清远市智慧旅游乡村发展思路探析

刘又榕

（广东南华工商职业学院，广东广州 510507）

引言

2015年8月，国务院印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》首次提到智慧旅游乡村[1]。2015年9月，原国家旅游局印发《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》，明确推动智慧旅游乡村建设要运用互联网和移动互联网，全面提升乡村旅游的管理、服务、营销水平，并且鼓励各地建设集旅游咨询、展示、预订、交易于一体的智慧旅游乡村服务平台[2]。2021年12月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，服务构建新发展格局，创新体制机制，广泛应用先进科技，推动旅游业态、服务方式、消费模式和管理手段创新提升，发展智慧旅游[3]。

全国各地都在加快发展建设智慧旅游，乡村振兴战略更是以乡村旅游为抓手，拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化通道，使旅游成为助力乡村振兴战略目标实现的主力军。与此同时，各地还在借助智能手段赋能乡村旅游，着力提升乡村旅游的品质，打造乡村旅游发展的新模式。

一、智慧旅游乡村概述

2012年，北京市旅游发展委员会下发《北京智慧旅游乡村建设规范（试行）》，将智慧旅游乡村定义为拥有民俗旅游信息化网站，具备丰富的展现方式，提供旅游服务、农产品在线和电话预订，能够向游客提供带宽上网服务、旅游信息智能推送服务（自助导览、自助导游）、旅游智能化安全监控服务的市级民俗旅游村[4]。2018年，原重庆市旅游发展委员会下发《重庆市智慧旅游乡村建设指南（试行）》，将智慧旅游乡村定义为乡村旅游较为成熟，重视信息技术应用，积极运用现代信息技术宣传展示乡村旅游形象、提供乡村旅游服务、强化乡村旅游管理、开展旅游产品在线预定或销售的乡村或乡村旅游点[5]。

由上述定义可知，智慧旅游乡村建设内容包括旅游基础设施建设、信息展示平台的建设、旅游实时数据的建设、乡村旅游接待户的建设、旅游智慧平台的建设，并具备3个特点：第一，能够运用信息技术、互联网手段满足旅游者“吃住行游购娱”的旅游需求；第二，能借力科技手段打造全域旅游管理平台，实现乡村旅游资源的优化和整合；第三，能利用互联网的渠道和流量提升乡村旅游品牌宣传，助力地方产业发展。

二、清远市智慧旅游乡村发展存在的问题

（一）智慧旅游建设意识薄弱

随着“互联网+”、新媒体、直播等行业的迅速发展，各地乡村景点、乡村旅游点为抢占先机，纷纷借助抖音、微信公众号、小程序等平台发展智慧旅游，如浙江省嘉兴市乌村、江西省上饶市葛仙村均有以村为主体的公众号进行乡村旅游全产品运营，抖音话题量超百万。

清远市共1031个行政村，截至2020年底累计创建美丽乡村7672个，占全市自然村总数的51.69%，但暂时没有符合上述建设内容的智慧旅游乡村，乡村旅游建设推广以企业甚至个人为主体，未形成区域合力。

以“清远乡村旅游”为关键词，2022年6月可在第三方营销平台搜索到抖音企业账号65个，微信小程序0个，微信公众号4个，分别是清远市乡村民宿发展协会、清远市沙塘月景湾景区、聚美乡村金沙滩和为村东城街大塱村，其中为村东城街大塱村公众号以对村内信息发布、村民服务功能为主，没有旅游相关产品与服务。

以“清远旅游”为关键词，可搜索到抖音企业账号70个，微信小程序38个，微信公众号111个。其中，111个微信公众号里有43个账号没有内容或超过半年未更新，占比38.7%；小程序平台问题更加突出，38个微信小程序中有22个无内容展示或处于停止运营状态，占比57.9%。

由此可见，从清远市乡村基层到乡村旅游企业，还没有形成较强的智慧旅游建设意识，少数企业虽有行动但不能维护好现有渠道、做到有效宣传，反而会在低质化的旅游产品网络营销中降低乡村旅游的号召力。

（二）智慧旅游发展模式低端

智慧旅游乡村作为助推乡村振兴、增加农民收入，有效提高乡村旅游产品价值，延长乡村旅游上下游产业链的有效途径，可以推动农产品打造品牌，引入游客，促进文化输出[6]。但目前清远乡村旅游乡村旅游活动以个体经营为主，暂未形成产业链，游客过夜率低，旅游活动以欣赏田园风光、体验种植采摘、品尝当地农家菜、购买农特产品为主，特色项目 较少。

