党建工作与企业生产经营深度融合研究

杨佩佩 陕西煤业物资有限责任公司西安分公司

根据习近平总书记在国企党建工作会议中的重要讲话内容，在企业发展阶段，需要加强党对国企领导的不动摇，将党建工作成果转化为企业改革内在效能，继而在贴合生产经营战略理念过程中，优化经营管理效果，增强企业经济竞争力，使之朝着高质量发展方向前进时，凭借党建工作取得巨大成就，保持坚定的政治立场，提高政治觉悟力与判断力。

一、党建工作与企业生产经营深度融合的现实意义

实际上，推进党建工作与企业生产经营深度融合具有深刻的现实意义，集中表现在以下三个方面：

1.贯彻党规党章，之所以要拉近党建工作同生产经营的关系，是为了深度贯彻党规党章要求，从印发的党规党章文件中能够了解到：党组织在日常工作中，务必坚持党的领导，在决策分析、制度制定中，始终将我党方针作为基准，进而起到规范企业生产经营行为的作用，督促企业在生产经营活动中，既能发展经济，又能增强政治领悟力，引领企业获得更显著的改革成效。

2.推动优质发展，基于新时代背景，企业在发展中需要持续朝着优质发展方向做好改革事项。在达成融合发展目标中，利用党建工作理念，对生产经营产生引领指示作用，从而在把控好生产经营大体方向过程中，提升企业党建工作执行力。只有两者实现融合目标，才能妥善应对工作制度不匹配、违背党建思想等不良风险，与新发展理念形成较高的契合度[1]。

3.符合现实要求，企业在生产经营中将提高自身的利润率与生产力。而党建作为主要以思想教育、政治教育、组织优化等内容为主体的工作事宜，能够为生产经营提供关键性指引，充分发挥监督引领作用，督促党组织成员与企业的党员干部，加强对责任意识、集体意识的有效培育，由此确保企业具备显著的市场竞争优势。

二、党建工作与企业生产经营深度融合的瓶颈

根据党建工作与企业生产经营现有的融合成果展开分析，能够发现当前在实际工作中显然遇到了些许困境，具体包含下述几点：

1.制度不细致，在融合道路上，本身需要得到制度支撑，充分依托制度的权威性与震慑力，引领企业完成融合任务。然而，目前所制定的相关制度，其内容不够详细，并且较为单一，导致企业未能将党建工作与生产经营进行紧密结合，甚至存在形式化融合情况。

2.融合度不高，两者的有效融合，需要找准正确方向。现下提出的各项融合举措，多缺乏创新性，而且在党建工作中也未能抓住工作重心，未能真正契合生产经营目标，从而削弱了融合活力。此外，在工作考核上，仍旧以单项考核为主，造成在缺乏整合考核保障的前提下，逐渐脱离既定融合目标。

3.缺乏有力领导，融合事项的落实需要得到党组织的领导。但当前党组织的重点工作内容，仍未在生产经营中进行延伸拓展，仅发挥着文件下达、党建教育职能。一旦得不到党组织的有力领导，尽管出具完善的融合方案，也很难得到有效推动，最终将对融合度产生负面影响。

4.人才配备不足，党建工作与企业生产经营融合事项的进行，需要获得人才支持。从现有企业分布的人才结构分析，除了缺少复合型人才外，还在职业培训上缺乏规范性。党组织人才作为促进深度融合的根本保障，理应引起重视。

5.融合认知薄弱，在企业领导与党员干部不具备融合意识时，也将对融合目标的达成带来阻力。一方面，部分领导对于党建工作存在忽视情况，认为企业的发展多依靠生产经营业务，党建仅仅是一项理论教育活动。另一方面，在企业编制党建工作计划时，所设置的工作内容缺乏实效性，未能与生产经营内容相贴合，而且还具有“党建为辅，业务为主”的错误认知，长此以往，势必限制两者的融合进程。

鉴于此，面对企业开展党建工作遇到的各种阻力，需要提出清晰的改进思路，从而为生产经营的深度融合创造有利条件[2]。

三、党建工作与企业生产经营深度融合的优化路径

（一）完善党建工作制度

在党建工作中，要想与企业生产经营保持深度融合关系，需要先行从党建工作制度方面进行合理完善，便于在制度引导与约束下，为党组织领导提供明确的工作思路。事实上，在对党建制度进行融合设计时，需要同时修正生产经营制度与现下执行的党建制度，并且在新增党建制度内容的过程中，也要注重与生产经营制度的一致性与适应性。

