国有企业党建思想政治工作常见问题分析

刘亿 国能成都金堂发电有限公司

在分析国有企业党建思想政治工作常见问题过程中，企业应高度重视并不断强化这一领域的建设问题。在国有企业，党委书记如何抓党建工作不仅关系党建工作的落实，也关系着企业能否开展好党建思想政治工作，这是国有企业一项极其严肃的工作，抓好党建思想政治工作，其根本目的就是让企业能够真正地把党的思想理论、路线方针落实到位，使广大员工在理论学习中学懂弄通，做到真学、真懂、真信、真用。俗话说，“一个方子吃药、一把尺子衡量。”国有企业要在实践中解决落实好“三会一课”等组织生活制度质量不高的问题。

一、聚焦国有企业党建常见问题症结，深入探讨党建“灯下黑”等问题的思考

1.在聚焦国有企业党建思想政治工作常见问题时不难发现，在个别国有企业还存在着党建思想政治工作机制不健全等诸多问题，没有真正把“支部管到人头”一贯到底、落到实处，部分企业抓党建工作紧一阵、松一阵，党的基层组织建设虚化、软化、边缘化问题时有“抬头”趋势，党务干部队伍出现“青黄不接”的问题还较为突出。特别是有的企业党建工作与业务工作相融互促不够，工作抓手和创新载体不多，“两张皮”“灯下黑”的现象依旧存在，组织力、凝聚力、战斗力有待增强。作者分析时发现，个别企业在发挥党建引领推动作用方面的作用还不明显。与推动落实项目建设，做业务工作相比，对党建工作投入力度还不够，这些问题与当前新形势、新任务、新要求还存在差距[1]。

2.在对国有企业党建思想政治工作常见问题分析过程中，作者发现，个别企业虽然在平时按要求定期召开专题会议研究部署党建工作，但在党建思想政治工作中，对存在的问题研究考虑还不够深入细致，开展工作力度不够强。工作中虽然也十分注重基层党支部建设，但对下属其他支部指导督查落实不够，造成个别党支部党建工作相对薄弱。在基层党支部组织生活方面，其研究学习的内容和形式还缺乏创新，活动一般仅局限于读书看报、学习讨论等，学习的内容趣味性和针对性不够，缺乏生机和活力，组织活动多为在企业内部开展进行，“走出去”和“引进来”的实践还很缺乏。党组织活动阵地配套较为薄弱，党建书籍、杂志配套时效性不够，党建学习氛围仍有提升空间。

3.对党员开展教育服务活动，是企业强化党建思想政治工作的重要环节，但在个别企业，基层党支部相互学习交流的平台搭建的还不够完善，还存在较少听取党员同志的意见和建议。在党员思想动态、个人生活、个人发展等方面关心不够，缺乏更深层次的谈心交流。随着中央对国有企业党建思想政治工作在新形势、新要求、新任务下保持正确的发展方向，以更好地发挥国有企业党建工作的功能作用，这是摆在国有企业党委面前的现实问题。近年来，国有企业党组织通过深入贯彻落实《中国共产党党和国家国有企业基层组织工作条例》等制度规定，对党建思想政治工作的重要性有了更深刻的理解和认识，但在具体落实过程中，国有企业，在一些部门和单位对党建思想政治工作还停留在口头上多、落到实践中少，对党建工作指导和支持力度不到位；有的同志把党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的认为党建工作是软指标，放松一点无关紧要，上级要求的动作落实就行了，业务工作才是硬指标，完成不了影响大；还有的同志认为国有企业党建工作没有钱、没有权，枯燥又烦琐，是党务干部的事，与自己关系不大，缺乏支持参与的主动性、自觉性和积极性。

4.在具体工作中，企业在实际工作中，企业党建与业务工作融合的广度和深度还远远不够。需要国有企业在对具体实践中究竟该做哪些工作思路不够清晰,方法手段不多，组织活动往往零敲碎打,临时安排多，系统安排少。有的国有企业党组织向党委汇报党建工作开展情况不主动，不能够及时为党委作决策提供依据。分析企业在开展党建思想政治工作的形式内容方面，还存在不够丰富的现象。国有企业党委在抓党建工作过程中，往往只是满足于活动开展了，没有很好地把握新时期党建工作要求和党员干部的特点规律，没有做到与时俱进，教育内容枯燥、方式单调，没有特色、没有新意，存在重形式、轻实效的现象。一些单位进行思想教育，以传达上级精神、单纯宣传教育为主，组织生活会原则性不够强，批评与自我批评的辣味不足，存在“老好人”思想，缺少“红红脸出出汗”的良好氛围[2]。

