二十载碧波守望 新时代砥砺前行——记长江设计集团有限公司改革发展20周年历程

编者按：长江设计集团有限公司（以下简称长江设计集团，原长江勘测规划设计研究院）是由水利部长江水利委员会出资设立的国有独资企业。今年，长江设计集团迎来改革发展20周年。本期特稿回顾总结了长江设计集团因技术支撑而生，因创新不怠而兴的发展历程，以期更好地凸显龙头企业对整个行业发展的推动促进作用。

东风潮涨，春光浩荡。长江之滨，满帆待航。

站在改革发展20周年的新起点定睛回眸，长江设计集团蓬勃向前发展的画卷跃然眼前：合同额连续五年超百亿，成功迈入百亿级高科技企业行列；作为我国水利水电勘察设计的领军品牌，完成以三峡、乌东德等为代表的20多座大型水电工程勘察设计，装机规模超5000万千瓦，年发电量超2000亿千瓦时；勇做长江大保护的先行者，积极进军新能源领域，已在全国31个省市、全球60余个国家开展项目勘察、咨询、设计、总承包等工作。

2002年至2022年，在长江的万古奔腾中只是一瞬，但对一个踔厉奋发、创新不怠的企业而言，却是一段波澜壮阔的奋进历程。长江设计集团奋力书写治水高质量发展篇章的伟大实践，无疑值得浓墨书写。

一、不法常可 跋山涉水——务实有力贯彻新发展理念

创新，是时代发展的主题。改革发展20年，长江设计集团始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，并把创新作为企业精神内涵之一加以弘扬，让创新基因植根于全集团干部职工的血脉。20年间，长江设计集团坚定不移、不断完善科研创新，多措并举、多点着手。

——推进科技创新平台建设。坚持以服务国家战略、支撑水利事业和市场需求为导向，以打造全产业链为目标建设科研平台，建立了集团、省部、国家级平台逐级培育机制，实行平台主任负责制和实体化运行机制。

——设立首席科学家和创新团队。围绕科研平台建设、重大科研项目、集团一级生产项目设立首席科学家，负责开展创新顶层规划、组建创新团队；以平台、项目为载体组建四类创新团队，强化青年创新团队培养，开展技术研发，逐步形成了院士、大师、首席科学家引领，千余博士、硕士主力构建的创新人才梯队。目前已拥有重大工程、政府科研、战略项目、青年四类创新团队120余个。

——设立科技创新发展基金并对外开放。每年按集团全年主营业务收入的3%～5%计提创新发展基金，催化技术创新与生产实践紧密结合。自主创新基金用于支持战略市场技术研发、重大生产项目技术攻关、青年创新人才培养等；开放创新基金用于依托集团外科研单位和高校等，开展应用基础、关键技术研究及招才引智。截至目前共计支撑自主科研项目521项。

科技引领、创新驱动，企业插上了腾飞的翅膀，高质量发展不断注入强劲动力。

长江设计集团深耕于工程技术创新领域，其勘察设计的一系列大型、超大型水利水电项目皆为世界领先水平。三峡工程获得包括国家科技进步奖特等奖在内的国家级奖项20多项、省部级科技进步奖200多项、专利数百项，创造了100多项“世界之最”，是集大成于一体的精品典范；南水北调中线工程总体规划在多个领域实现了突破，在理论和实践两方面皆有所得，实现了世界首例水源工程丹江口大坝在正常运行条件下的加高加固，实现了国内首个大型输水隧洞穿越黄河，提出的“全程自流、全线立交”规划设计理念得以成功实施，开创了世界调水工程的新奇迹；乌东德水电站的建成投产，创造了8项“世界第一”、15项“世界首次”，实现了超大规模地下洞室群开挖、高坝尾水集运鱼系统等一系列重大技术突破。

乌东德水电站

二、福国利民 河润泽及——落实以人民为中心的发展思想

清风明月本无价，近山远水皆有情。近年来，长江设计集团积极响应长江大保护号召，主动践行“生态优先、绿色发展”“绿水青山就是金山银山”等生态文明理念，致力为流域水生态环境保护修复提供全过程全方位技术支撑服务，在流域各地掀起一场场绿色蝶变。

