围剿小广告

小广告可能贴在树上、房檐，甚至你家大门上。泛滥时，过街天桥的阶梯上，一脚下去是重叠四五层的小广告。还有胆大的，在警车、城管车，还有康熙年间的文物上都留下了小广告的印记。而围剿小广告的背后是一场无声的较量。

围困

早晨6 点，裴延印又带着老伴何秋兰出门了。裴延印戴上手套，伸长手臂，举着半米长的小铲在电线杆上较劲。揭了28 年小广告，裴延印早就总结出了经验。

学校旁贴满了补习班和小额贷款的小广告，小区楼道里搬家、开锁、疏通下水道的小广告占据黄金位置，公交站牌上看不到路线，全是租房、办证的小广告，街边电线杆上被“根治牛皮癣”的神药的小广告裹得严严实实。

它们可能贴在树上、房檐，甚至你家大门上。泛滥时，过街天桥的阶梯上，一脚下去是重叠四五层的小广告。还有胆大的，在警车、城管车，还有康熙年间的文物上都留下了小广告的印记。

这些年，小广告的黏性越来越大，贴得也越来越高。裴延印把裁纸刀片缠上硬纸板，再用透明胶捆好。刀片经常刮坏，家里就放十多把备着。他还把可伸缩的拖把杆卸了，改装成1.5m 的长铲。

想尽办法的不只是他们，面对被刮花的玻璃和布满伤疤的铁器，环卫和城管用上了高压水枪、高端树脂雾化专业城市清洁机、能把钢铁打得锃亮的水砂枪，以及专门为胡同小巷设计的小三轮蒸汽清洗车……

志愿者进行小广告清理工作

原北京市市政市容委曾统计，1 张小广告的成本不到0.1元，但清理成本却达0.68 元。北京主要路段清理一公里每年就要花费约1.36 万元，仅西城区一年投入就要1300 万元。

较劲

小广告行业至少有三个层级：制作、监督、张贴。裴延印和其他热心市民所做的，是最直接的“治理”，面对的是张贴者。

小广告张贴者为了躲避城管和环卫，往往在凌晨出动。他们把矿泉水瓶扎个眼，里面灌满了胶水，抹一下背面随便贴下。白天，他们弯着腰一边快速前进，一边把涂好胶水的小广告撒在地上，用脚踩一下的同时，下一张小广告已经撒下，动作就像机器一样快速且娴熟。

有时，他们在前面贴，大爷大妈们就跟在后面一张张揭。双方没有言语，暗中角力。

与小广告张贴者较劲的不只是“撕爷”，还有官方的执法力量。

在天安门地区城管局工作过的资深队员韩东回忆说，小广告最泛滥的那几年，他负责的区域每个路口都有十多个小广告发放者，他们站成一排往游客手里硬塞，环卫工人前脚扫了，后脚游客又扔了。更别提贴在地上和指路牌上的，光是收集过往游客手中的小广告，一米多高的大袋子一天就能装四五袋。

在这场长期的猫鼠游戏中，双方关系变得微妙起来。他们既是陌生人，也是“熟人”。

和小广告打交道多了，韩东甚至一眼能看出哪个号码经常出现。有时正碰上他们散发，韩东支起伞遮住脸，大步走过去，一抓一个准。有的人向他求饶，第二天又被逮到。久而久之，贴小广告的人看走路姿势都能认出他来，狂奔到100 米外还扭头冲他笑。

有一段时间，裴延印和贴小广告的人达成一种奇怪的“默契”——每天下午4 点，有几个年轻人会在立交桥下等他，等监督的人走了，桥下树坑里多了个垃圾袋，里面密密麻麻都是没贴的小广告。

韩东也很无奈。很多小广告散发者都是些游手好闲的“小年轻”，从全国各地漂到了北京，晚上住桥洞，在公厕洗澡，白天就出来发传单、贴小广告。韩东查处过年龄最小的小广告散发者只有6 岁。

年轻的队员经常被他们问蒙，“发小广告违法吗？我没钱挣，得吃饭啊”！

小广告与社会问题纠缠在一起，使得本就一团乱麻的治理难上加难。

治理

管理者们逐渐发现，治理小广告要从源头开始，且要疏堵结合。

北京对小广告手机号进行连续拨打，用“呼死你”的方法使手机号“作废”。它的法律正当性饱受人们争议，贴小广告的也拿出邪招，呼叫转移到政府电话甚至110 报警台。

在多次尝试后，北京找到了一条路径。在城市的治理过程中，很多问题的第一发现者是街道。街道的统筹地位提高后，各部门便不能相互推诿。

当这些部门串联起来后，最直观的效果是处罚力度的叠加。以往面对贴小广告的人，城管只能处50 元罚款，多部门联合，数罪并罚可能需要拘留几天。

除了“堵”，“疏”也同样重要。有的区在繁华地区安了“便民信息岛”，也有人给社区做了网页、二维码，让小广告移到网络。

随着链条被逐级拆解，治理难题终于破题，这个恼人的城市顽疾开始大幅缓解。

但裴延印还没有停下来，他要继续追击“穷寇”。时间走过28 年，裴延印坚持下来的动力不只是闲来无事的消遣，更像是一种“瘾”。回味起那些与贴小广告者较劲的日子，成就感不仅来自城市变干净了，也来自一次次收获战利品时的满足。