浅谈测绘新技术在第三次全国国土调查中的应用分析

许南海

赣州蓉江新区征收搬迁与项目建设服务中心 江西 赣州 341000

引言

测绘技术是一项关乎我国基础设施建设与发展的重要技术体系，测绘技术的创新和应用对于我国的土地测量、海洋测量以及各种类型的工程测量等具有十分重要的意义。随着新时期各种现代化技术的创新发展，测绘技术逐渐与数字化技术、自动化技术，以及应用广泛的3S技术相结合，并逐渐发展成为数字化比较完善的测绘新技术[1]。在我国开展的第三次全国国土调查工作中，测绘新技术可以十分便捷的得到应用，能够极大地提升测绘工作的效率、确保测量成果的精确度。因此，研究第三次全国国土调查中测绘新技术的应用，对于测绘新技术的进一步应用推广具有一定的实际现实意义。

1 第三次全国国土调查目的与任务

1.1 目的

全国国土调查是一项重大的国情国力调查，能全面查清查实土地资源的利用现状。第三次全国国土调查是基于第二次全国土地调查的成果基础之上，全面细化完善国土基础数据，掌握国土资源的详细、准确的现状和变化情况，进一步完善国土调查监测以及统计制度，从而实现信息化管理和数据成果共享，满足生态文明建设、国土空间规划编制、供给侧结构改革、宏观调控、自然资源管理体系改革、统一确认登记、国土空间用途管制、国土空间规划体系等方面的需要。

1.2 任务

我国第三次全国国土调查工作是进行自然资源信息调查的一项重要内容，其主要调查任务包括[2]：①土地利用现状调查。主要有农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查，主要查清全国城乡各类土地的分布和利用状况。②土地权属调查。主要有将城镇国有建设用地范围外已完成土地集体所有权登记和国有土地使用权登记结果落实在国土调查成果中，并对发生变化的信息进行补充调查。③专项用地调查与评价。主要有耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、永久基本农田调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价等。④国土调查数据库的建设。主要有建立国家、省、市、县四级国土调查及专项数据库，建立各级国土调查数据与专项调查数据分析与共享服务平台。⑤成果汇总。主要有数据汇总、成果分析、数据成果制作、图件编制等内容。

2 我国测绘新技术体系

随着新时期现代化技术的高速创新发展，测绘新技术也不断地得到了完善和提升，目前我国已经形成了较为系统的测绘新技术体系。按照测绘新技术体系的不同类型，可以将测绘新技术分为三个体系。

2.1 数字化测绘技术体系

这种测绘技术体系主要依托于先进的现代化数字采集仪器，并通过数字化仪器实现对目标地物信息的采集以及数字化转化，然后将数字化的地理信息传输到计算机系统，依据各种不同土地调查的需要，编绘出各种类型的地理信息数据成果。

2.2 三维自动测绘技术体系

三维自动测绘技术体系主要依托于先进的电子测绘设备，其最主要的代表是全站仪和RTK测量仪器。该技术体系可以实现地理信息的快速采集，并将外业采集到的相关数据成果存储到设备数据库中，然后将设备数据库中的数据导入到计算机系统中，应用地理信息分析软件对数据进行分析，最后按照需求绘制出不同类型的地图。

2.3 相关3S测绘技术体系

3S是遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）的简称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术、通信技术、计算机技术等的结合[3]。在新时代快速发展的过程中，3S技术在农业、生态环境保护、自然资源调查、测绘等多个行业中发挥了巨大的作用。3S测绘技术体系的应用可以实现地理目标多方位、多角度的测绘工作，并且测绘的精度也更高，极大地推动了第三次全国国土调查工作的开展。

3 测绘新技术在第三次全国国土调查中的应用优势

3.1 测绘新技术的精确性

测绘实际上就是测量和绘图的简称，对各种测绘新技术的应用，可以准确及时地反映地面及其物体的形状和位置信息。相对于传统的测绘技术，3S测绘新技术的精确性更强、数字信息转化效率也更高。测绘技术精确性的显著提升，能够为工程建设和行政管理奠定一个非常好的基础。测绘新技术结合大数据，获取的基础数据可靠、质量高，并能自动及时更新，对实际测量数据的核实起到事半功倍效果[4]。此外，测绘新技术与大数据互联网云端结合，还能为国土调查提供编程建模、大数据管理、云端存储等各种需求的数据处理功能，极大地提升了国土调查数据处理核查能力，也极大提高了国土调查工作数据的精确性。

3.2 测绘新技术的可用性

由于测绘新技术的应用，有许多合适的可编辑逻辑控制器模型，可以适应不同类型的数据测绘设备和自动测绘控制设备，还可以根据不同的需求定制可编辑的逻辑控制器。在不同的地形上，传统的测绘技术往往需要多种测绘技术和人工协助来进行勘察工作，测绘新技术的可编辑逻辑控制器具有多种适应模型，可以实现多种设备的适配，同时满足各种地形地貌测量工作的需要，实现了对复杂地形地貌测量工作的准确适应，大大降低了土地测量工作的复杂性，也提升了土地测量工作的可用性。

