“双减”背景下教育教学质量提升对策研究

吴杏艳

（北京八中京西附属小学 北京 102300）

引言

教育关乎着中华民族的长远发展，是党和国家制定民生政策过程中最为关注、最为重要的部分。十八大以来先后就教育工作作出了一系列重大论述，教育事业改革取得了突出成效。但我们也要看到，随着新时代我国发展的主要矛盾结构性变化，人民群众对教育公平、教育质量、教育资源均衡化发展等矛盾问题有了新期望和新要求，教育改革向纵深发展已箭在弦上。2021年7月，在中国共产党百年华诞之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训机构的意见》（简称“双减”），一个月后北京市“双减”政策措施落地。“双减”政策发布后，社会、学校和家庭等教育发展攸关方，都对义务教育返璞归真表达了理念认同和情感认同，有效缓解了人民群众对建设高质量教育体系，提升教育教学质量，构建教育良好生态等方面的焦虑情绪，人民群众对美好教育的向往又向前实质性迈出一大步。新时代背景下如何创造性地挖掘“双减”背景下义务教育的政策条件优势，创新研究教学实践成果，有力提升教育教学质量，激发教学办学活力，推动形成“双减”政策落地后人民满意的教育，是当前亟须解决的重大课题。

一、当前“双减”背景下影响教育教学质量因素分析

我国教育领域在改革进程中经历了一段市场化发展的重要时期，教育市场化、教育产业化为国家经济社会发展做出了重大贡献，为国家培养了一大批优秀的人才。但我们也要看到，义务教育作为社会发展的公共服务产品，在市场化过程中，也出现了学校、社会、家庭不同层面一定认识的偏差，对学校教育主体作用发挥有忧虑，对校外培训机构辅导教育过度依赖，教育领域出现了一系列新问题，需要高度重视，加以改进提升。

“双减”政策的实施，再次让义务教育公共服务本质属性的地位作用更加凸显。学校作为办好党和国家教育的主阵地，承载着广大人民群众对新时代教育的新期盼，担负着打造新时代人才培养高地的新使命[1]。社会和家庭这两个教育需求端，关心的核心点就是学校全面提升育人质量，让孩子在学校受到高质量的教育，更好地适应未来社会新发展、新形势和新要求。“双减”背景下，加快提升育人质量的一个关键要素，就是全面提升教育教学质量，让教师静心教学、潜心育人，激发教学办学活力，为教育改革提质增效、增值赋能，办出人民满意的教育。

下面，就以部分中小学为研究背景，通过开展问卷调查、走访座谈、家校服务访谈有关家长了解情况等形式，了解社会和家庭对“双减”学校的作用发挥新期盼，深入分析当前制约教育教学质量提升的相关问题。

1.教师教研取得突破还有距离

教师的关键任务是提升育人质量，育人质量提升的关键在于课堂质量，课堂教学质量提升的关键在于教师高质量的教研成效。“双减”对教师教研任务时间安排上有影响。访谈中，教师提到当前教师日常管理事务点多、线长、面广，教师在“三全育人”过程上要付出更多的时间和空间与学生在一起，留给学科教师集中教研的时间明显不够，导致其难以全身心地投入到教学教研任务中。面对新任务、新挑战和新要求，学校和教师还没有做好充分研究和准备，在为教师创造教研条件，有力提升教研质量，促进教学相长上，还需要思考新的办法。

2.教师教学能力提升途径还需加强

教师教学能力的提升是教育领域的一个系统工程，是制约教育教学质量的根本因素。随着教师地位的提升和相关配套政策的跟进完善，教师教学态度是向上、向好的，体现了“三尺讲台”无私奉献的精神风节。但也要清醒地看到，“双减”政策在提升教师教学能力上还未形成具体操作的落实措施，教师日常主要工作被教学管理任务牵着走，如果教师队伍没有系统的时间进行“三教改革”等方面的学习培训，只是重复性执行教学日常管理任务，就容易形成本本主义，在教学活动组织能力和实践能力提升上就难以取得重大突破。另外，统筹推动学校走出去对比优质校办教育途径较少，教师提到从优质校层面还未形成“走出去”对比提升教育教学质量的格局，导致学校教师层面还难以准确找到与先进校之间的差距和不足，教学质量提升认识层次有局限。

