设施农业发展现状及对策

2022-11-22张金子

农业科技与信息 2022年4期

关键词：机械化设施农业

张金子

（辽宁省凌源市农业技术推广中心，辽宁凌源 122500）

在我国设施农业规模不断扩大、总体发展水平不断提高的背景下，应针对设施农业发展存在的不足及问题制定相应的改善对策，加快我国的农业现代化进程，将传统农业与现代农业相结合，促进农业转型升级。

1 我国设施农业发展现状

1.1 分散不集中

目前我国设施农业的主要特点有分布范围较广、分布集中度不高等，同时在城镇及乡村等区域，农产品的流通常会受当地基础设施、环境资源、资金流动、市场因素、科学技术、经济水平及人文组织等因素的阻碍[1]。相较于一些经济水平较低且自然条件不佳的区域，经济水平较高且自然条件良好的区域，政策支持、基础设施设备及农业生产条件均更为理想，农户的技术含量较高、生产规划更为合理，政府支持力度更大，设施农业面积大且发展资金充足。

1.2 机械化程度有待提高

现阶段我国设施农业的总体机械化水平仅为31%[2]。其中设施环境控制的机械化水平约为24%；耕整地机械化水平较高，约为71%；采运机械化水平最低，约为8%；肥水灌溉机械化水平约为55%；栽种机械化水平约为15%。从这些数据来看，我国设施农业总体机械化水平不高，不同环节机械化发展水平存在极不匹配的现象，在这一因素的影响下，我国设施农业整体机械化水平的提升存在一定困难，特别是采运环节及栽种环节，技术及装备均与发达国家相距甚远，这也是提升我国设施装备水平急需解决的一个关键问题。

1.3 监管部门不明确

我国设施农业发展尚无一个较为明确、合理的管理体系，也没有专门的部门或是机构负责设施农业相关信息数据的统计工作。现阶段我国设施农业发的展形式主要有3 种类型。一是农业聚集园区[3]。主要是以大型企业的主导产业为基本支撑，通过科学合理地规划布局，聚集农户、小型企业及中型企业的功能区。二是设施农业产业园。是为了进一步加快我国农业现代化发展，提升农民的收入水平，在政府部门指导或相关企业运作下，以一些先进的技术装备及现代科技为基础构建的集生态、农业生产、观光及科技等功能为一体的综合性园区，属于农业示范区的一种高级形式。三是简易零散的设施农业。主要由农户自行开展，设施配套较为简易，且布局零散。总体而言，农业聚集园区和设施农业产业园由一些大型企业或政府主导[4]，资金充盈，科技实力较强，相关设施设备配套较为齐全，具有一定的市场竞争优势。简易零散的设施农业由于是农户自主开展，没有专业的技术人员进行用地规划、市场调研，受主观因素的影响生产存在一定的盲目性，土地利用效率不高，市场竞争优势不明显，经济效益难以得到提升，目前我国设施农业发展的主流依然是简易零散的设施农业。

1.4 配套技术不完善

经过多年发展，我国设施农业的规模不断扩大，但与发达国家相比，在设施设备、科技水平、栽培管理技术、环境因子调控能力等方面仍有差距[5]。除此之外，我国设施农业的普及速度较快，但配套技术难以与其相匹配。

1.5 资金缺口大

设施农业相关设施设备的运行成本较高，所需资金投入较大，但农民的资金不足，且融资渠道较少，在贷款申请方面除了难度较大之外，还存在贷款额度小、等待时间长、利息高及办理程序繁琐等问题[6]。部分村镇基础设施薄弱，给设施农业发展造成了不利影响。

1.6 设施种植土壤连作障碍严重

设施栽培需不间断地进行种植工作，极易发生次生盐渍化及土壤结构破坏等连作障碍，同时土壤微生物种群也会出现一定的变化，尤其是瓜类及草莓等作物连作种植，会使部分土传病害的危害面积不断扩大。此外，由于管理措施不合理，且部分作物的生长环境具有一定的特殊性，导致土壤发生不同程度的退化，最终对作物品质及产量造成了严重影响。

