奋进新征程 建功新时代团结动员广大职工以实际行动迎接党的二十大胜利召开— —黄斌在兵团总工会第五届委员会第四次全体会议上的工作报告

（2022年3月10日）

各位委员、同志们：

我代表兵团总工会五届常委会作工作报告，请予审议。

这次全委会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、兵团工作的重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实全总十七届五次执委会精神，总结2021年工会工作，部署2022年工作任务。

兵团党委高度重视兵团工会工作。主要领导对总工会的请示报告作出重要批示，星隆同志出席总工会的重要会议和对重要活动给予具体指导，充分肯定成绩。兵团党委、兵团领导的关心和支持，为兵团工会工作提供了坚强的政治保证，指明了工作方向，我们一定要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实。

下面，我向全体委员报告去年工作情况和今年工作安排。

一、2021年工会工作情况

2021年，在兵团党委和中华全国总工会的坚强领导下，兵团各级工会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦维稳戍边职责使命，进一步保持和增强政治性先进性群众性，以忠诚党的事业、竭诚服务职工为己任，围绕中心、服务大局，紧紧围绕迎接和庆祝中国共产党成立100周年这条主线，扎实推进各项工作。

（一）始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

兵团总工会始终自觉坚持党的全面领导，坚持正确政治方向，重大事项、重要工作及时向兵团党委、兵团分管领导汇报请示，切实把党的决策部署和意志主张全面具体地落实到工会各项工作中去、落实到广大职工中去。各级工会认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦思想引领，面向基层一线，引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，进一步打牢了团结奋斗的思想基础。各级工会还以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉参加党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动、“工会进万家”和“五联五问五到位”调研走访慰问活动，走访慰问劳动模范和先进人物、疫情防控一线人员、困难职工和新就业形态劳动者代表，解决职工群众实际问题。完成兵团党委“我为群众办实事”实践活动“十大工程”清单任务中的“职工自主创业示范项目建设”任务，为77个自主创业示范项目贴息资金500万元，落实贷款8333.3万元，扶持872户示范户年均增收一万元，带动创业增收家庭2682户职工，帮扶160户困难职工家庭；为1096名劳模发放劳模“三金”223.2万元，组织60名劳模分两批到贵州和江西进行疗休养，对70岁以上的308名劳模进行走访慰问，每人发放慰问金1000元；建立户外劳动者服务站点118个，为户外劳动者提供“冷可取暖、热可纳凉、急可如厕、伤可用药”的场所；开展女职工特别“关爱行动”，为南疆边远地区1000名团场、企业困难女职工、困难单亲女职工开展“两癌”检查工作，为80家基层单位免费赠阅《中国妇女报》，帮助女职工解决生育后顾之忧，做实做细三孩生育政策下女职工维权服务工作。一年来各级工会领导以上率下赴基层一线调研蹲点和走访慰问，着力解决了一些基层职工群众的急难愁盼问题。

