双碳目标助力农业实现高质量发展

曹 振

（贵州财经大学，贵州 贵阳 550000）

0 引言

在人类文明进入工业化时代之后，人类经济活动对自然环境的影响越来越大，全球气候环境面临着严峻的挑战，出现了诸如极端天气、土壤污染、空气污染、土地沙漠化、全球变暖等关系到人类生存的问题。随着研究的深入，对于气候恶化的危害已经是全球共识。而这些问题中，全球气候变暖受到普遍关注。根据历史观测数据，近百年来全球平均气温上升了0.6 ℃～0.9 ℃，全球变暖最直接的影响就是导致海平面上升，会使得沿海一些低海拔的城市地区面临着被海水淹没的威胁。此外，全球变暖还会影响气候循环系统，影响干湿状况和降雨情况。近年来，不管是国内还是国外，都频繁出现由于大量降雨而造成的洪涝灾害和由于缺乏降雨而造成的干旱灾害，给全球经济造成了巨大的损失。全球气温升高最主要的原因就是大气中二氧化碳含量的增加，人类的活动使得大量的二氧化碳被排放到大气中，二氧化碳能吸收地面放出的红外线长波辐射，使得气温升高。而二氧化碳的排放是一个全球普遍性行为，并非一国之力能够解决的。因此，要想应对全球变暖的挑战，应该加强国际合作，携手努力，共同应对。中国作为一个负责任的大国，一直都致力于改善全球环境。

2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，国家主席习近平向全世界郑重宣布，中国将提高在全球气候保护中的自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取于2060年前实现碳中和。双碳目标的提出，立刻在国内外引起了广泛的关注和讨论，中国向全球彰显了作为一个大国的责任担当，同时也表明了中国的发展态度。“碳达峰、碳中和”无疑是一场关系到我国经济发展的百年未有之变革，将会对每个行业和个体产生深远的影响。无论是能源供给模式还是企业生产模式以及民众的生活消费模式，都会随之发生改变[1]。在它为不同行业带来前所未有的机遇之时，也提出了挑战。传统高污染高排放行业的改革迫在眉睫，否则将很难继续生存发展。而一些行业也会迎来发展机遇，实现快速增长。农业一直是我国重要的战略性行业，在整个国民经济体系中发挥着举足轻重的作用。在双碳目标下，农业的发展也将面临如何把握机遇、克服挑战的难题。笔者基于这一问题，针对双碳目标的具体内涵并结合我国农业发展现状进行分析，为我国农业的未来发展提出了相应的建议，从而助力我国农业高质量发展[2]。

1 双碳目标及内涵

1.1 能源升级

能源活动是全球最主要的二氧化碳排放源，数据显示，在2020年，我国的二氧化碳排放中约80%来自能源活动。我国能源结构以化石原料为主，虽然随着新能源的不断发展，其比例有所下降，但是截至2020年，在我国能源消耗中56.8%是煤炭，18.9%是石油，8.6%是天然气，只有15.7%是非化石能源。化石燃料在燃烧的过程中会产生大量的二氧化碳，这是碳排放的“大户”。因此要达成“碳达峰、碳中和”的总体目标，就必须尽快完成能源升级。目前国际上的思路主要是寻找可替代的清洁能源，诸如核能、生物能、风能、氢能、光能、地热能。我国结合自身特点，提出了“能源电力化，电力清洁化”的战略方向。在未来的能源升级过程中，将电力作为用户能够轻易获得的能源方式，然后在电力生产方面实现低排放的清洁化。现在我国的新能源汽车很难称得上是无污染的原因就在于电力的生产过程中产生了大量的碳排放。目前，我国已经大量布局水电、风电、光伏发电、核电等产业，火力发电的比重在不断下降，但仍然以火电为主，比重超过70%。火力发电目前具有不可替代的优势，比如成本低、安全可靠性高、可获得性高等[3]。相比较而言，无论是风电还是光伏发电都受风能储备大小和光照强度等自然条件的制约，具有很强的不稳定性。目前水电、风电、光伏发电等还只能作为火力发电的补充形式，不能完全替代火力发电的地位。所以要实现电力生产的清洁化仍然有很长的路要走。目前清洁电力的成本相对较高，随着技术的不断提升，清洁电力的单位成本会不断降低，从而降低整个社会的用电成本[4]。

1.2 产业升级

一方面，与能源升级相对应，企业要进行生产升级，采用电力形式作为其能源供应。这需要将资产和设备进行配套升级，企业需要增加相应的投资，同时，电力能源将会为企业带来很多的便利，节省成本。电力能源是所有能源中最便于运输的，尤其是中国的电力基础设施在全世界都处于领先水平，特高压的输电不仅安全而且能耗低。另一方面，不同的行业也应该进行相应的产业升级，改进生产流程，降低在生产环节的能耗和碳排放，满足双碳目标的要求。许多行业自身产业升级存在困难，因此在双碳目标的背景下，其未来的发展前景将面临巨大挑战。比如人们所熟知的水泥行业，在水泥制作过程中由于需要高温分解石灰石，会产生大量的二氧化碳，目前还没有很好的替代工艺。这将导致未来水泥行业发展前景不乐观，其升级探索迫在眉睫。与此同时，有些行业将加快发展，比如新能源汽车行业。