长江治理与保护科技创新联盟成立

国之重器——三峡水利枢纽

在武汉东湖的楚城示范区，阳光直透湖底，碧波荡漾之下，一条一条水草摇晃其中，鱼儿在“水下森林”中穿行，水鸟在远处嬉戏……一片新长出的“水下森林”，成为许多市民驻足的打卡点；在湖北鄂州，“治水先行”的城市综合整治下，绿水穿城移步异景可入画，昔日“百里樊川、玉带萦回”的生态格局正悄然重现；在江苏南京，滨江岸线防洪与综合整治效益正日渐突显，一江清水还复来；在浙江金华，生态改造下的梅溪流域成为具有山水田园诗意境的生态景观廊道，美丽乡村有了新的样板；在安徽省安庆市，“一湖九河”工程正勾连起江河湖泊，让水系通连畅流，城市活力再现。

水向百城流，风景一时新。千里长江，从上游巴山蜀水生态修复、中游江湖城系统治理到下游江南水乡提质攻坚，一幅幅治水布新的画卷正徐徐铺开。长江设计集团为沿江11省市、百余城市水生态环境保护修复提出综合系统解决方案。目前已累计参与修复长江岸线超过200千米、治理湖泊7000平方千米，涉及工程总投资超1200亿元，有力促进污染控制和生态修复与经济发展“双循环、双发展”。

无论是清洁能源的广泛高效应用，还是生态环境的修复改善，都是关乎老百姓日常生活质量的民生工程，长江设计集团立足于人民，践行领军企业的社会责任，为工程咨询行业企业作出表率，彰显了企业担当。

三、革旧立新 水激则旱——继续深化改革

“改企初期，我们对市场是陌生的。”长江设计集团原董事长（时任长江设计院院长）钮新强坦言。彼时，三峡、水布垭等重大水利项目已陆续接近尾声，手上战略储备项目少之又少，一时间，企业生存发展面临市场项目“青黄不接”、市场经营“一片空白”的艰难窘境。

市场经济不相信眼泪。“必须摒弃‘等靠要’幻想，经营、科技、质量、人才都要全面跟上，特别是市场经营！”重重压力之下，以钮新强为核心的领导班子积极认清形势，摸准了企业发展壮大的关键“脉搏”，大胆确立“市场是一切工作的中心”“没有市场、就没有一切”的经营理念，同时明确，今后企业发展战略制定、改革方案设计、内部制度调整都将紧紧围绕这一理念，这也为长江设计未来改革发展奠定了思想基础。

思路一变天地宽。此后二十年间，从举世瞩目的“国之重器”投产发电，到“一带一路”、长江大保护系列项目的逐一“落地”，再到新能源、信息化市场成功“破冰”……工作纵有千头万绪，长江设计集团始终以市场为中心不动摇，紧跟国家重大战略和发展需求，积极主动谋划，秉持“强主业、拓新业，立足长江、走向世界”的经营方针，多元市场份额逐年扩大，国际市场经营不断开拓，实现了转企后的又好又快发展。

穿黄工程

如今，长江设计集团已全面构建集团总部、子公司、专业单位和项目部“3+1”经营管理体系，组建8大区域发展中心，业务基本覆盖全国，并在国内外水利水电建设、水环境水生态治理、新能源开发、内河航运、城市规划与建筑等领域持续贡献智慧和力量，朝着建设国际一流工程咨询公司的目标阔步前行。

截至2021年，长江设计集团营业收入已突破百亿元，成为百亿级高新技术企业，实现企业转型发展道路上的新跨越。

四、如切如磋 如琢如磨——坚持质量至上

习近平总书记强调，“质量是企业的立身之本，管理是企业的生存之基。”“要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。”

自2002年转企以来，长江设计集团从“饮马长江”到“走向世界”只用了短短20年时间，便成为享誉全球勘察设计界的一颗璀璨新星，“坚持质量至上”是其成功的一条宝贵经验。

一流的质量来源于一流的管理。长江设计集团始终毫不松懈抓好质量管理，与时俱进、不断优化完善集团化、多元化战略下的质量管理体系，坚持科学、精准管理，针对每一块业务领域、每一个业务阶段，都进行过专门研究，拥有全国水利水电行业最齐全的质量管理体系，目前已形成700余万字的管理体系文件，确保各类项目质量目标可达、风险可控。

