上虞区农业“机器换人”实践与思考

冯科达，阮贤萍，郎春晓

（绍兴市上虞区农业机械化技术推广中心，312300，浙江绍兴）

2017 年至今，绍兴市上虞区通过普及农机应用装备、促进农艺农机融合、提升农机社会化服务水平、筑牢平安农机防线，积极开展农业领域“机器换人”示范创建。经过5 年的努力，全区农机装备保有量和品质齐升，粮食生产综合机械化水平稳步提高，农机社会化服务快速发展，农机安全生产形势总体稳定。

1 主要成效

1.1 示范工程创建成效明显

绍兴市上虞区在2018 年创建成为“全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”“浙江省农业生产‘机器换人’示范县”“浙江省‘平安农机’示范县”，完成农业农村部主要农作物生产全程机械化示范项目，先后已被省认定“机器换人”示范乡镇（街道）8个、“机器换人”示范基地53 个。

1.2 农机装备和机械化生产迭代升级

绍兴市上虞区农业机械总动力达到35.1 万kW，拥有大中型拖拉机1 047 台、乘坐式水稻插秧机590台、联合收割机757 台、植保无人机94 台、谷物烘干机644 台，批次烘干能力达到7 598 t，水稻耕种收综合机械化水平达到89.62%。与此同时，茶叶、水果、设施栽培、水产、畜牧等主导产业的常规机具和数字化设施也已上线。

1.3 农机安全生产水平全面提升

以“平安农机”示范县创建为契机，构建了源头管控、田检路查、宣传培训三大体系，健全了农机安全生产制度，落实了安全生产责任。积极推进高耗能农机具报废、变型拖拉机清零工作，2017 年至今共完成高耗能农机具报废730 台，提前完成932 台变型拖拉机报废清零任务。

1.4 农机社会化服务快速发展

绍兴市上虞区现已有大中型烘干服务中心50 余个、主要农机经销维修网点8 个、农机社会化服务组织23 个。目前，已成功创建国家级示范合作社1 家、省级农机合作社示范社13 家、省级全程机械化农机综合服务中心2 个。

2 主要措施

2.1 加强组织领导，强化创建责任落实

上虞区将“机器换人”示范创建列入区政府重点工作，适时出台《关于加快推进农业领域“机器换人”创建全程机械化示范区的实施意见》。成立“机器换人”工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区农业农村局主要领导、区府办分管领导任副组长，其他有关职能部门的分管领导为成员，强力保障组织协调工作。

2.2 加大政策补助力度，提升农机装备水平

紧紧围绕粮食生产全程机械化目标，出台飞防补贴、机插补贴等作业环节补贴政策，统筹各相关农业项目资金，引导农户购买高质高效先进适用机具。2017年至今，上虞区共下发各项农机化补贴资金8 232 余万元。

2.3 实施示范创建，提升作业服务水平

（1）创建一批“机器换人”示范基地。在全区范围内选取一批上规模、有潜力的农业生产基地，通过对主体的专业技能培训、基地粮食生产机械装备结构优化，将其建设成为粮食生产全程机械化基地。目前，已培育34 个基地，并成功创建为省“机器换人”示范基地。

（2）布点一批农机社会化服务中心。从农机作业半径出发，按不同农作物生长规律、不同地域进行合理布局，打造一批建设规范化、管理科学化、生产规模化、装备智能化的服务中心。目前，有7 家正在培育中，已有2 家培育完成。

2.4 深化农机农艺融合，促进农业提质增效

上虞区高度重视农机农艺融合，农机农艺部门协同发力，协作攻关，从适应机械化作业需求出发，共同制定粮食生产全程机械化生产模式和技术路线图，形成良种、良法、良机融合的良性机制。

2.5 聚力农机安全生产管理，筑牢农机平安防线

通过农机安全宣传月、农机安全生产培训班、农机年检、生产基地定期指导检查等方式增强农户的安全意识和操作技能。通过加强农机作业现场、田间场院安全检查，消除事故隐患和遏制重大农机事故的发生，为农业“机器换人”创建打下坚实基础。

3 后续发展思考

采用分区域、分产业、分作物、分环节的四分法，通过对上虞区农业机械化现状的分析和与浙江省农业高质量发展要求的对照，上虞区农业“机器换人”存在以下短板弱项。一是各区域农机化发展不平衡。虞南、虞北粮食生产农机应用差异巨大，因丘陵山区粮食生产存在“无机可用、无好机用”等共性问题，虞南丘陵山区粮食生产机械化较薄弱。二是各产业农机化发展不平衡。畜牧、设施栽培、果蔬、水产机械化水平不高，需进一步攻关提高。三是数字农机、智能装备保有量偏低，无人驾驶农机具、北斗导航装备、农业物联网技术等有待大面积推广使用。

上虞区今后将通过贯彻落实省、市农业高质量发展大会精神，以成功创建浙江省综合性农业“机器换人”高质量发展先行县为目标，深入实施“科技强农、机械强农”双强行动，分区域、分产业、分作物、分环节推进农业机械化水平提升，推动农机装备结构更加合理，平原和丘陵山区、粮油和主导产业机械化发展更加协调，农机化、数字化应用深度融合。