国有企业“党建+班组”一体化建设

周媛媛 刘英超 林莉珺 常顺平 国网湖北党校（管培中心）

国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用，在改革发展的大环境中也面临着诸多挑战，一方面外部发展环境复杂多变，影响全球经济发展，西方势力对中国的发展极力打压；另一方面内部环境处于快速变革的新时期，新的环境、新的格局对企业发展提出新的要求。破局之法的关键之一在于发挥党建效能，将党建工作与班组管理中诸如队伍建设、组织建设、文化建设等方面进行整合。基层班组作为国有企业战略实施的基本作战单元，是企业生产经营的前沿阵地，也是展示品牌形象的重要窗口，在推动企业高质量发展中有着非常重要的地位。通过探索党建融入班组建设，实现国有企业党建和班组互融共促，才能焕发企业党建新活力、催生班组建设新动力，将党组织的支部堡垒作用与党员的先进模范性转化为班组综合水平提升的强大动力。

近年来，国家电网提出建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标，同时明确了支撑战略目标实现的“八大战略工程”，其中第一位即为“强根铸魂工程”，而党的建设在这一工程中起着贯穿与核心的作用。通过“党建+班组”一体化建设，将党建与企业中心业务相结合，构建科学化、规范化工作机制，不仅能为班组赋能，从而在思想认识、组织结构、制度机制、目标措施、考评奖惩开辟两者融合发展的新路径新机制，更有助于将党的政治优势转化为企业的发展优势，实现国际领先能源互联网企业的愿景。

一、国有企业“党建+班组”一体化建设的现状分析

为了解企业基层班组党建工作的开展方式、面临困境、创新理念，我们采取实地走访、现场座谈、网络问卷等线上线下形式，分别从部分地市公司班组党建活动现状、党建活动与班组工作之间的关系、班组党建所面临的困境等三个方面获取基层班组日常党建工作的开展方式、面临困境、创新举措等相关信息。通过调研发现，基层“党建+班组建设”工作成效显著，有效实现了党建融入生产经营，服务生产经营，推动企业高质量发展的目标。

（一）基层班组建设扎实推进

班组建设管理规范，党建工作与班组建设融入融合的重要性、必要性得到认可，“党建+班组建设”成效凸显。调查表明“党建+班组建设”一体化建设的创新实践亮点频出，既解决了工作中的实际问题，又促进了基层班组党的建设。在思想建设上，通过班组党员带头围绕企业中心工作开展政治理论学习，牢固树立党性原则，履行党员义务，在班组党员职工中形成思想共识；在文化建设上，建设发展共同体，构建和谐班组，激励引导班组员工干事创业敢于担当，在电力保供、安全生产、优质服务、廉洁从业上勇当先锋，为完成工作目标而共同奋斗。落实在具体实践中，班组通过设立扶贫日、安全日，以党员服务队的形式主动服务基层或结合运维检修等业务工作开展一些服务性质的党建活动，既能促进班组经营管理，又能调动党员积极性[1]。

（二）先锋模范作用充分彰显

共产党员服务队伍建设有特色，党员的阵地意识、服务意识明显提升。调研发现，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员榜样示范作用得以充分发挥，能够通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动，有效推动班组业务发展。通过开展“党员身边无违章”“党员身边无投诉”“党员身边无差错”等主题活动，以实践助力各专业工作顺利开展，通过党建价值创造引领公司改革稳定各项工作，确保实现工作提速、业务提质、能力提升、成效提高。以党员先锋队、党员示范区、党员责任岗等为基础载体，以服务地方经济发展和保障居民生活用电为主责主业，将党的阵地进行向基层延伸。通过组织开展党员社会下沉服务、扶贫帮扶等活动，在为民服务中不断提升供电服务的温度，国家电网公司的品牌形象得以有效树立，社会价值得以在工作中充分彰显[2]。