“官无常，下怨上，则器械不功。”一切按标准规范办事，做到有章可循，有章必循，从制度上避免质量问题的发生。为此，集团建立了行之有效的对于生产全过程质量安全的监督、检查和考核机制，从制度层面鼓励干得好的员工，鼓励大家钻研、创新、细致，为企业生产质量提供支持和保证。

多年来，长江设计集团全力服务国家发展战略，倾力做好重大水利工程建设技术支撑，以不负国家重托的使命感责任感，高质量完成了以长江流域综合规划为代表的大量河流、湖泊综合规划和专业规划，承担了丹江口、葛洲坝、三峡、南水北调中线、乌东德等享誉世界的众多水利水电工程，这些无一不凝聚了长江设计人追求卓越、质量至上的精细服务理念。

集团领军人才

市场似水，质量如舟，任凭风浪起，稳出质量“牌”。凭借一流企业的实力和“超越顾客期望”的质量意识，三峡工程三期大坝浇筑打破了“逢坝必裂”行业说法，赢得了国家的认可、业界的惊叹，更是集团奉行质量至上的经典例证！连续6次踏进宝武钢铁集团大门，承担重大电力改造项目；由于深圳“罗铁”项目在粤港澳大湾区树立了良好口碑，集团再次中标深圳市“公清”项目标书；因讲质量重信誉，万达集团地热开发项目主动找上门、新能源勘测项目主动找上门……完美诠释了“昨天的质量，是今天的机会；今天的质量，是明天的市场”这句话的含义。

三峡工程

改革发展20年来，长江设计集团始终视质量如生命，像珍惜自己的眼睛一样珍惜荣誉，传承精益求精的质量理念，发扬技术创新优良传统和技术品牌优势，在百舸争流的新时代，直击长空、挥斥方遒。

五、千帆竞发 百舸争流——聚天下英才而用之

以人才支撑事业发展，以事业发展造就人才。在长江设计集团，“人才”二字有着举足轻重的意义。自2002年转企改制以来，随着集团事业逐步走向高质量发展关键期，一支素质精良、梯次合理、作用突出的人才队伍正加速集结。集团坚持聚天下英才而用之，把人才工作上升到战略高度进行谋划，推进人才发展体制机制改革，不断奏出人才与事业发展同频共振的华美乐章！

2022年1月，长江设计集团颁发第二届科学技术突出贡献奖，翁永红、熊泽斌两名专家获此殊荣，分获100万元奖金，累计4位专家获得该项大奖。重奖之下，是长江设计集团历来高度重视人才激励与培养、充分激发人才创新活力的“爱才”之心。

“设计集团的强大是以人才队伍的强大为基础，设计集团有竞争力，归根结底是因为我们的人才有竞争力！”长江设计集团原董事长钮新强一语点破集团发展的“制胜密码”。

翻开长江设计集团的人才结构图，一组数据赫然醒目：

拥有各类专业人才2000余人，其中中国工程院院士1人，全国工程勘察设计大师7人，国家有突出贡献中青年专家1人，首届全国创新争先奖状获得者2人，全国杰出专业技术人才1人，湖北省有突出贡献的中青年专家、湖北省新世纪高层次人才、水利部5151人才工程部级人选等省部级人才36人次，享受国务院政府特殊津贴专家68人，博士、博士后高层次人才330余人，另有入选省、部及行业各类专家库300余人……一支层次结构合理、专业结构合理、年龄结构合理的长江设计集团人才队伍跃然眼前。

“改企以来，最根本的变化还是人的变化，”说起人，钮新强不无感慨，为了充分激发“人”这个最活跃最积极的因素，长江设计集团从多方面入手，以富有“含金量”的顶层设计和机制改革，搭建起人才集聚的“磁场效应”——

早在2003年，长江设计集团刚刚经历转企改制后，便首次提出“人才强院”战略。建立人才培养、成长和发展渠道，实行有效的激励和约束机制，明晰人力资源是第一资源，将重视人才建设摆在突出的位置，描绘人才强院路线图。

翻阅长江设计集团近十多年的工作报告，几乎每篇都涉及“人才理念”——需要怎样的人才、如何完善人才制度、如何凸显人才优势……长江设计集团对于人才培养使用的探索从未停歇，每年召开人才发展专题讨论会议，把重视“第一资源”落实到具体行动上。