3.家校协同中“家”的作用发挥还不够充分

家校协同是当前“双减”政策下极为重要的育人模式，家庭的理解和支持能够有效促进学校教学办学活力，推动形成良好的双促进育人效果[2]。我们通过家访了解到，“双减”政策实施后，家长的忧虑不减反增，家庭对孩子教育的过度关注与学校教育教学质量全面提升之间形成了新生客观矛盾，家长一旦遇到不利于自己孩子成长的事情，就会反映问题，学校在落实“双减”政策适应期，“接诉即办”问题成急剧上升态势，严重影响了学校和教师的工作精力和教学活力，家校协同育人中“家”为“双减”增加合力的作用发挥还不充分，需要长期加强引导。另外，我们通过家访也了解到，有的家长育人观念还未发生主观改变，对学校和教师的严格管理有时还不理解，平时在家庭育人中投入精力还不够，对学生回家后主动观察了解学生学习质量情况和培养优秀的学习习惯还未引起足够重视，家庭在“五育并举”作用发挥上还未形成有效的互补体系。

4.课后育人综合服务还不够系统深化

课后综合服务是育人质量提升的补充性要素，主要有学校社团课综合服务和家庭作业巩固学习成果服务两个重要方面。学校社团课综合服务从数量上看已经取得了重大进展，但从更好地满足社会和家庭两个教育攸关方的深度和广度看，在服务不同层级学生的劳动教育、美育发展、智力拓展等配套需求上，紧密性和层次性还不清晰，有的社团课人员过度集中，有的社团课吸引力不足、人员相对较少，社团课服务还不均衡，内容体系设计缺乏亮点特色。家庭作业方面，作业布置质量还不够高，教师没有充分的精力研究具有深度启发性、实践性、讨论性的个性化作业设计，一定程度上依赖市场上购买的练习册，重数量、轻质量的现象依然存在。由于学生在校管理时间的延长，作业布置效率、作业批改和作业讲评反馈的时效性有迟滞，如何克服“双减”背景下校后短时间、高效率、高质量巩固学习成果已经成为当前亟须解决的重大课题。

5.教师教学管理服务的适应性仍需增强

座谈中，教师队伍表达了对“双减”改革任务坚定不移的支持态度，也对未来教育发展方向和目标有着坚定信心。当然，任何改革新事物在执行过程中总会有适应和优化的过程。就当前面临的现状来讲，教师对教学管理时限长、教学工作任务多、弹性放学批次多、学生管理压力大、家长诉求变化多等问题的适应性还不够，需要不断加强提升。同时，教师队伍也对后续“双减”配套政策表现出不同认识的关心关注。比如，教师交流轮岗、教师工作超时超量弹性工作制以及职称评审等措施办法都有着新期盼，需要充分的需求调研，经常走进教师队伍谈心谈话，了解教师关切的现实问题，激发学校和教师教学活力。

三、“双减”背景下促进教育教学质量提升的相关对策

1.进一步加强党的建设，充分发挥党建核心引领作用

全面加强党的建设，以党的政治建设为统领，突出抓好党组织建设，严格落实“一岗双责”，不断提升党建工作水平，以高质量党建引领和示范带动各项工作高标准落实，有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要强化党的理论武装，严格落实党的组织制度，加强教学领域意识形态研判和课程思政建设，确保教学领域正确的政治方向。要认真研判家长和学生合理诉求，结合学校教学管理育人特色特点，建立校长邮箱、校长电话和年级主任、班主任诉求回应直接通道，推动党建引领“接诉即办”向“未诉先办”有力转变，及时消除家长和教师的忧虑，增进家校育人深度信任。要全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，不断提高育人质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

