奶牛家庭牧场生鲜乳质量安全综合防范措施分析

□马修国 李志佳 张兰峰(河北省畜牧总站)

奶牛家庭牧场作为奶源基地建设的重要组成部分，在推进奶业振兴进程中发挥了重要作用。奶源是乳制品质量的第一道关口，优质奶源基地建设是乳制品企业的“第一生产车间”。在当前奶业质量持续提升，安全风险可控的大好形势下，必须遵循“四个最严”要求，抓好奶牛家庭牧场的生鲜乳质量安全监管，要居安思危，如履薄冰，消险隐患，为实现奶业振兴保驾护航。现就奶牛家庭牧场从源头上防范和化解质量安全风险隐患，谈几点粗浅体会，供奶牛养殖从业者参考。

一、奶牛家庭牧场生鲜乳质量安全风险因素分析

奶牛家庭牧场养殖环节处于奶业产业链上游，牧场原料奶的质量优劣直接决定乳制品的质量和安全，重要性不言而喻。受奶牛家庭牧场养殖规模、生产水平和监管手段等因素影响，在原料奶质量安全风险防范方面需要引起高度重视，未雨绸缪，积极防控，牢牢守住原料奶质量安全底线，夯实奶业发展基础。

（一）防疫因素

近年来，国家加大了对奶牛家庭牧场的政策扶持、资金补贴力度，扶持政策已覆盖饲草、良种、养殖、收购和设施改造等多个环节，提高了奶农组织化程度，促进了奶农增收。但有的奶牛家庭牧场防疫意识不强、缺乏防疫检疫知识、防疫措施不健全等现象，引发人畜共患病的感染和传播风险隐患增大，对原料奶质量安全构成威胁。新修订的 《中华人民共和国动物防疫法》已于2021 年5 月1 日起正式施行，奶牛家庭牧场要严格按照 《中华人民共和国动物防疫法》的规定，实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针，净化奶牛主要动物疫病，防止疾病的传入或发生，控制动物传染病和寄生虫病的传播。

（二）饲料因素

奶牛饲料主要包括粗饲料、精饲料、糟粕类饲料、多汁饲料、矿物质饲料、添加剂类饲料和特殊类饲料等。饲喂安全、营养、精粗搭配合理的饲料才能保证奶牛的健康及正常的代谢功能，保障奶牛生产出优质安全的生鲜乳。但受饲料生产厂家生产水平的影响，不安全因素时有存在，不排除不法厂家为降低生产成本谋取利益，在饲料中使用违禁的添加剂和劣质原料生产精饲料，饲料配比不合理，营养成分指标达不到标准的要求，以次充好，直接影响到奶牛的健康和乳品质。因此，奶牛家庭牧场管理人员要定期检查含水量较大的饲料（如青贮饲料）中的干物质含量；定期检查饲料原料、辅料是否出现硝酸盐、霉菌毒素等污染，及其他由土壤或气候及存放引起的问题，及时检查饲料原料、辅料质量是否符合生产商的声明等等。

（三）管理因素

奶牛家庭牧场大部分主要以农户家庭为经营主体，以家庭成员为主要劳动力的适度规模养殖方式。受传统饲养管理模式影响，在落实制度，技术提升，科学养殖，管理理念等方面与现代化养殖模式相比有的还比较薄弱。如，没有定期按计划注射疫苗，不能定期进行隐性乳房炎及其他疾病的检测等；有的饲养人员对奶牛管理不细致，挤奶人员对牛体卫生、器具卫生、挤榨奶器卫生处理不到位等，均能导致生鲜乳细菌数高，体细胞数超标，酸败及其他致病菌滋生。

二、综合防控措施

《乳品质量安全监督管理条例》规定：奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的第一责任者，监管责任非常明确。生鲜乳质量安全需要政府、企业、奶农的共同努力，严格落实监管责任，合力推进奶业高质量发展。

（一）完善监管责任体系

各级生鲜乳质量安全监管机构，要建立健全生鲜乳质量安全监管责任体系，严格按照《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规要求，完善奶牛养殖场（户）生鲜乳收购站和生鲜乳运输车“网格化”监督管理，建立奶畜饲养、生鲜乳收购、生鲜乳运输全链条的长效监管机制，明确监管责任人、建立监管台账、签订监管责任书,切实将生鲜乳质量安全监管责任落到实处，确保生鲜乳质量安全。作为奶牛家庭牧场要严格落实第一责任，逐级签订质量安全承诺书，严防死守，履行承诺，确保生鲜乳质量安全。

（二）强化日常监管督查

奶牛家庭牧场要严格落实动物疫病防控、畜禽养殖兽药使用的相关规定；加强对奶畜养殖中饲料、饲料添加剂、兽药、非法添加物的使用监控，加大对奶畜健康、防疫免疫、病畜和废弃物无害化处理的监管。强化对散养户的监督管理，严厉打击违法违规使用投入品的行为；依法完善动物养殖场饲料、饲料添加剂和兽药等投入品购买、使用、库存记录；加强对饲料、饲料添加剂、兽药等投入品使用监控，严禁超范围、超剂量用药、不执行休药期、滥用兽药抗菌药和激素类药等违法违规行为，严禁在生鲜乳中添加β-内酰胺酶等违禁物质和其他有害物质，从源头上堵住质量安全风险。

（三）加大监督检测力度

各级奶业主管部门要对生鲜乳生产、收购、运输三个环节生鲜乳质量安全持续开展监测，抽检范围要覆盖辖区内所有收奶站和运输车，对奶牛养殖重点区域及主要监管对象要加大抽检密度，增加抽检频次；定期开展不合格生鲜乳无害化处理情况检查，严防不合格生鲜乳流向市场。对拒不进行无害化处理的收购站和养殖场（户），要依法立案查处；要严查违法违规行为，严厉打击非法添加、非法收购、无证运输行为。对无证收购运输、非法添加、收购销售不符合质量安全国家标准的生鲜乳等违法违规行为，一经查实，要依法依规予以坚决打击、严厉问责、依法查处。

三、结论

质量安全是奶业发展的生命线，保障质量安全是各级奶源主管部门的工作职责，监管部门要强化底线思维和风险意识，坚决守牢奶牛家庭牧场生鲜乳质量安全底线。要抓源头，明责任，逐级签订质量安全承诺书，明确主体责任；要严监管，防添加，按照乳品质量安全国家标准对收购的生鲜乳进行常规检测，加强检测与执法联动，继续保持高压态势，严厉打击使用三聚氰胺等违禁添加物的非法添加行为，切实保障生鲜乳源头安全。作为奶牛家庭牧场，要认真履行兑现生鲜乳质量安全承诺，严格落实凭“布病结核病检测合格证”售奶制度，执行休药期规定，禁止“两病”检测阳性、在用药期和规定休药期内的奶牛生产的生鲜乳流向收购、加工环节。建立健全投入品购买、使用、库存档案，严禁在饲料、饮水、生鲜乳中添加β-内酰胺酶等有害物质，从源头上保障生鲜乳质量安全。