具体可以借鉴晋能控股集团的实践融合经验，自深刻解读党建工作会议内容后，专门对党建工作方向重新进行梳理，并且提出了“党建工作目标责任书”等职责分明的制度规定，用于权衡党建工作中分配的职责权重。同时，该企业在发展中，还特意编制“重大决策事项清单”，保证党委董事会成员在对企业重大决策进行商议时，能够按照制度要求明确岗位职责，进而有效摆脱对人员的局限束缚。此外，为了强化党委书记的工作职能，还以“议稳制度”提供重要指引。因该企业具体以绿色低碳发展的煤炭资源生产经营业务为主，在党建制度中，也要增设“环保管理与问责办法”等制度内容，从而引起对环境污染事件定责问题的密切关注，有利于助力企业及早完成绿色发展转型任务。随着各项融合生产经营要素与发展目标党建制度的落实与细化处理，将形成强劲动力，为党建工作增添融合活力。党建制度的完善，要求党建管理者与相关领导，就两者融合事项中制度内容的更正与补充展开商讨，判断新制度是否与两项工作目标的实施方向一致，就此优化融合成效。

（二）推行一体化考核模式

在推动融合进程时，党建工作的有序开展，需要同生产经营目标保持同步状态，并且主张以一体化考核模式，对工作成果予以总结评估。以往在设定党建工作以及生产经营考核机制时，多缺少关联性，通过设置单独的考核机制，以单一考核模式给出对应的考核结果。而在重新审视两者关系时，关于深度融合目标的实现，可以将两者纳入统一的考核机制中，以期在一体化考核模式中，强化工作效果，也能引起党委成员以及党组织对融合事项的深切关注。比如在设定百分制考核标准时，可以按照2:3的考核评分比例，对党建工作与生产经营工作成果进行客观评估。具体增设多个考核小组，对党建工作中的工作主体进行考核，而且对于集团性质的企业，也要按照不同级别增设考核小组数量，帮助考核人员减少工作量。由于党建考核与生产经营保有同步考核状态。所以，可以延长考核周期，以季度考核为标准，按照企业生产经营不同进度，确认考核时间。若企业在月初生产经营规模较大，可以考虑将一体化考核设定在每年的一月份，之后在五月份开展第二次考核。参照考核结果确定后一阶段的工作方向。

在一体化考核模式应用阶段，除了控制考核时间外，理应对两者的考核指标进行细化处理。比如在党建考核中，关于考核指标的分配，可以从民生、道德以及思想、廉政、党建等多个方面着手。而与之对应的生产经营考核指标，涵盖战略、决策、创新等，更要对党员、党员干部提出更详细的考核依据，要求党员干部在日常工作中，是否实现了安全生产与合法经营，是否保持廉洁从公、是否按时参与政治学习活动等，这些关联党建理念的考核指标，能够督促党组织将工作重心延伸到生产经营活动中，从考核中预判党建工作成果。比如企业在生产经营中遭受安全事故，则表示涉事人员缺乏安全生产意识，由此认定党建工作中的思想建设存在薄弱处，需要重新加强对企业人员思想觉悟的提高[3]。

（三）增强党组织领导力

在企业坚守党的领导过程中，需要增强企业党组织的领导力，为党建工作与生产经营活动提供明确的深度融合方向，由此保证在党组织带领下，顺利达成融合目标。根据相关研究，在党组织正确领导下，需要立足于企业现有的党建工作成果，从下列两个部分提出优化对策，就此改善融合现状。

第一点，调节党组织部门分配结构，在企业发展中，为了实现长远发展，常设有宣传部、党委、生产部等多部门，而在融合发展期间，需要对原有部门进行微调。比如可以新增党建研究部以及党委改革办等，这些部门的设置，往往能够为党建工作的创新改革给予辅助力量。同时，对各部门岗位配备力量的优化，需要秉承着“交叉任职”原则，注重对各项工作内容的充分了解。以往从事党建工作的人员，多以单一的党建职责为主，而今可以在原有岗位职责之上，采用联合办公方式，为其提供充足的接触生产经营活动的机会，并在后期党建工作中形成创新想法，学会将党建事项与生产经营目标相联系。正如上述提及的企业，其中有586人属于交叉任职，并且身兼董事长、党委书记重担的人员数量多达113人，继而在结构优化后，获取更显著的融合成就[4]。

