意大利为何急剧右转?
2022-11-19吴岩
吴岩
2022年9月26日,梅洛尼在该党选举总部举起写着“谢谢意大利”的标语牌
随着9月26日的大选计票程序结束,梅洛尼所领导的意大利兄弟党以26%的得票率获得第一名。如若不出意外,梅洛尼将会成为意大利的第60任总理,这也是二战后,首次有极右翼党派的领导人当选意大利总理。
在2018年大选时,极右翼还是意大利政坛很小的一个分支。而今,如果一切按计划进行,到11月中旬,由梅洛尼领导的意大利兄弟党将开始正式执政。
意大利人为何突然转向极右翼?这要从能源危机导致德拉吉政府失去公信力说起。
德拉吉刚接手意大利时,意大利正被新冠疫情重创,陷入二战以来最惨的经济衰退,2020年GDP萎缩8.9%,百废待兴。
德拉吉政府与欧盟达成一系列改革安排,如加强政府运作现代化、提升企业竞争力,以换取欧盟提供2000亿欧元的振兴资金。
许多民众非常喜欢德拉吉政府的领导,直到俄乌战争爆发、能源价格暴涨,人民开始怪罪于德拉吉政府全面支持欧盟的决定,五星运动党、联盟党等开始公开斥责德拉吉政府跟风制裁俄罗斯。
其实,德拉吉在一开始制定振兴意大利经济的计划时,就从整个欧盟的角度思考意大利未来的走向—是依附欧盟并组成欧盟的意大利,而不是梅洛尼所畅想的独立的意大利。这也是德拉吉向欧盟争取振兴资金成功的前提与必要条件。换句话说,意大利既然拿了欧盟的好处,就必须执行欧盟的决定。
意大利看守總理德拉吉
意大利不可能像梅洛尼所宣传的那样去反抗欧盟甚至脱欧。
德拉吉是麻省理工学院第一个拿到经济学博士学位的意大利人,师承曾获诺贝尔奖的经济学家莫迪利亚尼,曾任欧洲央行行长。而梅洛尼是一个完完全全的政客,几乎没有经济领域的经验,甚至学历还停留在职业高中。
而梅洛尼想要什么,是个问题。因为她似乎并不清楚意大利的真实情况,所以她所发表的言论及所应允的条件都显得有些可笑。
意大利8月通胀率达8.4%,为36年来的最高水平,对俄罗斯能源的巨大依赖是部分原因。此外,意大利的公共债务与GDP之比在2021年超过了150%,今年很可能进一步恶化。而通胀率和能源价格飙升,将使多达900万意大利人陷入贫困。
由于意大利在经济上极度依赖欧盟,可以肯定的是,意大利不可能像梅洛尼所宣传的那样去反抗欧盟甚至脱欧。
梅洛尼在演讲时经常大声斥责欧盟的所作所为,并严厉指责欧盟控制意大利,鼓励民众支持她摆脱这种控制。但实际上,德拉吉与欧盟谈判所留下的政治遗产,已经以9月27日欧盟支付“NRP(国家研究计划)第二批210亿欧元”的形式部分实现。
正因为意大利在就业和公共采购等关键政策领域显示出持续而重要的改革势头,德拉吉还宣布,他将要求推进第三批NRP。这也是德拉吉与梅洛尼见面时,要求她必须答应的几件事之一。
在英国脱离欧盟前,英国几乎一直是欧盟的利益贡献国,而意大利如今正相反,是欧盟的利益索取国。如果梅洛尼效仿英国脱欧,那么意大利会迅速走向衰败。
民众为何选择梅洛尼,是很复杂的事,也是很有趣的事。
意大利兄弟党第一次在全国范围内有一定存在感,是在2018年的大选中收获4.4%的得票率。和上届大选的情况相似,能源危机让很多意大利人不信任甚至反感当时执政的政府,这让兄弟党钻了“空子”。其迎合日益增长的民愤,坐上了政治高铁,拿到了最多人手中的票。
相比之下,梅洛尼的主要盟友则经历了一个略显黯淡的夜晚:萨尔维尼领导的联盟党仅收获约9%的得票率,远低于4年前的17%。另一个主要的右翼联盟阵营党派—贝卢斯科尼领导的意大利力量党,也仅收获8%左右的得票率。这使得梅洛尼领导的兄弟党在这一右翼三党联盟中,获得最为强有力的话语权。