（三）党建考评机制日趋完善

基层班组党建工作的体制机制不断完善。调研发现，大多班组均结合党建工作标准化建设，对党建工作的目标、任务、责任等方面进行量化细化固化，让党建工作明确了导向、有了抓手，形成了量化的考评体系。通过党建带班组、党建联系点、党员结对子等形式，推动党建工作由“虚”转“实”、由模糊变清晰。不少班组按照以“提质增效、党员先行”的工作要求设立党员考核量表，实施“党员积分制”和“一区一岗”管理，将优质服务、安全生产等业务工作融入党建活动。按照考核情况推行月度重点工作点评、积分排名、挂网公示，对党员的先进性进行数据化、透明化呈现，提升班组中基层党建工作的全系统、全过程、全周期管理水平，有效带动班组成员能动性和创造性[3]。

二、国有企业“党建+班组”一体化建设的探索实践

探索国有企业“党建+班组”一体化的核心就是需要清晰地回答“如何一体化”这个问题。党建工作与班组建设不是相互分离、相互矛盾的两个主体，而是可以互为补充的两个方面。因此要以联系的而非割裂的、全面的而非片面的、发展的而非静止的方法来看看待两者的一体化建设，深刻认识两者的辩证关系[4]。

(一)以“准”为先导,强化思想为引领,创新活动形式

“准”即在思想上精准浇灌，精准输入。思想有多远，我们就能走多远，理论的武器一经群众掌握，也会变成物质力量。国有企业作为国民经济的主要形式，在其成立伊始就在承担着经济职与政治职能这双重职能。探索“党建+班组”一体化首要在于实现思想一体化，在企业内部实现广大班组职工的政治认同，拧成一股绳、揉成一股劲。要发挥支部学习带动作用，营造良好优学习氛围。组织党员干部和班组职工认真阅读经典著作、学习党中央重要讲话精神、撰写读书学习体会，提高班组成员理论水平和思想认识，系统掌握党的理论丰富内涵，深刻理解党的方针核心要义。对学习教育全方位把控，要求每月日常学习活动“有新闻、有记录、有照片”，让学习过程有效果。拓宽理论学习渠道，活用理论学习方式。用好学习强国平台和相关党史学习网站，发挥网络信息的便捷优势。邀请领域内的专家和权威开展讲座，解读最新的国家政策和中央精神，以深化班组党员同志的认识境界，拓展班组党员同志的思想格局。定期发放《习近平治国理政》《梁家河》等学习书籍，通过理论宣讲、专题讨论、读书分享会、理论知识竞赛等形式，使班组党员同志在学思践悟中巩固学习成果，激励其鼓舞奋进新征程、建功新时代，努力践行企业宗旨。

(二)以“实”为核心，围绕主业发展，实现双融共促

“实”即谋求经济业务实在发展。要继续强化基层党建工作与经济业务工作融合发展的导向，真正做到把党建“第一责任”与促进经济发展“第一任务”有机融为一体。一方面要把党建要求贯穿到业务工作的各个环节、落实到业务工作的各个方面，推进企业经济业务高质量高效率完成，另一方面要把中心工作完成、重大任务推进当作核验班组支部组织功能、战斗效能的试金石、显微镜，发挥党组织在推进业务工作过程中的排头兵作用。要做到党建工作考核和业绩考评在职工工作的过程与结果上互融相通，将班组党建工作和业务工作责任细致化、标准化，分解到各个支部党员和班组成员。将两项工作深深融入班组KPI绩效考核当中，以绩效的统一来完成对基层党建工作和经济业务工作目标的深度融入，确保企业生产经营目标的实现。要强化支部党员责任担当，设立先进党员示范责任岗，建设党员服务队、工作突击队，发挥基层党员模范带头作用，团结带领班组成员立足岗位干事创业、奋勇争先[5]。

