理，主要包括对家禽兽排泄物的处理、化肥农药的控制、秸秆还田工程的实施等。而要想提高每个生态环境保护工程的完成质量和效率，则需要投入相应的科学技术和资金，并落实现场指导工作，以此来实现科技成果的快速转化，并有效促进生态环境保护的发展。尤其是在节水技术、病虫害防治、有机物利用等，最好能够以农业、生态等方面为主。其次，从技术、工程等方面着手，以预防为主，防治相配合，加强农业污染防治的科学研究[5]。比如，对于污染较为严重的土壤，可采取源头阻断技术，从而减少土壤中残留的农药，或利用生物修复技术来优化土壤的性能，以降低土壤中的危害物质。

3.4 引进专业人才并提升群众的环保意识

当前，农业环境污染防治不只是政府的任务，也是全社会的责任。在乡村振兴视域下，政府乡镇村基层机构应积极引进专业人才，并提升群众的防污染意识和主动性，以此打造农业环境污染防治综合体，集众人力量，来真正落实农业环境污染防治任务。首先，要大力引进现代化科技推广人才，打造市、乡、村三级科技污染防治团队，以此来确保基层农技科技人才的稳定性，其主要任务是推广污染防治绿色技术以及科技成果转化。其次，打造监管团队。在这个团队中需要搭配得力的管理干部、专业技术人员、领导等，以确保执法管理工作的稳定实施，同时，在深入环境管理中，可将农业生产管理和农业产业结合起来共同发展[6]。最后，利用教育宣传手段，打造环境污染防治的积极氛围，加强农民群众的环境保护意识，可通过活动宣传、社会宣传、网络宣传等方式，让更多的群众提高对环境保护的意识和认可度。比如，在人流汇集地挂上垃圾分类、环境保护、绿色生活方面的条幅，或在城镇公交车上播报环境污染的危害，以及在村里组织与绿色环境相关的文艺汇演。通过这些方式可以使群众形成较好的环境保护意识，并积极主动参与到防治工作中来，从而有效提高农业环境污染防治工作的质量。

3.5 促进农业环境政策综合化

根据当前国家的农业发展情况来看，农业、环境一体化能有效促进农业的可持续发展，但农业政策也需要根据当地的环境情况进行相应的评价。在《中国21世纪议程》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》中均提出了落实农业、环境一体化的问题。而在这个过程中，最主要的内容就是粮食生产问题。结合当前情况，我国人口数量在2030年可能会达到16亿，若是以人均400 kg进行计算的话，粮食总量必须要在6.4亿t以上，这需要在最高产量的基础上再增加1.3亿t左右[7]。而现阶段正处于工业化时代，我国的耕地面积在慢慢减少，以至于粮食产量增产的问题十分重要。因此，在资源、环境的共同制约下，不能将保障粮食安全作为唯一的标准，同时还需要兼顾环境污染、农业发展等问题。而要想协调农业和粮食安全则需要正确对待环境污染防治问题，所以要科学合理地调整粮食的生产率，减少化肥等有害物质的使用，以此来降低对环境的污染程度，从而更好地保护环境。