卢龙县高标准农田建设的做法与成效

孙贵先

（卢龙县农业农村局 河北 卢龙 066400）

建设高标准农田是农业综合开发工作的首选项目，曾超过10 次连续出现在中央一号文件中，已成为国家巩固提高粮食生产能力的重要措施之一。

卢龙县位于河北省东北部，燕山山脉南麓，属典型的浅山丘陵地貌，地势北高南低，土壤多为褐色砾质或沙质壤土，通透性好，酸碱度中性偏酸，含有丰富的钙、磷、钾、铁、锌等矿物质，非常适合种植农作物。全县现有耕地63 万亩，是秦皇岛市传统农业大县。自1958年始，为抗旱防涝提高农业生产能力，卢龙县先后3 次掀起农田水利建设热潮，建成了121座水库，号称“群星落地”。建成的引青主干渠纵贯县域南北，实现了“旱海游龙”，这一历经50年修建完善的“一渠百库工程”，成为秦皇岛市水利工程建设史上的奇迹，享誉全河北省。

据统计，全县平均水资源总量为1.94 亿m3，其中地表水资源1.46 亿m3，地下水资源量仅为0.48 亿m3。“一渠百库”工程修建的引青灌渠全长52.3 km，能改善灌溉面积10 万多亩，但还有大部分耕地需要改善农业生产条件。由于地下水埋藏较深，打井大部分都要超过100 m 深，新建机井及取水费用较高。

为此卢龙县在高标准农田建设项目中坚持因地制宜规划设计，充分利用科技手段，尽最大可能利用引青渠水和废弃矿坑水等地上水资源，减少地下水开采。

1 利用“一渠百库” 水利资源建设高标准农田

1.1 做好规划设计前的调查，因地制宜，确定高标准农田建设总体思路。项目设计前，工程管理人员先深入到项目区调查了解群众的期盼，查清当地已有的水利资源情况，确定规划设计原则，再和设计公司沟通，要求他们按照群众所需和当地实际进行规划设计，充分利用现有的水库、坑塘、渠道等地上水资源安排高标准农田建设项目工程。因为卢龙县是省级财政困难县，县乡村都很难拿出充足的资金来，所以在设计上尽量本着花小钱办大事、少花钱多办事的原则。具体做法是：引青干渠、分干渠之水，能利用的必须利用，不能利用的就安排维修、新建渠道引水入田；能使用水库水的就利用水库水源，进行渠道维修和修建泵站；在可利用的小型河流上修建桥闸或拦河闸提高水位，再沿河岸修建渠道，达到水比地高、桥比水高，实现自流灌溉，既节省资金又方便用水，实现一劳永逸。

1.2 充分利用当地现有水利资源。据统计1990 ～2019年卢龙县农业综合开发共改善耕地25 万亩，2013～2019年卢龙县高标准农田建设项目涉及6 个乡镇40 个行政村，所有农田全部使用地上水。主要工程包括新建渠道7.36 km，维修渠道16.6 km，建拦河桥闸4 座，新建泵站18 座。其中印庄乡的大道王庄等3 个村在青龙河支流上新建桥闸2 座，维修桥闸1座，维修拦河闸1 座；潘庄镇的大杨庄村全部使用引青渠水，附近的白家窝村使用的渠道和坑塘水源也是引青渠水；在石门镇东阚村维修庄坨分干渠3.15 km，灌区水源是滦河，同时在渠道上修建扬水点9 座，能覆盖项目区全部耕地面积；在刘田庄镇枣林矿坑上建2 个泵站，这2 个泵站能灌溉枣林村项目区全部耕地；在燕河镇的2 个村水库新修建泵站1 座，维修泵站1座，维修渠道2 km，项目区耕地全部能使用水库之水灌溉；在印庄乡的西马庄村矿坑建泵站4 座，在下寨乡的5 个村的水库上修建泵站5 座。

2 利用废弃矿坑闲置水 变“死水” 为“活水”

2.1 依据矿坑水现状特点，科学规划设计用水方法。卢龙县属浅山丘陵区，小型铁矿等矿产资源较多，前些年兴起的采矿热，留下了许多矿坑，大部分矿坑都汇聚了很多雨水，一些矿坑由于大而深，虽然积水较多但农户却难以使用，村集体又没有足够资金开发利用。为此从工程设计时，就坚持矿坑周边田地尽量使用矿坑水，施工设计人员经过反复研讨，确定在矿坑水上设计安装浮动泵站，当矿坑水减少时浮动泵站也随着下浮，保证浮动泵站下的水泵永远在水下，确保泵站不受水位升降的影响能够长期使用。因为泵在浮动泵站下是垂直的，也可防止轴承受损，延长了水泵的使用寿命。

2.2 枣林村矿坑水使用方法。2017年项目区刘田各庄镇枣林村，有一个较大的矿坑，水面大、积水深，在规划设计时，施工设计人员把矿坑作为水源，在矿坑里安装了2 个浮动泵站和6 个大功率水泵，并在附近引青干渠上安装了闸门，矿坑水少的时候可以用渠道水补充，使矿坑的水源有了保证，这2 个泵站保证了枣林村项目区内所有的农田用水，周边300 亩的农作物和生态庄园旅游景点的风景树、400 亩的核桃、200 亩的苹果都可以及时获得充足用水。

2.3 西马庄村矿坑水使用方法。2019年在高标准农田建设项目区西马庄村西北有个矿坑，矿坑四周栽满了果树，村里干部群众都想利用这个水源，但是没有能力对矿坑进行开发。为解决这些问题，工程建设时在矿坑上新建水泵浮动装置1 套，配套机泵4 套，新建电表控制箱4 个，在矿坑四周铺设了1600 m 的地下输水管道，可保证四周800 多亩耕地用水，周边的果树也全部能及时浇上水。

3 建设成效

经过多方努力，卢龙县高标准农田建设取得了明显的成效。自国家推进实施农业综合开发开展高标准农田建设项目以来，在地方政府的大力支持配合下，卢龙县认真履行国家、省、市政策要求，结合当地地理特点，因地制宜，尽量减少地下水的开采，千方百计利用现有水利工程和地上水资源满足农田灌溉用水，既减少了资金投入，又确保了高标准农田用水；既得到了项目区群众满意和当地政府的认可，又得到了省市主管部门的肯定。2015年被河北省农业综合开发办公室评为“2014年度农业综合开发资金和项目管理先进单位”。2016年代表全省顺利通过国家农业开发办对2013年、2014年和2015年3年的项目验收。一些做法在省、市得到有效推广。

由于改善了项目区群众的生产生活条件，吸引了多家农业生产公司落地承包项目区，土地流转年费高出非项目区2～3 倍，每亩地超过1000 元。卢龙县高标准农田建设项目的实施，实现了提高农业综合生产能力与保护生态环境的有机结合，项目区农民人均纯收入增加700 元。2020年，全县粮食平均亩产420 kg，是2010年的1.35 倍，全县粮食产量超过26 万t，卢龙县传统农业大县的地位得到了提升，被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”称号。