（三）以“新”为方法，贯彻新发展理念，拓展空间平台

“新”即创新“党建+班组”一体化建设的工作方法。促进党建资源与企业发展资源相结合，扩展融合发展平台。大力开展“结对共建”“红心结对”等特色实践活动，完善班组业务所涉及环节的结对共建机制，加强互相交流，互相借鉴，互相提升，凝聚合力。建立健全与地方政府、相关协作方等党组织的共建共创机制，以提升党建工作水平为引领，推动增进互相理解、互相帮助与认同，推进深化协同合作，努力实现共建提升，互利双赢。根据工作实际推动业务工作在当地开展的多元化探索，如开展志愿服务、知识科普、联谊交流等活动，进一步强化用电知识、电网建设、设备设施维护等方面宣传，努力争取当地党员干部与群众的理解与支持，营造良好的工作氛围。发挥党员创新攻关的力量。组织基层党支部先锋党员和班组骨干聚焦科技攻关、技术研发等重点工作，建设完善QC活动小组或创新工作室，拓宽人才发展平台和企业创新平台，充分激发党支部的战斗堡垒作用和班组的技术供给作用。在攻坚克难中帮助党员职工提升综合能力、深化文化氛围，实现党员职工的创新理念强化,实现党员职工的质量意识升华[6]。

三、国有企业“党建+班组”一体化建设的保障措施

要素保障是“党建+班组”一体化建设可持续发展的重要支撑。通过树立“一盘棋”思想，通过优化考核激励体系、健全长效体制机制、强化资源投入保障，既增强基层部门贯彻落实“党建+班组”一体化建设的紧迫感、责任感、压力感，又增强班组党员的荣誉感、获得感、价值感。

（一）优化考核激励体系

加强党建工作同业务工作一并考评，运用绩效管理这把标尺。各小组有针对性地按照“一班组一策”做好工作积分制、目标任务制的绩效考核体系，做到党建考核与业务考核双融合双促进，将班组生产经营工作、基层党建工作、人员管理工作纳入业务指标考核体系中。对于不同群体，采取分类分级考核，考核内容围绕“共性方面”和“个性特点”结合，增强绩效考核工作的针对性和实效性。由班组长和党支部书记进行日评分、内勤班做月汇总，再由上级负责人审核，并将考核结果在公告栏进行公示，确保绩效考核的过程公平性，结果公开性。发挥考核结果的实际作用，注重物质奖励和荣誉激励的支持，将绩效考核结果与奖金挂钩，与评优升职挂钩，对绩效排名靠前的上荣誉墙展示，让“老实做事”的人不吃亏，让“不干事”的人没有市场[7]。

（二）健全长效体制机制

针对企业实际情况，将班组安全生产、主营业务、思想文化、队伍建设四个方面与党建工作进行深度融合，深入开展“班组建设年”活动，完善班组建设管理体系，突出班组核心队伍建设，制定出台《推进“党建+班组一体化运行”实施指导意见》，加强对基层党组织和班组建设指导，形成常态化的长效保障机制。通过专项督查、常态巡察、日常检查等，强化党建融入班组建设的过程管理，用制度来规范党员职工工作程序、用制度来约束党员职工工作行为、用制度来量化党员职工工作质量，切实激发基层组织活力，实现班组设置合理、工作标准统一、基础管理规范、业务能力过硬、班员团结和谐。

（三）强化资源投入保障

高度重视基层班组建设对公司安全生产和经营发展的重要性，充分发挥党建对业务工作的引领作用，为“党建+班组”一体化建设提供充足保障。一是确保基层党组织队伍配置，优化基层班组党员队伍配置，按照“年轻化、专业化、因岗择人、强化担当”选人用人基本思路，将优秀的业务、党务骨干向基层一线倾斜，把有担当、有激情、有业绩的基层班组员工选出来用起来，提升班组整体素质水平。二是畅通基层班组人才发展通道。优化人才培养机制，推进人才发展体系建设，全面畅通发展通道，将日常表现优异、工作能力突出的班组成员纳入提拔升职的考虑范围，最大程度激发一线班组成员干事创业的积极性，激励班组成员加强业务学习，提升个人技能，实现班组全体成员大有可为、大有作为。三是充实物资保障。充分考虑基层组织的物质需求，从建立完善党员活动阵地入手，整合现有资源，建设党员活动室、党建品牌特色展示间、图书资料室等，改善党建班组活动条件，拓展活动空间，不断探索“党员之家”管理模式，将其建设成为集服务、管理、教育、培训于一体的活动阵地，为基层班组党支部开展理论学习、党建活动创造好的条件。