（二）完整准确贯彻新时代党的治疆方略，切实肩负起新时代工会组织的使命担当。

各级工会深入贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，履行好维稳戍边职责使命，广泛凝聚起奋进新时代、建功新征程的磅礴力量。以迎接和庆祝中国共产党成立100周年为主线，精心组织开展了“中国梦·劳动美·兵团好——喜迎建党100周年”兵团职工乒乓球比赛、“中国梦·劳动美·兵团好——我心向党”兵团职工摄影展、“兵团职工红色经典诵读”以及“中国·阿拉尔农民丰收节”、喜迎北京冬奥会冰上龙舟大赛等丰富多彩的群众性文化体育活动。开展“送万福、进万家”送文化下基层活动457场次、21833人次，为职工群众送春联16余万幅、“福”字15余万张。组织职工积极参加全国总工会、司法部、人力资源社会保障部、全国普法办联合举办的“尊法守法·携手筑梦”职工法律知识网上答题活动，共计33万人次参与答题，位列全国第11名。开展职工党史演讲大赛25场、职工党史知识竞赛60余场、党史故事宣讲活动13场，举办庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演14场，更加旗帜鲜明地坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，进一步巩固了党长期执政的阶级基础和群众基础。积极推进“文化润疆”，与兵团党委宣传部合作推荐兵团道德模范、兵团好人，联合兵团党委网信办开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，征集全兵团93个正能量视频展播，征集兵团职工红色经典诵读视频200余个，刊播50余期，其中少数民族职工诵读视频12期，不断巩固和扩大网上网下“同心圆”。“兵团工友”微信公众号全年发布原创视频共计115个，原创稿件1600余篇。围绕爱党爱国爱社会主义主题，大力弘扬胡杨精神、兵团精神和老兵精神，组织开展“中国梦·劳动美——永远跟党走、奋进新征程”主题宣传教育，开展职工演讲、劳模宣讲、党史知识竞赛、微视频接力等职工喜闻乐见的活动。同时加强和自治区总工会工作交流，同步举办“永远跟党走·建功“十四五”奋进新征程主题劳动和技能竞赛视频推进会，共同推进护林员、护路员、护边员入会集中行动，推进外卖员、快递员、货车司机等新就业形态劳动者集中入会。共同推动文化润疆工程，在兵团范围内确定13个红色资源为自治区、兵团“新时代职工教育基地”，为南疆团场和边境团场申报五个职工书屋、30个劳模书架和便利型阅读点。联合开展“劳模进校园思政老师进企业”党史学习教育宣讲活动，教育引导各族职工紧跟共产党、奋进新时代，不断铸牢了中华民族共同体意识。

（三）扎实推进产业工人队伍建设改革，团结动员广大职工在推进兵团深化改革、向南发展中建功立业。

兵团总工会隆重召开兵团庆祝“五一”国际劳动节大会暨表彰大会，团结动员广大职工为推进兵团经济社会高质量发展建功立业，表彰了2021年兵团维稳戍边劳动奖状、奖章和兵团工人先锋号的50个集体和个人，荣获全国五一劳动奖状两个、奖章三个、全国工人先锋号六个。深入开展“产业工人队伍建设改革提升年”行动，成立了以兵团党委副书记、副政委孔星隆同志为组长的兵团推进产业工人队伍建设改革协调小组，召开推进产业工人队伍建设改革工作交流会，14个师市和兵团国资公司筛选29家企业作为师市试点单位，不断推动产业工人队伍建设改革向纵深发展。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织开展了2021年全国行业职业技能竞赛——第七届全国职工职业技能大赛、全国刑事技术技能大赛五个竞赛项目的兵团预赛（选拔赛），砌筑工队在决赛中取得了团体奖、优胜奖。征集遴选职工优秀技术创新成果35项，筹备参加首届大国工匠创新交流大会。制定《关于进一步加强劳模服务工作的实施办法》，拨付100万元工会经费支持兵团劳模和工匠人才创新工作室创建工作。组织劳模和工匠人才进企业、进机关、进社区、进连队、进校园宣讲126场次，组织16支劳模志愿服务队开展各类活动。编撰《丰碑—兵团劳模谱（2017-2021）》，拍摄制作兵团五名2020年度全国劳动模范、先进工作者纪录片于国庆前夕在兵团卫视集中播放，充分展现了兵团劳模先进的时代风采。各级工会广泛动员广大职工围绕兵团“十四五”规划，在重大工程、重大项目、重点产业组织开展劳动和技能竞赛，企事业单位竞赛覆盖面达92.4%，职工参与率达90.6%。组织开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性经济技术创新活动、“安康杯”竞赛活动和生产安全隐患大排查活动，督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训38.68万人次，有力激发了广大职工的劳动热情和创造活力。助力向南发展和推动兵地融合，将工会资源持续向南疆师团倾斜，持续深化民族团结联谊活动、“五共同一促进”民族团结进步创建活动，持续推进“中华传统文化进万家”系列活动，加强兵地文化交往交流交融，在履行好“三大功能”、发挥好“四大作用”，建设新时代中国特色社会主义新疆中发挥了兵团各级工会组织的积极作用。

