泸西县：深化教育体制改革 促进教育工作提质增效

杨建明 赵玉梅

近年来，泸西县聚焦重点难点热点问题，深化教育综合改革，系统化推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等各项改革，不断促进教育工作提质增效，为泸西高质量跨越式发展提供人才支撑和智力保障。

一是实施“县管校聘”改革，优化教师资源均衡配置。制定印发《泸西县义务教育教师“县管校聘”改革实施方案（试行）》等5个配套文件，成立以县长为组长的义务教育教师“县管校聘”改革工作领导小组及泸西县教师管理中心，统筹教育、编制、人社、财政等部门，确保“县管校聘”工作分步实施，有序推进。县教体部门通过学校行政班子会、教职工大会、民意调查等方式，把实施“县管校聘”改革的意义在全县教体系统广泛宣传、深入解读，增强学校、教师对改革的认同感，让全体干部职工对“县管校聘”改革工作的政策知晓率达100%，形成推进改革的广泛而坚实的思想基础。建立“总量控制、动态管理”的教师编制和岗位核定机制，核定全县义务教育阶段编制总量3 404个和教师岗位总量3 572个，实行总量控制，结合师生比、班师比、教职工情况等统筹核定各学校教职工编制数和岗位数，各学校根据实际设置聘用岗位，通过学校直聘、校内竞聘、乡镇内跨校竞聘、县内跨校竞聘程序，做到“全员参聘，优胜劣汰”。截至目前，全县3 550名教职工参加竞聘，2021年共流动教职工170人，其中：乡镇内跨校交流136人、跨乡镇交流34人，落聘2人由县级统筹，对连续两年考核不合格的教师，可以按照相關规定解聘，实现教师岗位动态管理。

二是实施校长职级制改革，激发中小学办学活力。制定印发《基础教育学校校长职级制改革工作实施方案》，成立县基础教育学校校长职级制改革领导小组，组建县基础教育学校校长职级评审委员会及职级申诉委员会，夯实全县基础教育学校校长职级制改革的组织基础。转变申报方法和评审方法，采取申报人员申报时不再分级，评审时统一量化标准，按分数从高到低根据各职级比例确定校长职级资格，并出台相应考核细则，加大对校长履职尽责和责任担当考核力度，做到能力与职级相匹配。健全完善“三培养一推选”机制，把能干事、真干事、敢担当、善担当的副校（园）长27人选拔到校（园）长岗位，并建立校长职级奖励制度，一级校长至五级校长实行差别化职级奖励，有效激发校长的工作积极性。2022年春季学期，全县申报校长职级307人，最终认定校（园）长职级资格198人，任免校（园）长58人。

三是实施高中教育管理体制改革，全面提升教育教学质量。泸西县与浙江海亮教育集团签订合作办学协议，由海亮教育集团派出团队入驻泸西一中，从管理理念、课程设计、教学研修、培养模式等方面进行创新管理，提高学校办学质量。建立“校长室—处室/年级组—班主任/教研组备课组”的分级管理机制和反馈调节机制，每周召开工作例会和备课组教研会，探讨分析存在问题，研究制定解决方案。采取“线上+线下”同步发力的教研交流、专家讲座、名师送教、联合教育督导等，全方位提升新教师、骨干教师、干部团队的综合素养。泸西一中开设2个创新英才班，利用“双师课堂”、普通高中课程+竞赛课程的双课程教学体系，进行拔尖创新人才培养。泸源中学开设体艺类等特长班，从全县选拔具有音体美等特长的100名学生实行小班化管理培养，为文化课相对薄弱又有特长的学生开辟升学“双通道”。

四是实施绩效分配改革，健全分配激励机制。印发《泸西县中小学教师考核评价指导意见》《泸西县教育体育局关于进一步做好教职工奖励性绩效考核分配的通知》等文件，制定《泸西县中小学教职工课时量量化参考标准》，全面推行“绩效工资再分配”改革。各学校制定绩效工资再分配方案，成立由学校领导、教务、人事、班主任、教师代表参加的考核工作小组，按照各学校制定的方案进行考核，坚持自评与他评、平时考核与定期考核、统一性评价与差异性评价、定量评价与定性评价、过程性评价与终结性评价相结合进行考核，激发活力，压实责任，改变“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的状况。学校领导班子绩效考核由学校综合目标管理考评和所在学校考核两部分组成：学校综合目标管理考评由县教育体育局组织考评，权重占60%；学校领导班子所在学校考核，由各学校自行考核，权重占40%。

五是实施高效课堂改革，创新教学管理提质量。在全县1 320余个教学班教室安装无线WiFi、直播支架等，依托教体系统企业微信平台，组织开展线上课堂教学直播，全县134所中小学校4 300余名教师参与直播课堂教学的观摩、评价和反馈，进行线上课堂评价2万余条，并共享借鉴直播课堂教学资源。各学校成立推门听课教研组123个，通过不打招呼、随堂、随机推门听课，为教师课堂教学把脉问诊，及时反馈上课教师课堂教学改进意见或建议，全县推门听课4 980余节，反馈教学意见建议3万余条。泸西县教体局还督促各学校组织开展教师过关课、公开课、示范课等校际教研活动，积极举行课堂教学竞赛，共享校际教研成果。