3.3 调查数据成果的可控性

由于我国第一次和第二次全国土地调查存在许多信息资源不足、参照基础资料不全等问题，相关部门近几年及时对土地所有权、地理信息国情以及土地承包经营权等开展了全面调查，将调查成果整理归档形成相关的数据库，并及时进行定期更新，为第三次全国国土调查工作提供了可靠的参考数据、奠定了坚实的基础[5]。在第三次全国国土调查过程中，需要将过去的影像资料与调查成果进行分类比对，对不一致的图斑进行处理，形成与现状一致的调查成果，以达到调查成果数据的可控性。

4 测绘新技术在第三次全国国土调查中的具体应用

4.1 无人机技术在第三次全国国土调查中的应用

无人机技术的快速发展，在土地调查作业方面，表现出重要优势。无人机是通过飞行控制、地面控制与航拍摄像、数据传输等系统共同构成。在土地调查工作中，对无人机技术的合理有效运用，可促使土地调查效率得以显著提高，为土地信息管理得以高质量开展提供关键数据支撑，从而实现土地信息管理水平的真正提高[6]。除此之外，还需对多方面因素做出综合考虑，基于要素分类、命名规则与数据分层、元数据等为主，确保数据库能够更加科学合理。

4.2 3S技术在土地管理中的应用

在我国现阶段进入科学技术飞速创新发展的新时期，3S技术作为一种新技术，正变得越来越可靠。通过3S技术的广泛应用，可以有效地解决传统土地管理中存在的一些问题，提高土地管理的效率。通过GPS技术的应用，可以在土地调查中发挥积极的作用。目前，动态GPS技术在界址测量和地籍图测量中的应用日益增多，发挥着越来越重要的作用。通过GIS土地数据库与高分辨率遥感影像的结合，可以更及时地更新土地数据库。通过这些数据的合理利用，可以获得土地类型面积以及分布情况数据,使相关土地管理人员能够准确掌握土地产权及所有权信息，为以后的土地规划、管理和利用提供可靠的数据保障。

4.3 RTK在第三次全国国土调查中的应用

RTK测量是一种可以实现地理信息动态测量的一种技术手段，该测量技术的实现，需要依托于移动站和基准站两个基础设备。其测量的原理是根据GPS载波相位以及信息传输技术实现对于目标地物的测量。该技术的应用可以实现地理信息的快速数字化，能够极大地方便地理数据的采集。在第三次全国国土调查中，RTK的应用可以分为三个方面；第一个方面就是通过RTK技术实现对于测绘控制点的测量，因为只有建立了准确的基准点，才能够更好地开展后续的测绘工作。第二个方面就是RTK可以实现对于边界点的测量，并且精确的划分国土范围的界限，以及计算国土面积。第三个方面就是RTK可以实现对于不同类型地物要素的测量，只需要通过碎步点的测量就可以实现地物形状和地理位置信息的获取。

4.4 遥感影像技术在土地利用动态监测中的应用

第三次全国国土调查的主要内容是在第二次全国土地调查的基础上进行土地信息的完善和更新。因此，实现土地利用的动态监测对于土地调查工作的开展具有十分重要的意义。通过遥感影像获取和分析就可以实现土地利用的动态监测。其具体的流程为：通过卫星获取不同时期的遥感影像，然后将遥感影像与土地数据信息进行叠置，并通过目视解译对土地利用的类型和现状进行分析，建立相应的地类图斑更新数据库，实现对图斑的属性信息进行更新。最后将获取到的更新图斑信息与第二次全国土地调查所获取的地理信息进行比对，就可以得到动态的土地利用变化信息，从而达到土地利用的动态监测。

4.5 GPS在第三次全国国土调查中的应用

GPS技术与传统测量技术相比，其网络结构体系比较灵活，同时也能提高测量效率、节约经济成本，但它也存在自身的特定要求[7]。在进行选点工作时相关工作人员必须要将这些因素考虑到，避开环境变化大、地质环境不稳定的地区，应远离发射功率强大的无线发射源、微波信道、高压线等的影响。确定位置后，工作人员应对选定点做出准确的标记，以提高工作效率，保证测绘结果准确无误。

4.6 高分辨率遥感影像技术在第三次全国国土调查中的应用

第三次全国国土调查领导小组办公室在第三次全国国土调查开始前，统一下发具有高分辨率的遥感影像，各地根据实际的调查情况，形成矢量数据用图斑的形式表现出来，统计出各类土地面积。为确保成果质量，依据图斑的情况，可使用无人机进行图斑验证举证核查等，高效、快速、高质量地完成相关工作。此外，还可对分布较散且范围面积较小的第三次全国国土调查的图斑，进行大面积的航空摄影测量，准确获取一定区域范围内的高清数字正射影像图（DOM影像分辨率可达0.1m），然后通过智能App精准快速地完成所有图斑核查，从而筛选出需要到实地核查举证的图斑。通过高分影像技术的应用，有效提高图斑核查的工作质量和效率，保证了调查工作底图的高清晰度和现势性，以便内业人员对各类新增地物边界以及其他不同地类的边界进行精确勾绘处理。

5 结束语

第三次全国国土调查中测绘新技术的有效应用，极大地提升了调查工作的效率，提高了调查数据成果的精确度，为各类土地资源的进一步开发和利用奠定了坚实可靠的数据基础。因此，土地调查工作中，测绘新技术的科学应用可谓至关重要，彰显出关键性的现实意义，务必重视对测绘新技术的深入科学研究与合理应用，为后续土地资源的利用以及土地调查工作的开展提供了有效的技术保障，以此支撑和促进经济社会生态可持续发展。