二、对党员职责定位作用发挥业务结合存在的问题现象的分析

1.国有企业党有的领导干部把党建工作单纯认为是国有企业党委的事，对国有企业党组织的职能作用定位不准，把国有企业党委提出的意见和建议难以听进去，会出现责权区分不够明确现象，在党内监督方面，各级党组织和党员干部的监督责任不够明确,说的多做的少，实际上监督和不监督没有实质性的区别。国有企业党组织在完成企业各项任务中发挥协助和保证作用，是管思想、管方向的，地位不可替代、十分重要，但由于管理、权责等各方面原因,在实际工作中影响了国有企业党组织职能作用的发挥。在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示以及重大决策中,难于切入业务工作,难于取得发言权。对此，作者认为，企业还应当考虑的更加完善，在开展思想政治工作上，还应进行深入细致的思考、研究和实践;以解决对党员干部思想动态跟踪了解不够的问题。

2.党建活动和思想政治工作注重过程的多、关注效果的少，表面上看热热闹闹、实际效果普普通通。有的同志抓党建习惯于凭经验，怕麻烦图省事，方法简单老套。抓党员教育不注重深入基层调查研究，存在教育内容与工作实际相脱离,教育模式较为单一,有的满足于学学文件、听听报告、抄抄笔记、画画重点,停留在表面的多,深入实际的少，难以取得预期的教育目的和效果。如何破解国有企业党建思想政治工作中存在的问题，作者认为，国有企业应牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，应在实践中充分发挥党建引领作用，建立完善制度机制，并要将国有企业党组织服务中心工作情况纳入国有企业党建工作考核内容，科学设置考核指标体系。同时，要注重推行国有企业综合绩效考核制度，实行国有企业党建与业务工作同考核、同权重，以考核的刚性约束促进国有企业党建工作与业务工作真正有机融合、同步落实.

3.在实践中，国有企业只有严格按照“落实基本责任、健全基本组织、建强基本队伍、坚持基本制度、开展基本活动、提升基本服务、强化基本保障”等方面的要求，才能结合实际，立足行业领域特点，理清党建工作职责，完善工作“流程图”，指导各党组织“照图施工”，抓常抓长抓细，不断推进国有企业党建标准化规范化。国有企业党委应建立党建督查工作责任制，党委书记应采取“四不两直”的方式对基层党支部开展党建思想政治工作进行深入调研，全面了解基层党建工作重点任务、党支部‘三会一课’制度等落实情况，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，企业党委要聚焦“关键少数”，严格落实“第一责任人”抓党建述职评议考核，压紧压实责任。分类分层分批组织党委（党支部）书记开展党建工作培训，采取邀请党建专家讲授的形势，让参训人员在培训课上交流工作做法和存在的问题，并应实地参观学习先进单位经验做法等方式，帮助“关键少数”理清工作职责，明确工作方向。

4.国有企业党组织必须正确处理好党委与行政的关系，在善于把党委和行政领导统一起来,要在认真落实党建的具体任务基础上，对本级党委负责。企业党委要始终把服务中心作为党建工作的重中之重,研究探索“党建+业务”的方法路子，要找准党建工作与业务工作的结合点工作的着力点，不断提高党建工作针对性，争取各部门的支持与配合。在多媒体宣传党建过程中，应选准用好载体，为党建工作的开展搭建平合，努力发挥国有企业党组织在服务中心工作中的作用，因此，国有企业党委要不断强化抓党建工作的责任，要把党建工作作为企业全面建设的重要内容，作为党委及领导工作实绩的重要组成部分，作为基层党组织年度检查考核。因此，国有企业应重点对落实工作任务只表态不行动，执行制度规定做选择搞变通，落实安全生产责任制不严不细，经营成果盈亏不实，问题整改敷衍了事，内部协同推诿扯皮，历史遗留问题绕道回避，部门业务监管长期缺位，漠视群众利益引发不稳定等问题，通过综合治理，让“不作为、慢作为、乱作为”的管理人员红脸出汗，督促各级管理人员转变作风，提高广大干部职工落实执行能力，促进作风转变，在企业中营造坚决执行、主动执行和高效执行的良好氛围[3]。