1.3 发展气候金融

气候金融是指旨在解决气候问题的一系列金融产品，包括绿色信贷、碳金融、绿色保险、绿色基金等。其主要是通过让更多资金流向环保绿色的企业和项目，降低其融资成本，帮助其成长。拒绝或者以更高的价格向碳排放量高的企业提供资金，以实现资源的重新配置。其中，碳汇交易制度的影响最为直接。碳汇交易制度源于欧洲的探索，中国在这一领域进展迅速，已经初步形成相应的碳汇交易体系。所谓的碳汇交易是指以碳排放权作为交易标的，并衍生出一系列的交易产品。政府按照指定的减排目标，制定相应的碳排放总额度，并将这一额度发放下去。发放原则需要针对不同行业和企业的情况核定，当企业碳排放量超过分得的配额时，就需要到碳配额交易市场购买相应的数量。相反，如果企业的减排效果卓越，他的排放量低于分得的碳排放配额，就可以在碳配额交易市场出售结余数量。这一制度将大大增加企业节能减排的积极性，提高企业违规排放的成本。而对于不生产二氧化碳，却吸收二氧化碳的行业，他们就可以直接出售他们所吸收的二氧化碳，这就是碳汇交易制度。像农业、林业、牧业等吸收二氧化碳的数量经过核算，经相关机构发放证书，就可以通过出售碳汇来为自身创收。气候金融的发展，对不同行业的影响具有很强的差异性。碳排放权将会构成企业生产成本的一部分，高排放的企业将丧失竞争优势，而像农业、林业等这些可以出售碳汇的行业将会增加一部分收益，这些都将改变行业的竞争格局。

1.4 消费理念升级

从消费者的角度来说，消费理念的提升非常重要。在以需求为导向的市场经济环境下，倡导绿色低碳的消费方式能够进一步引导企业加快转型。中国的消费文化目前还处于相对粗放的阶段，很多消费观念存在落后属性。比如我国汽车保有量增长速度过快，大排量的汽车占比较高。而消费理念的转变是相对漫长的过程，并且与各个行业的升级具有密不可分的联系。

2 我国农业发展现状

我国一直都是世界农业大国，这主要得益于巨大的规模和市场。但我国并不是农业强国，我国农业处于相对低端的阶段，存在着许多的发展问题。1）缺少规模化经营，目前我国的农业个体仍然以小农户为主，成规模的农场和企业占比较少。小规模的经营方式使得生产效率普遍偏低，劳动力资本过于密集。2）机械化程度低，大量依赖于人工劳动，生产效率低。3）整体利润水平低，生产成本居高不下，而农产品价格普遍偏低，农产品生产者缺乏定价权。4）工业生产所产生的“三废”（废水、废气、固体废弃物）和城市生活制造的垃圾等污染物向农村扩散，耕地数量也在不断减少，耕地质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染等问题加重，农产品质量安全风险问题频发，消费者信任度降低。

3 “碳达峰、碳中和”对农业的影响

3.1 降低生产成本

随着双碳目标的不断推进，农业的低排放低污染优势将充分体现。目前，我国碳排放配额的市场价格相对较低，但根据欧美的发展历程以及我国政策方向，未来碳配额的价格将会大幅提高到合理价位。碳配额将作为企业生产成本的一部分，其他行业的成本都会上升，而农业由于低排放，相对于其他行业，生产成本将会大大降低，这将有利于农业的发展，增加农业生产的利润空间[5]。

3.2 吸引投资，降低融资成本

气候金融的不断发展将导致更多的资金进入绿色低排放的行业，农业符合绿色金融的相关要求，显然是资金的重要流向。融资成本的下降进一步降低了企业的生产成本，而且降低了融资难度。大量的投资将会加快农业的规模化和机械化升级，进而提高农业的生产效率。规模化的生产有利于形成大型的农业企业，提高农业经营管理能力，整合规范农业的发展状况，农业的价格竞争和供需失衡问题将会得到改善[6]。

3.3 出售碳汇，额外创收

碳汇交易制度的形成和完善将会给农业带来额外的收入，我国已经初步试点了碳汇交易制度。主要形式为具有吸收固定二氧化碳能力的企业向相关部门申请评估，计算出其能够吸收固定的二氧化碳数量，然后发放碳汇证书。企业将其拥有的碳汇拿到交易市场上进行出售，获得额外的收入。围绕碳汇还形成了许多金融产品，比如碳汇抵押贷款、碳汇期货等等。可见碳汇未来会成为一项极具价值的资产，为农业企业带来可观的收入[7-8]。

3.4 环境状况改善促进农业发展

农业是一个与自然环境高度关联的行业，尤其是降雨量、气温、土壤环境、水质等。双碳目标的不断推进将会改善我国的自然环境，减少工业污染给农业带来的危害。农业的产量和质量都会相应地提高，从而能够卖出更好的价格，增加农产品的利润空间。自然环境的改善也会增强农业的可持续性，使得行业呈现出更好的发展态势[9]。

3.5 消费理念升级产生差异化需求

我国农产品一直微利低价的原因之一是农产品缺少差异化特征，农业处于一种接近于完全竞争的局面。而造成这种局面的根本原因在于消费者对农产品缺少差异化的需求，人们对农产品的需求还停留在最基础的阶段。而随着绿色消费理念的深入人心，越来越多的消费者开始倾向于低污染、绿色、无机的产品，因而企业将具有差异化竞争的优势。农产品的价格将有望提高到合理水平，增加农业的利润空间。

3.6 观光农业、休闲农业加快发展

近年来，观光农业和休闲农业成为人们关注的热点。随着人们生活观念的改变，对自然资源的更加重视，对观光农业和休闲农业的需求会极大地增加。碳达峰、碳中和的推进能够减少环境污染，恢复生态平衡，从而产生更多优质的观光农业和休闲农业的产品，农业企业也将从其中获得相应的收入，使得农业摆脱传统单一的盈利模式，实现多元化的发展[10]。

4 小结

双碳目标将会对农业发展产生极其深远的影响，无论是企业还是地方政府都应该深刻认识到潜在的机遇，应围绕碳汇交易、差异化竞争、规模化、机械化、观光农业和休闲农业等方面积极布局，更好地推动农业高质量发展。