（四）始终坚持以职工为中心，切实履行维权服务基本职责。

兵团总工会坚持以职工群众为中心，履行好工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，不断满足职工群众对美好生活的向往。积极源头参与兵团改革政策顶层设计，结合工会实际先后制定印发《关于进一步加强连队职工代表大会制度规范化建设的意见》《关于进一步加强企事业单位职工代表大会制度规范化建设的意见》，规范指导师（市）、团（镇）总工会和基层企事业单位工会按期换届选举。顺利完成第十一次全国企业民主管理工作调研检查第八互检组的调研检查，开展2021年度职工队伍稳定风险点排查，联合兵团人社局推进“和谐同行”企业培育共同行动，做到守土有责、守土负责、守土尽责。召开社会联络工作和困难职工解困脱困工作座谈会，贯彻落实兵团乡村振兴战略，健全工会防止返困动态监测机制，构建多层次常态化帮扶新格局。启动“新就业形态劳动者入会集中行动”，下拨补助资金在兵团14个师市建立工会户外劳动者服务站点。联合兵团人社局等部门开展“春风行动”和民营企业招聘月活动，联合兵团司法局、律协开展“尊法守法·携手筑梦”农民工公益法律服务活动。已在全兵团工会系统共建立劳动法律监督组织223个，专兼职工会劳动法律监督员、劳动保障法律监督员共计689人，形成了师团两级劳动法律监督组织网络。下拨补助资金加强兵团工会专职集体协商指导员队伍建设。推进送温暖常态化，强化工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）服务功能，培育了一批职工群众受益面广、改善职工生活品质明显的工会品牌服务项目和社会资源。2021年元旦、春节期间，共筹集送温暖款物1438万元，走访慰问职工群众55581人次，为困难职工提供各项帮扶救助5821人次，为职工提供各项服务27797人次。下拨3106万元中央财政专项帮扶资金，推动做好困难职工解困脱困工作。积极完成定点帮扶团场实地调研对接工作，累计投入资金47万元，对一七〇团连队设施阵地建设和职工群众文化建设方面加大投入和支持。在中华全国总工会城市困难职工解困脱困工作总结表彰会上，兵团两个单位和两名个人受到表扬表彰。各级工会围绕职工多样化需求开展服务工作，用心用情解决职工急难愁盼问题，使他们的幸福感获得感安全感更加充实。

（五）贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强党风廉政建设和反腐败工作。

各级工会党组织以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，班子成员严守政治纪律政治规矩，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，加强领导班子和干部队伍建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断营造风清气正、干事创业的良好政治生态。总工会党组召开全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作推进会，把党的建设与工会工作发展同谋划、同部署、同推进、同考核，落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，积极支持第三派驻纪检监察组履行监督执纪问责职责。各级工会结合党史学习教育，完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把学习教育融入日常、抓在经常、做在平常。落实中央和兵团党委为基层减负决策部署，结合疫情防控常态化形势，探索健全和完善联系职工群众长效机制，走好网上群众路线。扎实开展“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动，干部作风建设不断增强。积极争取全总支持举办“送教到基层”专题培训班，100余名基层工会干部参加培训。各师市总工会围绕凝聚人心、推动发展、改善民生、夯实基础,聚焦思想引领、建功立业、劳动关系协调、就业帮扶、工会自身建设等方面积极主动与对口援疆省市工会对接，进一步做好援疆服务工作。尤其是去年绝大多数师工会，在团场工会经费暂无收缴渠道，工会经费没有了主要来源的情况下，克服困难完成了经费上解任务，保障了工会工作的顺利开展。

兵直和科教文卫等企事业工会围绕各自行业特点，积极争取党政支持，工作进一步得到加强。《兵团工运》、“兵团工友”等各级工会媒体发挥宣传阵地主渠道作用，为推动工会工作创新发展营造了良好舆论氛围。工会女职工、财务、经审和统计等工作都作出了新成绩。

