辽宁鞍山：用好人才考核“指挥棒”

□ 鞍组宣

近年来，辽宁省鞍山市坚持实施人才工作目标责任制，充分发挥考核“指挥棒”的激励和导向作用，进一步强化各级领导干部的人才观念和责任意识，督促各地区各部门积极作为、创新作为、有效作为，在全市形成比学赶超、创优争先的浓厚氛围。在考核“指挥棒”的驱动下，鞍山市不断转变人才工作作风，提升整体效能，连续两年在全省人才工作绩效考核中位列一等。

创新方式方法，在考全考深上下功夫。将考核内容覆盖至人才引育用留全过程，并采取“平时小考”与“年终测试”相结合的方式，对10 个县（市、区）和30 多家市直行业主管部门进行目标考核、量化赋分，不断提升人才工作科学化、规范化水平。在“平时小考”上，充分发挥鞍山市日常调度、督查抽查等“党管人才”四项制度作用，定期召开人才工作例会，并邀请“两代表一委员”和专家人才代表列席评议，全面准确了解各地区各部门工作进展。灵活采取走访调研、随机暗访、第三方抽查等方式，动态掌握各项部署任务推进情况。在“年终测试”上，建立健全人才工作专项述职制度，从述职对象、述职内容、述职流程、点评方法、结果运用等5 个方面进行规范。每年召开人才工作述职评议会议，由各地区各部门“一把手”用事实“说话”、用数据“报账”，并按照“一述一评”方式逐一现场点评，既肯定表扬成绩亮点，又“一针见血”“辣味十足”地指出问题不足，切实把压力传导到位。

科学设置指标，在考精考准上下功夫。聚焦每年中央和省市委确定的人才工作重点任务、重要事项，创新设置“1+X”考核模式，既对共性任务进行定性定量考核，又对个性任务“量体裁衣”进行差异化考核。在“1”共性考核上，统一设置压实党管人才责任、强化政治引领吸纳、打造人才工作品牌等指标，确保各地区各部门守好各自“责任田”。在“X”个性考核上，充分考虑各地区发展水平不同、各部门管理职责各异的现状，坚持做“活账”，不做“死账”，确保各地区各部门精耕各自“试验田”。在指标设置上，既横向对比总数，也纵向对比增长率，又根据引才引领发挥作用情况设置加分项，确保先进地区部门始终保持冲劲、调动后进地区部门积极性。

强化结果运用，在考严考实上下功夫。定期对各地区各部门目标考核情况进行综合分析，明确考核结果作为领导班子工作实绩和领导干部调整、使用、奖惩的重要参考，并与各地区各部门人才项目申报、立项、经费资助等挂钩，综合运用正向激励和反向约束两个手段。在正向激励上，每年评选一批人才工作先进地区部门和先进个人，通过荣誉表彰、职务晋升、经济奖励方式进行激励，对工作中的好经验、好做法及涌现出的先进典型进行广泛宣传和通报表扬。在反向约束上，对考核排名靠后、工作推动缓慢、任务落实不力的地区部门及时进行约谈或质询，列出问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”，并要求整改落实情况在下一年度逐项“回应”，形成“考核—反馈—整改—提升”的良性循环。