加强党对档案工作的领导 打造市域档案治理现代化样本

湖州市档案局 湖州市档案馆

湖州市档案系统在省委办公厅（省档案局）、省档案馆的正确领导和关心支持下，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神，以建设档案工作强市为目标，以加强党对档案工作的领导为根本保证，持续发挥党管档案优势，着力打造市域档案治理现代化样本。

1 强化思想认识，厚植党管档案的政治优势

各级党委以习近平总书记关于档案工作重要论述和重要批示精神为根本遵循，坚决扛起党管档案的政治责任。一是主体责任全面落实。市区县党委把档案工作纳入重要议事日程，各级党委常委会多次听取档案工作汇报，研究解决如新馆建设等重大问题，档案工作先后47次被写入各级党代会报告和人代会政府工作报告。二是第一责任人全力支持。各级党委（党组）主要负责人对档案事业高度关心，先后62次调研档案工作，并就档案服务美丽乡村建设、档案信息化建设等批示肯定35次，如2021年11月10日，时任市委书记王纲就学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神情况作出批示，指出“我市档案工作成效显著，望继续充分发挥‘存史、资政、育人’的重要作用，增强湖州文化自信力”，极大鼓舞了全市档案工作者的工作干劲。特别是新修订《档案法》颁布实施后、习近平总书记“7·6”重要批示后，市区县党委和机关企事业单位党委（党组）分别以理论学习中心组形式进行学习贯彻达386次之多，以实际行动推动我市档案事业高质量发展。三是日常工作长抓不懈。长期以来，市区县委都明确党委分管领导，同时，在政府口确定一位联系领导，及时解决全市档案工作中的重大实际问题。特别是机构改革后，档案行政监管工作纳入市委办序列，党管档案工作的定位更加精准，各级委办认真履行职责，分别以室务会议、专题会议、季度例会等形式研究档案工作达37次，以“两办”或委办名义发文达60件次，确保全市档案工作有人管事、有人干事、有章理事。

2 强化机制建设，保持党管档案的长效态势

借机构改革契机，结合湖州实际，不断探索创新党管档案长效机制。一是建立综合评价机制。机构改革后，充分发挥党委办“高位监督、高位协调”优势，将档案工作纳入市区县各级党委政府和部门年度目标绩效考核体系。其中，区县考核内容包括党委常委会听取档案工作汇报等5大类24项内容，市级部门党委（党组）考核内容包括档案基础保障条件、档案信息化建设等4大类19项内容。同时，积极探索档案工作纳入党委巡察重要内容，实现档案工作“考核有效、监管有力”，确保党的领导落实到档案工作全方位、全过程。此项工作得到了时任省委常委、秘书长陈金彪的批示肯定。二是健全协同协作机制。为适应机构改革新形势，探索建立了市区县工作联动机制、局馆联席会议机制、“专员+专家”智库机制、“1+3+10”档案工作协作组机制等治理机制，形成了“上下贯通、执行有力”的档案治理格局。三是落实培育培养机制。市区县党委十分重视机构改革后档案局馆班子配强配足工作，在全省率先完成“三者一肩挑”模式全覆盖，基本实现了“一盘棋、双加强”的改革目标。同时，大力实施人才强档提升工程，举办各类培训班28期、1600余人次。构建档案干部“进出管育爱”全链条管理体系，打好招考招录、外派挂职、调任转任等系列组合拳，初步形成专业化、年轻化干部队伍结构，为我市档案事业高质量发展提供组织保证。

3 强化能力提升，实现党管档案的发展胜势

致力于以档案服务成效检验档案发展成果，锚定中心大局，找准切入点、发力点，切实把党管档案的政治优势转化为发展胜势。一是精准服务发展所要。坚持党委政府决策部署到哪里，档案工作就跟进到哪里。围绕庆祝建党百年、党史学习教育等重大活动，聚焦“疫情防控”“脱贫攻坚”“共同富裕”等重大决策，以守好“红色根脉”的政治自觉，积极开展红色档案展览、建设专题数据库，及时记录好、留存好、宣传好市委、市政府带领全市人民建设绿色低碳共富现代化新湖州的生动实践。二是精准服务社会所需。坚持社会治理强化什么，档案工作就服务什么。聚焦创新社会治理、建设品质湖州，积极实施美丽乡村档案文化提升工程，探索市校合作相关课题研究，圆满完成全市域档案工作服务基层社会治理试点任务，以实际行动为市域社会治理现代化贡献档案力量。三是精准服务群众所盼。坚持群众需求什么，档案工作就提供什么。聚焦群众查档需求，持续提升“档案365，天天在服务”品牌质量，充分发挥湖州市域数字档案管理服务一体化平台作用，打造百姓“家门口档案馆”，实现群众查档“最多跑一次、最多跑一地”目标。聚焦群众文化需求，打造“湖档优展”工程，固定展彰显成色，流动展体现特色，近年来市区县联动举办各类档案文化展览，年均接待参观者1.7万余人次，档案“以文化人”功能初见成效。

下一步，我们将认真学习贯彻全省档案局长馆长会议精神，提高站位、胸怀大局，真抓实干、创新创业，为建设档案强省贡献湖州档案力量。