二、2022年工会工作总体要求和主要任务

2022年是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，工会一切工作都要聚焦这条主线来思考、来行动。2022年工会工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示批示精神，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，深刻认识“两个确立”的决定性意义，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻兵团第八次党代会精神，贯彻全总十七届五次执委会精神，着力抓好职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、维权服务质量提升、新就业形态劳动者权益保障、维护劳动领域政治安全、深化工会改革等重点工作，在新的起点上全面推动工会工作高质量发展，团结动员兵团职工以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）以学习宣传贯彻党的二十大为主线，团结引领各族职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神为重点，深刻认识“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和关于兵团工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展党史学习教育成果，结合党领导下的百年工运史，教育引导职工群众弘扬伟大建党精神，知史爱党、知史爱国。二是着力加强职工思想政治引领。坚持用党的创新理论武装职工，深化“四史”宣传教育。深化中华民族共同体意识教育，着力推进文化润疆，弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，切实发挥先进文化引领作用，广泛开展“中国梦·劳动美·兵团好——喜迎二十大建功新时代”主题宣传教育活动，打造健康文明、昂扬向上、广泛参与、兵地融合的“中华传统文化进万家”“送万福、进万家”送文化下基层、“玫瑰书香”读书征文等职工文化品牌。三是在加快向南发展中发挥积极作用。贯彻落实兵团党委向南发展决策部署，发挥工会组织优势，坚持政策驱动、服务推动、工作联动，持续将工会资源向南疆师团倾斜，把工会建会、帮扶工作、促进职工多元增收、对口援疆等统筹结合打好“组合拳”，重点推进“文化润疆”“五共同一促进”、民族团结一家亲等活动，在改善职工群众生产生活条件，提升各族职工综合素质，增进民族团结，凝聚民心民力中发挥促进作用。四是维护意识形态领域安全。落实工会意识形态工作责任制，充分发挥“学习强国”、职工书屋、《兵团工运》杂志、兵团总工会网站和“兵团工友”微信公众号，以及各师工会公众号、抖音等宣传平台作用，广泛组织“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，讲好兵团故事，引导各族职工依法上网、文明上网。

（二）深入推进产业工人队伍建设改革，组织动员广大职工在推动兵团高质量发展中建功立业。

一是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。做好全国、自治区五一劳动奖和全国、自治区工人先锋号推荐表彰工作，召开兵团庆祝“五一”国际劳动节大会，表彰兵团维稳戍边劳动奖和兵团工人先锋号。继续组织劳模到内地疗休养。组织参加全国首届大国工匠创新交流大会。二是深入推进产业工人队伍建设改革。聚焦思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，充分发挥企业主体作用和成员单位协同作用，打通改革政策举措落实的“最后一公里”。三是广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，指导各师市举办职工技能大赛，发挥“劳模和工匠人才创新工作室”作用，开展群众性创新活动，探索新就业形态劳动者劳动和技能竞赛新形式，持续开展“安康杯”竞赛活动和生产安全隐患大排查活动。深化“求学圆梦”行动，推动落实技术工人培养、使用、评价、考核机制。

（三）履行维权服务基本职责，提升工会服务职工质量水平。

一是全面履行地方工会职能。按照新修改的《工会法》有关规定要求，推进社会组织依法建会。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强厂务公开制度落实。持续推进“两新组织”有形有效覆盖，以开发区（工业园区）、街道（社区）为重点，采取区域（行业）工会联合会和联合基层工会等形式，突出抓好非公有制企业、小微企业依法建会工作。推进基层工会规范化建设，推进基层工会组织和工会会员实名制建设管理工作，增强工会会员意识。评选表彰一批兵团模范职工之家、模范职工小家和优秀工会工作者，对模范职工之家继续进行奖励补助。二是持续加大源头参与力度。积极参与劳动就业、收入分配、社会保险、社会救助、农民工、新就业形态劳动者等方面法律法规制度政策的研究制定和落实，及时反映职工诉求，从源头上维护职工权益。高度关注深化供给侧结构性改革、实现碳达峰碳中和目标过程中产业转型升级对职工权益带来的影响，聚焦转岗待岗职工、农民工、困难职工家庭高校毕业生等重点群体，与相关部门常态化开展高校毕业生、下岗失业人员、新业态劳动者招聘会，推动做好兵团就业工作。三是做好疫情防控常态化下的工会维权服务。加强对因疫情灾情生活困难职工的帮扶救助，完善困难职工家庭生活状况监测预警和预防返困机制。发挥工会组织优势，对参与疫情防控工作的医护人员、公安干警、环卫工人、物资保障人员等一线工作人员及其家属，以及兵团辖区内疫情防控封闭人员、边境口岸职工做好“送温暖”工作。继续返还小微企业工会经费，继续配合做好根治拖欠农民工工资问题工作，以实际行动助力打赢疫情防控阻击战。四是做优做强工会维权服务品牌。推进“会、站、家”一体化建设，进一步拓展职工服务中心（困难职工帮扶中心）和“劳动者港湾”“爱心驿站”等工会户外劳动者服务站点功能，叫响做实“送温暖”服务品牌，做好劳模和职工帮扶慰问工作。五是扎实开展“提升职工生活品质”行动。深化“我为职工办实事”实践活动，推进职工医疗互助保障工作，在女职工集中的单位、行业推进“母婴关爱室”和爱心托管服务建设。探索建立“心理咨询室”和“健康驿站”。探索“智慧工会”建设，推广工会会员享受旅游、生活、运动等普惠服务，持续推进家庭文明建设。六是推进兵团乡村振兴促进职工创业创新、多元增收。继续开展好兵团为民办实事活动，贴息500万元立项80个职工自主创业示范项目，含种植、养殖、农副产品加工、服务业、农（牧）家乐和旅游、休闲农业、电子商务等多类项目，示范带动3000户职工增收。七是健全多层次的困难职工常态化帮扶制度。建立健全困难职工家庭生活状况监测预警和预防返困机制，建立层次清晰、各有侧重、有机衔接的梯度帮扶工作格局。持续做好全国工会系统对口援疆和兵团总工会定点帮扶一七〇团工作，让各族职工获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）切实维护劳动领域政治安全，坚决维护职工队伍和社会大局和谐稳定。