三、破解党建思想政治工作存在问题的方法探讨与分析

1.党建工作不是单纯党务干部的事，是整个单位的事，需要大家统一思想、齐心协力、共同完成。这就需要国有企业要善于凝聚力量，围绕党的建设总目标,相互尊重支持、协调配合,努力整合和合理分配党建工作的各种资源,齐抓共管、各负其责。如何努力把国有企业党组织的“责”与“权”统一起来,就需要国有企业及时发现和解决国有企业党组织在履行职责中存在的问题,从而促进国有企业党组织更好地发挥功能作用。长期以来,国有企业党建工作形成了许多好的制度,坚持和落实这些制度是做好国有企业党建工作的基础，要努力做到用制度管理,靠制度约束,不断提高工作的规范性和实效性。

2.在研究企业开展思想政治工作中存在的问题时，企业党委应督促各单位各部门进一步细化制度，完善管理办法，抓实考核机制。尤其要抓好物资比价采购、项目招投标、“三重一大”和“四长人员”管理等方面的问题整改闭合，并督促长期执行，进行长期关注，为依法合规按程序运行夯实基础；企业要以整改问题为契机，做好问题整改闭合等工作，进一步抓管理抓规范，完善工作资料。企业的党员干部应积极履职效能监督检查工作安排，延伸监督触角，深化监督效能，统一时间节点，做到步调一致，推动监督更深一层，与基层更近一步，确保发现问题，有高度，有深度，有价值，确保问题整改，对过去作结论，对当下有指导，对今后促规范，一体推进就事论事抓“当下改”和举一反三抓“长久立”。

3.企业在对思想政治工作常见问题分析过程中，应突出问题导向，要针对发现的问题责由被检查单位拿出整改方案，建立整改台账，对照台账查看实际整改状况，对确实整改彻底的，予以销号，对敷衍塞责狡辩客观的，界定好责任，严格追究。在实践过程中，企业应针对党建出现的问题突出举一反三，本着减少老问题存量，遏制新问题增量，与企业巡察期间发现问题作比较，对问题增量没有下降的，要分析原因，找出症结，对症下药。应对存在的问题要突出震慑效果，专项检查关键是要形成震慑，企业要从问题中发现和筛选出有价值的案件线索，提高成案率，达到有力削减问题存量、有效遏制增量。

4.为了使企业履行主业主责，企业应突出监督首责，践行监督执纪“四种形态”，要抓实经常性监督。企业要按照加强经常性监督的意见要求，与职能部门联动，定期开展监督项目问题排查，把经常性监督作为履职尽责的重要抓手，融入企业经营管理中，进一步做实做细日常监督，实现风险联防和责任联责。用好问题督办单监督方式，对系统性问题督促部门行使监管职能，对个性化问题督促单位及时整改，推动经常性监督工作取得实效。

四、结语

综上所述，国有企业在根治党建工作存在的相关问题过程中，应突出“专”的优势，发挥“专”的效能，采取项目定制化、内容清单化方式，统一时间节点和工作步调，把专项检查做细做透彻，把精准监督抓实抓到位，以“点”的深化，推动“面”的规范，以执纪监督推动业务监督，以监督合力推动专业建设不断提档升级。要聚焦思想政治工作中存在的“四种形态”，充分运用第一种形态，以教育提醒，促规范，防跑偏；妥善运用第二种形态，以常态震慑，敲警钟，明纪律；准确运用第三种形态，以严查重惩，当头一棒，深拉一把，阻断陷落；果断运用第四种形态，以根治清除，拔除烂树，护卫森林，警示后人。因此，国有企业在开展党建思想政治工作中，要深入探讨开展党建工作中存在的常见问题，在实践中要不断增强企业党组织的生机和活力。特别应建立一支作风过硬的企业党务工作队伍，才能使企业党委成为好班子、硬班子、强班子，只有党委的原则性战斗性强，开展党建思想政治工作