1.7 用地规划管理难

土地实际应用过程中，常会出现设施农用土地被用作非农生产活动的情况，同时一些经营人员由于文化水平及法律知识水平较低，在承包土地之后不根据相关规定到有关部门备案，就自行把所承包土地用于设施农业生产。随着社会的不断发展，土地流转成本逐渐增加，加之土地分散度较高，导致土地管理难度增大。此外，设施作物采收后，土壤肥力会出现一定程度的下降，一些经营人员不愿承担土地复垦义务，一些养殖人员在周围随意排放畜禽排泄物及废水，阻碍了生态资源的重复利用，加剧了环境污染，对生态宜居型环境建设极为不利。

2 加快我国设施农业发展的对策

2.1 政府加大支持力度，多渠道招商引资

政府部门应积极与企业协商洽谈，以政府实施监管指导、企业负责运作的形式申报相关示范园区，当地政府可结合实际情况适当给予财政补助，号召企业出资，以此建立标准程度及规范程度更高的多元化设施农业示范园区，加大设施农业宣传力度，为农民提供更多的就业机会，使农村就业难的问题得到有效解决。

2.1.1 制定设施农业扶持政策明确设施农业生产补贴的相关标准，注重贷款及税收方面的改善优化，适当调整相关操作程序，制定相应的优惠方案。对于设施农业生产使用的水电设备或土地租赁，可结合实际情况给予相应的优惠或资金补贴。可积极推出设施农业项目，鼓励民间资本投资设施农业生产，构建当地农产品销售渠道，并结合当地自然条件及特色打造相应的农产品品牌。

2.1.2 建立多元化合作模式结合工业化理念打造全新的发展模式（主要有科研中心带园区、园区带基地及基地连农户3 个环节）[7]，提升设施农业生产的规范化管理水平，优化设施农业生产技术培训服务，拓展设施农产品销售渠道，构建农产品加工产业链，从而提升农产品附加值和销售利润，最终提升设施农业的社会效益和经济效益，提高农民投入设施农业生产的主动性和积极性。

2.1.3 构建绿色产品生产技术保障体制引导生产人员树立绿色无公害理念和农业生态意识，积极构建绿色产品生产技术体系。加大对农业污染的治理力度，积极构建农业废弃物循环利用体系，对设施农业产生的薄膜、秸秆等农业废弃物进行资源化利用。

2.1.4 招商引资将当地风土人情、旅游业、传统文化、区域特色农业及设施农业有机结合，借助“旅游业+ 设施农业+ 其他”发展模式[8]，打造集休闲、旅游于一体的农产品品牌。在传统媒体的基础上，结合微博、微信公众号及抖音等新媒体提升当地知名度，吸引游客，在提升农产品销量的同时，带动旅游业发展，吸引民间资本积极入驻设施农业领域，在充足的资金支持下提升设施农业发展水平。

2.2 完善配套技术

2.2.1 加大科研开发力度积极选聘相关专业领域的优秀人员，充分发挥学科交叉的优势，并结合我国的实际生产情况引入国外的先进技术，在借鉴其成功经验的基础上，加大相关领域（如温室材料、生物技术、设施设备、农业生产技术、温室结构及生物防治等）的技术研究力度，充分利用科学技术的优势构建较为完整的技术体系，提升我国设施农业的生产管理水平、生产技术水平、产品质量、环境控制水平，促使设施农业快速发展。

2.2.2 提高机械化程度为使机械化程度得到提升，应重视自动化室温控制设备的应用。自动化室温控制设备的构成主要包括环境控制和自动化生产2部分。温室自动化控制技术是一种综合性的、多方位的技术，逐渐向网络化及综合化方向发展，可进一步提升我国设施农业发展水平。