一是积极参与劳动关系协调。推动健全协调劳动关系三方机制，深化和谐劳动关系创建示范活动，探索建立劳动领域“枫桥经验”。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强专职集体协商指导员队伍建设，加大工资集体协商指导员培训力度，积极参加“全国城市工会集体协商竞赛”，为职工提供法律咨询和法律援助服务。二是及时有效排查化解风险隐患。把维护劳动领域政治安全作为工会工作底线，压实责任确保“五个不发生”。聚焦劳动关系矛盾风险突出行业，开展职工队伍稳定风险“大排查”行动，确保矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是保障新就业形态劳动者权益。以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体为重点，采取“重点建、行业建、兜底建”模式，深入开展新就业形态劳动者入会集中行动，推动平台企业及所属子公司、分公司依法属地建会。建好用好新就业形态劳动者的“司机之家”、“快递员之家”、“外卖配送员之家”等服务阵地，引导更多社会资源参与工会户外劳动者服务站点工作，开展2022年“最美工会户外劳动者服务站点”推树工作，表彰一批作用发挥明显的站点并给予资金奖补，加大对新就业形态劳动者先进典型的选树宣传力度。四是扎实开展平安建设创建活动。完善综治维稳平安建设工作目标，做好内部安全防范工作，及时上报有关重大事项，积极参与平安创建工作。认真落实综治、普法、禁毒宣传、反邪教等常态化工作任务，确保工会系统稳定。五是提升工会工作法治化水平。广泛学习宣传贯彻新修改的《工会法》，增强法治意识、善用法治方式，落实工会“八五”普法规划继续开展“普法行”活动，持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动、“宪法宣传周”等活动。

（五）深入推进工会系统党的建设，持之以恒深化工会改革。

一是把全面从严治党引向深入。强化对党忠诚、政治机关意识、政治纪律和政治规矩教育，严格执行党内法规制度，严格党员教育管理。持续深化工会系统党风廉政建设和反腐败工作，开展经常性警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍整治“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是持续深化工会改革。坚持增“三性”、去“四化”工会改革方向，坚持问题导向，建立机关干部下基层常态化长效化制度，切实沉到基层、摸清实情、做好服务。研究制定兵团产业工会组织体制、职责定位、队伍建设、支持保障等方面举措。以全面实施新《工会会计制度》为契机，加强业务培训，提高素质能力，提升工会财务和经审工作质效。加强工会女职工组织建设，积极适应实施三孩生育政策，精准做好女职工特殊权益维护工作。三是加强工会干部队伍建设。强化学习提升素质，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。把好干部标准和民族地区干部政治标准贯穿干部育选管用全过程，树立鲜明的选人用人导向，激励干部担当作为，推进工会干部管理监督制度化规范化建设。加强工会干部人才队伍建设，加强对基层工会干部和社会化工会工作者集中培训，增强工会干部组织、宣传、教育、服务职工能力，全面提升做好工会工作的本领。

同志们，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自治区和兵团党委工作部署，团结动员广大职工踔厉奋发、笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！