包括海外选民在内,意大利约有5087万有投票资格的选民,全国共设有61566个投票站。不过,本届议会选举的投票参与率仅为64%,是意大利史上大选投票率最低的一次,比4年前下降了10%。
2022年9月28日,意大利妇女们走上街头,反对梅洛尼
意大利旱灾威胁30%以上全国农业生产
意大利人民此次的选择,有点像没耐心的赌博式突围。
从选民投票的分区来看,右翼几乎占据整个意大利的北部区域和南部区域,只有中部的博洛尼亚周围和佛罗伦萨周围支持左翼。而极度倾向右翼的南部选民区,其地区生产总值与受教育水平偏低。
意大利人民此次的选择,有点像没耐心的赌博式突围:要么迅速死亡,要么流芳千古。在能源危机大背景以及情绪政治发酵的情况下,民众很难抛却短期利益,去按下长期利益的按钮。
9月27日,一则关于梅洛尼“辱华”的视频在意大利的华人圈被疯狂转发。视频中,梅洛尼在都灵演讲台上,对着选民不顾事实地讽刺中国利用疫情抢夺意大利的财富。
而实际上,在意华人产业高度集中,以制造、餐饮、服务业为主,也都因为疫情遭到了重创。并且,先不提华人产业对于意大利GDP的帮助有多大,在意大利疫情最严重的时候,中国为意大利提供了大量的医疗援助。关于这一点,意大利外长路易吉·迪马约曾在意大利电视访问中,高度赞扬了中国的帮助行为。
梅洛尼多次抛开事实不谈,单纯为了竞选演讲氛围所发表的出格言论及行为,不禁让人联想到,数月前在演讲中,她对于非法移民的强烈反对态度。
到了9月28日国际安全堕胎日,意大利妇女们走上了街头,反对在大选中获胜的梅洛尼。此事与梅洛尼本来关系不大,主要还是因为意大利兄弟党的一名成员在对194号堕胎法令的投票中投了反对票。但民众怪罪到了梅洛尼头上也无可厚非,毕竟她是意大利兄弟党的领导人,也是未来的新总理。
对于现在的意大利来说,人们普遍认为最重要的还是经济,或者说,最重要的是如何面对能源危机。大概率是由于复杂的国际局势过于紧张,再加上俄罗斯与欧洲之间用于输送天然气的北溪管道时常发生意外,就单纯的天然气费用来说,价格相较于去年同期提升了400%。这还是在政府减免税价之后的价格。
好在,欧盟很早就要求成员国将天然气的库存量保持在80%以上。意大利在德拉吉政府的领导下率先完成了任务,至今已达到了计划储量的90%。
对于当地经营制造、餐饮和服务业的华人,政府的补贴几乎只是茫茫雪地中的几根干柴。能源价格的上涨,让工厂、餐馆和店面增加了不少困难,梅洛尼对于华人移民的态度更是让他们感到雪上加霜。
不过对于留学生来说,情况倒是要好上不少。意大利政府对于低收入人群的补贴,可以说是非常不吝啬,甚至在整个意大利都流传着一句笑话:“如果你挣钱,那你就要付税;如果你什么都不干,那么好,这是你的补贴。”
留学生如果没有工签,并且在市政当局注册了合同的话,每个月正常使用的电费几乎就是0欧,有时候政府还要倒贴钱。博洛尼亚的一位留学生,就在今年年初收到了来自能源公司248欧元的倒贴支票。
不过他的情况属于少数。今年9月的新大学生即使有了补贴,也是在高昂的能源单价上补贴,0欧元的账单只可能存在于上一年锁定了合同价格的群体中。
很多華人在看到梅洛尼胜选后,觉得意大利人疯了,但也许意大利人倒是清醒得很。我们有我们的生活模式,意大利人也有他们所习惯的生活模式。只是在这样一个急剧右转的大环境下,意大利人真的准备好了吗?
责任编辑吴阳煜 wyy@nfcmag.com