第二点，提升党委管理协调性，在为企业选拔人才以及党员干部时，需要将从严治党思想渗透到人才聘用上，并且在岗位职责中，也要对廉政风气的塑造提出明确规定，一旦出现贪污等严重事件，将对其进行严厉处罚。而且也要对党员干部提出更严明的清廉要求，始终以党规党章为基础要求。只有在生产经营管理中，加强反腐意识的强化、培育责任社会感，才能真正将融合事项落实在实处，建立紧密的融合关系。

（四）改善党组织干部队伍

党建工作中同企业生产经营进行深度融合，其中需要借助党组织干部队伍，夯实融合基础。事实上，无论是生产经营还是党建工作的开展，都需要得到人才支撑。若缺乏人才保障，或是人才在新环境中的适应力不足，都会影响实践融合成效。因此，需要在党组织干部培养上加大改进力度。参照一些学者的研究成果，要求在党组织中纳入复合型人才，而后保证党员干部在工作中，能够以崇高的政治理念与道德水平，完成党建任务。所谓的复合型人才实则是要求党员干部既要具备正确的政治领导力，且品格高尚，又要拥有业务管理能力，对企业经营业务范围进行充分了解，进而在党建工作中能够知晓如何顺利将党建教育渗透到业务中。在组建党员干部队伍时，最主要的是设定较高的“政治门槛”。如企业储备干部或者符合晋升资质的党员，其品质、业务能力是否达标。待达标后方可将其纳入候选队伍中，等待进一步筛选后，方可成为党组织中承担重要职务的党员干部[5]。

另外，对于党员干部也要积极展开集中培训，虽然从职务方面，确实优于基层党员，但也要定期为其设置培训活动，使之在培训中不断加深对企业现有生产经营范围的了解。如广西建工集团在2021年4月份召开了“党建+生产经营”专项培训，以业务技能提升、理论知识学习、管理经验分享为基础，增强党员干部的政治觉悟与业务管理水平。此次培训中为参训人员开设了“礼仪教育”“舆情引导应对方法”“新闻综合知识学习”等多项培训课程，促使党员干部在培训中对企业发展新方向产生了深度理解。随着各项培训的有效落实，党员干部将在案例分析与培训指导中获得进步，不仅仅局限于政治思想的转变，而且在协作力、生产经营技能上也有所改善。因此，需要利用培训激发党员干部的内在能动性。

（五）提升企业发展凝聚力

在党建工作优化改革中，需要同企业生产经营保持密切联系，由此提升企业发展凝聚力。要想增加融合度，突破现有难题，需要保证党建工作目标与企业生产经营目标保持一致性，紧跟生产经营方向确定党建方向。如在生产经营中树立了“安全生产”目标，而在开展党建工作时，需要以“安全教育”为核心落实党建工作，包括培养从业人员的安全检验意识，加强对机械设备运行步骤规范性的学习等，这些带有安全生产内涵的党建活动，有利于促成生产经营目标。此外，在融合中也要在重点项目上保持高度一致性。比如某制造业企业，在进行智能化改革时，需要在党建工作中，培育从业人员的迎难而上精神，并且充分激发党员干部的模范带头作用，使之在重点项目突破上展现引领价值。关于凝聚力的提升，要求从业人员在党建活动中，保持高度配合度，如选出最佳“突发事件应对优秀党员”“超前预判险情先锋”等，这些人物事迹的传播，可作为党建活动素材，从而在党建中，知晓生产经营中常见突发风险。

综上所述，在企业发展中，对党建工作与生产经营实施深度融合，是当前深化企业改革重要举措。考虑到当前企业在融合发展期间，多存在不足之处，故此在提高融合度期间，需要切实从党建工作制度、一体化考核模式、党组织领导力、党组织干部队伍、企业发展凝聚力等方面着手，以期在党建工作与生产经营深度融合成果的助力下，促进企业良性运作，满足新时代企业创新改革需求。