以2022年6月抖音平台数据为例，65个“清远乡村旅游”相关账号中，可直接进行在线预订的为28个，占43.1%，但这些账号的粉丝量与影响力较为有限（见图1），没有百万级及以上账号，10万级及以上账号中只有一个是旅游企业，仅占1.5%。

图1 抖音“清远乡村旅游”相关企业账号粉丝量

另外，清远市进行智慧旅游建设的企业发展模式仅停留在短视频营销、第三方网络平台销售等初级阶段，智慧旅游功能单一，缺乏自主运营的平台，不能实现资源信息的共享，更无法形成乡村旅游统一的品牌认知，与智慧旅游建设目标相去 甚远。

（三）智慧旅游平台搭建实力不足

在对清远市多家乡村旅游企业的调研中发现，乡村旅游企业在智慧旅游建设过程中，普遍存在资金薄弱、专业人才短缺的问题。从智慧旅游乡村建设内容得知，智慧旅游平台的搭建是一项系统性的社会工程，无论是硬件设施还是软件设备都需要雄厚的资金实力，以及系统改更新、数据分析的技术实力和运营维护的人才实力[7]。清远市乡村旅游企业以民营企业为主，规模小、资金不充足、科技含量低、人员流动大、可持续发展意识薄弱，不具备搭建智慧旅游平台的实力。另外，智慧旅游平台对从业者计算机的操作能力、互联网的运用能力、电子商务的思维意识都有比较高的要求。清远市乡村旅游从业人员以当地居民为主，年龄偏大、学历偏低、技术水平不高。

三、清远市智慧旅游乡村的发展思路

（一）以全域旅游推动智慧旅游乡村建设，充分发挥政府引导作用

清远在建设智慧旅游乡村过程中应加强全域旅游理念在乡村旅游中的应用，优先把握全域旅游建设契机，宣传、引导更多的乡村旅游企业、相关行业加深对智慧旅游的认知，进而在充分认知的基础上利用信息技术弥补乡村旅游发展中的不足，完善智慧旅游服务体系。可以政府为主导，从全域旅游视角出发整合旅游资源、优化旅游产品、重塑旅游系统，加速智慧旅游乡村的打造进程。具体可从旅游管理、旅游服务、旅游营销3个领域进行改善，更好地适应新时代消费者的消费需求。

在推动智慧旅游乡村建设中，政府应起到引导监督作用，引导企业协同构建智慧平台，审核企业平台上线资质、规范企业平台操作标准、监管企业平台运营流程，保证智慧旅游平台提高产品质量，完善标准体系。同时，政府也要进行顶层设计，推动“一村一品”建设，避免同质化竞争，打造层次丰富、风格多样的乡村旅游产品，从而提升清远市乡村旅游综合竞争力。

（二）以智慧旅游乡村建设内容为导向，完善相关设施

结合清远乡村旅游特色和智慧旅游乡村建设的五项内容，第一，利用智慧系统满足消费者的旅游需求，为游客提供便利性的体验，提高游客满意度。第二，利用信息管理系统对旅游资源进行整合，对乡村旅游从业人员进行定向培训和标准化管理。第三，强化安全管理、完善应急系统，进一步提高乡村旅游的管理水平和工作效率。第四，借助互联网为旅游者提供信息查询、定位导航、在线预订、下单支付、点评反馈、投诉建议等服务，实现各平台的共联共享共建。第五，借助“三微一端”（微博、微信、微视与客户端）新媒体技术，持续输出优质原创内容，提升乡村旅游知名度和影响力，同时持续进行技术创新，不断赋能乡村旅游和周边产品，打造当地乡村旅游独特的IP。

（三）打造美丽乡村样本，逐步建设智慧旅游乡村

无论是智慧旅游理念的宣传、还是相关设施的建设都是长期投入且复杂的工程。清远市可利用美丽乡村的示范引领作用，前期选取两到三个旅游资源丰富、产业发展基础良好、全域旅游建设完善的乡村，整合资源，集中打造清远智慧旅游美丽乡村样本，再逐步由点成线、由线成面，将有限的资源整合起来形成合力，集中力量、集中建设，打响清远智慧旅游乡村的特色名片，逐步实现智慧旅游乡村的全面建设。

四、结语

清远市在“美丽乡村”建设中取得了多项突破，但在智慧旅游乡村建设方面还处于起步阶段。要以政府为主导，借助清远乡村优质的旅游资源、丰富的农产品产出、多样化的旅游企业和热情好客的村民等多方力量，在目前旅游基础设施建设的基础上，逐步搭建智慧化信息展示平台，实现乡村旅游管理、服务与营销三方面的智慧化，助推清远乡村旅游发展。