起笔顶层设计“大文章”，还需落笔机制改革“关键点”。改企以来，长江设计集团根据企业转型发展需要，人才工作不断破冰，改革举措多线齐发，机制创新亮点迭出。2019年，长江设计院出台《提升设计院人才工作的指导意见》，从顶层设计上明确了压实院各级领导的人才培养责任、落实考核机制、拓展引才渠道、创新引才机制、设立人才发展专项基金和全方位人才培养措施等6项重点举措。制定《新兴业务人才发展专项规划》，从2016年起，大力强化水生态环境、市政交通、建筑、新能源、总承包管理等新兴业务人才引进，补齐专业人才短板。此外，《青年创新英才评选管理办法》《关于加强高端青年人才培养的通知》《关于优化项目部管理岗位配置的通知》颁布实施，《导师制人才培养实施细则》《干部任期制实施方案》《干部交流指导意见》《高层次人才培养实施方案》《员工职业生涯发展方案》等系列配套制度紧锣密鼓地出台。

慎思笃行，方能瞻高致远。蓝图把方向，机制铸引擎，短短二十年间，长江设计集团依托人才强院战略，让长江设计集团的人才结构发生翻天覆地的变化，这颗由院士、大师浇灌的种子，已释放出澎湃动力。长江设计正成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的事业热土！

六、成风化人 白水鉴心——以党心聚人心

从2002年6月 到2022年9月，从长江设计院临时党委到长江设计集团党委，在水利部党组、长江委党组的正确领导下，20载栉风沐雨，20载乘风破浪，于深化改革中聚内力、强党建、塑文化，书写了年产值从“2、3亿跃升过百亿”的精彩华章，获得了“全国文明单位”等一系列骄人荣誉。

长江设计集团先后出台了《党委工作规则》《党委决定及前置研究讨论重大事项清单》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等制度，将党委前置研究讨论重大经营管理事项写进企业章程，落实集团党委在企业法人治理结构中的法定地位，确保党的理论和路线方针政策在集团贯彻落实。

“全覆盖”是集团党建工作的一大亮点，20年来，长江设计集团基层党组织从最初的61个，发展至现在的147个，做到了业务拓展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，为企业的改革发展提供了坚强的政治和组织保证。

集团党建工作另一大亮点，就是强化党建工作与生产经营深度融合。全集团动态设立了100余个党员“岗区队”（即党员示范岗、责任区、先锋队），创新开展了“堡垒示范支部”创建和“党员在行动”活动。在三峡、乌东德、白鹤滩、引江补汉等一大批国家重大工程建设现场，在巴基斯坦、缅甸、秘鲁、西藏等“一带一路”重点项目和艰苦地区，在利比亚撤侨、水利抢险救灾等危险关头，在面对新冠疫情复工保产的严峻考验时刻，时时都有党员的身影冲锋在前，处处都有鲜红的党旗猎猎飘扬。

在卓有成效的党建工作之外，长江设计集团的企业文化建设也是别开生面。自2002年转企改制以来，长江设计集团的企业文化也从初具雏形到持续发展、整体提升到现在“幸福企业”模式，一路走来，留下一串亮眼的痕迹：2012年，完善企业核心理念系统；2013年，企业文化战略纳入全院战略发展规划报告；2014年，党代会再次明确文化建设要挖掘优秀文化传统；2015年，长江设计展厅对外开放；2016年，发布企业logo并编制文化手册；2022年，发布企业文化建设实施意见……

种种举措，企业文化建设渐渐内化于心，相应而生的，是外化于行。20年来，长江设计人坚持科技创新引领高质量发展，以更高水平服务国家战略、重点工程和水利行业。不论是荆江分洪、长江重要堤防，还是三峡、南水北调中线等国家战略工程，心怀“国之大者”的长江设计人，将家国情怀转化为发展动力，成为勇立市场潮头前行的内力。

“风雨兼程治水路，坚持不懈创新法”。转眼间，20载改革发展路已稳步走过，相信长江设计集团将在水利部、长江委党组的坚强领导下，立足长江、走向世界，秉持在技术创新、人才管理、企业文化建设方面的巨大优势，继续发挥作为工程咨询行业龙头企业的带头作用，规划美丽长江、慧泽世界江河！