实景三维推进测绘转型升级

◎ 栗荣晓

当前，我国正在大力推动数字化发展，推进数字经济、数字社会、数字政府建设，驱动生产、生活和治理方式的全面深入变革。

实景三维作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是国家重要的新型基础设施，可以通过“人机兼容、物联感知、泛在服务”实现数字空间与现实空间的实时关联互通，为数字中国提供统一的空间定位框架和分析基础，是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。

同时，伴随着经济社会发展步入新时代，卫星遥感、卫星导航定位、无人机航空摄影、激光雷达、移动测量等测绘技术与云计算、物联网、大数据、信息与通信技术（ICT）和人工智能（AI）等新兴技术深度融合，测绘技术储备坚实强劲，对现实世界进行真实、实时描述和管理成为可能。

可以说，作为新型基础测绘的标准化产品，实景三维建设在其应用潜力与价值方面得到了行业内乃至全社会的广泛关注。在推进实景三维建设的进程中，实现基础测绘业务转型升级势在必行。笔者认为，应从以下四个方面推进实景三维建设，助力地理信息行业高质量发展。

完善实景三维中国体系。守正笃实，久久为功。实景三维中国建设要采用“边研发、边建设、边应用、边完善”的“建设应用一体化”模式。从自然资源管理以及经济社会发展的角度出发，积极挖掘应用场景，在建设过程中找到实际应用需求点，再通过实际应用服务来反哺实景三维中国建设，让整个体系不断完善，最终实现真正意义上的实景三维中国泛在服务。同时，要从国家安全角度出发，高度重视信息安全。维护测绘地理信息安全是实景三维中国建设的重要内容，并在此过程中进一步提升自身科技的硬实力和软实力。

打造数字治理新格局。实景三维中国建设有利于形成数字治理新格局，对于建设服务型政府具有重要意义。在空间规划方面，基于实景三维数据，构建高质量发展的国土空间布局，为摸清家底、认知规律和科学管控提供基础支撑。在城市精细治理与服务方面，基于城市级、部件级实景三维，可为城市治理能力和治理体系现代化建设、智慧城市建设提供更为高效直观的数字空间基底，在城市更新、社区治理、环境整治等城市发展中发挥积极作用。

构建统一空间基底。在统一的实景三维地形图基础平台上，将三维地形、专题地图层和精细三维模型数据进行整合，构建全要素三维可视化场景，真实展示该区域的山、林、田、湖、草、沙等风貌，实现自然资源多源数据集成到全要素三维可视化管理。基于实景三维，可实现自然资源规划编制、调查监测、国土空间规划、国土空间用途控制、开发利用、生态恢复和地质灾害预警等各项业务应用，进一步提高三维自然资源数字驱动能力，实现自然资源的立体化、精细化、统一化管理。

推进农房地一体化。充分发挥实景三维数据可量测、易判读的特点，通过实景三维地理信息平台进行室内指界确权并进行线划图采集，配合少量外业补充调查及核查，最终生成宗地图、房产分户图等权属调查成果，让村民足不出户或者人在外地也能开展不动产权籍调查。同时，实景三维平台还可融合“三调”、确权登记、永久基本农田、国土空间规划等自然资源大数据，对侵占永久基本农田、“一户多宅”等宗地进行预警，辅助相关部门开展智能审核监管，为乡村规划、矿山监管、建设用地审批管理等提供数据支撑。

奋进战鼓声声催，惠风激荡新征程。在逐步完善实景三维中国建设体系的征程中，加快推进城镇实景三维模型建设，进一步优化完善实景三维地形场景，丰富乡村三维框架模型，加强实景三维应用探索，走出一条新型基础测绘服务政府管理和经济社会发展的阳光大道，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。