2.进一步强化责任担当，有效提升教育教学管理与质量

要紧紧把握“双减”政策下教育发展战略机遇，结合学校教育教学改革发展任务，在抢抓机遇、推动改革发展上下足功夫，科学谋划未来发展方向和目标。要围绕“双减”政策建设目标，认真学习教育部、市教委有关“双减”政策的制度文件，将每条措施落到实处，并结合学校办学特点，创新性地转化为“双减”优质工程。要加强教研工作目标导向、问题导向，真做教研，做真教研，优化调整教研方式，构建教研新样态，注重通过案例驱动牵引“三教”改革，提升教学质量，不断拓展教研的深度和广度。要突出抓好课堂质量，打造启发性、实践性、讨论性等个性化课堂，注重学生的全面发展，促进课堂教学融合创新，组织学生进行拓展学习和参与式学习，促进学生更好、更快地获取知识体系。要把作业设计作为教学设计重要内容，结合学科的性质创新设计启发式作业、分层作业、弹性作业，在作业设计上要有留白，诱发开放式思考，及时批改作业，强化督导反馈，提高作业质量，打造特色优质的品质作业库。

3.进一步深化改革创新，不断拓展教师教学能力提升途径

要紧盯制约教师教学能力提升的薄弱环节，拓展提升教师教学能力的途径，有效提升人才培养质量，不断增强教学管理水平和教师教学能力。教学管理层面，要有效利用好教师进修学校的功能作用，经常走进教师调研需求，组织开展有效的教学能力提升培训，促进教师形成完成的教学能力体系；要积极为学校创造条件，主动协调学校走进优质校行动，促进学校层面进行深入交流，不断学习优质校提升教学质量的优秀经验办法。学校层面，要充分发挥教学骨干、优秀教师的引领作用，创新开展“结对子”“师带徒”“多带一”等帮带活动，加强年级主任、班主任、副班主任多岗位交流锻炼，常态组织优秀教学案例进班听课制度，积极为教师创造“走出去”学习交流条件，在提升教师视野格局、专业素养、管理水平和创新能力上取得突破。教师层面，要强化责任担当，主动加强学习，精心做好教学教研和负责的教学管理工作，用心、用情抓好教学育人工作，保持坚强定力，牢牢扛起抓落实、促发展的主体责任。

4.进一步增强服务意识，推动形成向上向好的教学育人氛围

要深入研究家庭和学生课后服务需求，结合学校特点，做到“一校一案”，提高课后服务质量，满足学生多样化需要。在课后服务中，要优化创新和优先安排作业指导，注重分层服务，积极为优秀生拓展提升空间，为学困生进行高质量辅导答疑，促使学生基本在校内完成书面作业。要适当扩充家长代表进入学校“双减”工作领导小组，征求家长意见，传递家长声音。学校要加强家校联系沟通，结合家访制度和个别特殊学生家访任务，及时解决各自关切，增强家长协同育人的意识，共同培养学生优秀的学习习惯，不断增进“双减”背景下家校育人密切配合、相互信任。要突出抓好学生“三全育人”工作，不仅要关心学生学习情况，更要关心学生身心健康和全面发展，让教与学的双主体都能不断提升内在素养，用高质量的育人服务推动形成一流的教学育人氛围。

5.进一步加强政策引领，有效解决教师队伍关切的现实问题

教育教学主责部门要充分发挥教学管理职能作用，经常走进基层深入指导，走进学校座谈调研，及时发现解决教师关切的现实问题，了解教师工作过程中遇到的矛盾困难，关心教师成长，提高教师职业幸福指数和职业优越感。要加强政策引领，优化教学结构，均衡教学任务，持续做好为教师减压减负工作，减少非必要的检查干扰，将有效的时间交给教师、还给课堂，让教师静心教书、潜心育人，激发教学办学活力，为“双减”增值赋能、保驾护航。

结语

“十年树木、百年树人”，教育的根本任务是立德树人，教学育人的最终目标在于全面发展，人才培养是一个长期且艰巨的过程。“双减”政策落地后，学校育人地位作用更加凸显，学校努力提升教育教学质量，打造人才培养新高地，已经成为“双减”工作的首位要求，这也是检验“双减”改革实际成效的试金石。我们必须站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面提升教育教学育人质量，为实现党和国家第二个百年奋斗目标培养更多的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。