乡村振兴战略背景下江苏句容市乡村人才培育

2022-11-18陈金玉

农业工程技术 2022年23期

陈金玉

（江苏省句容市华阳街道农业农村局，江苏句容 212400）

乡村振兴，人才是关键。2021 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，预计到2025 年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。句容市把乡村人才培育工作作为党建工程、人才工程和富民工程来抓，通过出台政策、创新模式、营造氛围、搭建平台等多种途径，探索乡村人才助推乡村振兴的新路径。

目前，句容市积极响应国家政策，坚持人才驱动，创新乡村人才培育新模式。通过完善组织建设、强化平台载体、精准施策等，提升了乡村人才综合素质，明确了符合句容实际的乡村人才合作培养机制，造就乡村振兴人才队伍，成为句容市实施乡村振兴战略的强力推动器。

一、乡村人才培育现状

句容市地处江苏省西南部，面积1385 km2，人口约60 万，属于典型的丘陵山区，农业资源丰富，特色产业兴旺。近年来，句容市培育壮大了钻科研、善经营、懂技术的乡村人才队伍，打造了一支2600 多人的乡村人才队伍。其中，3 人入选国家级非遗传承人，1 人入选“大国非遗工匠”，33 人入选江苏省“三带”人才。

二、乡村人才培育做法与成效

1、构建培育体系

结合句容市农业农村发展总体规划，围绕主导产业、特色产业，建立了科学的乡村人才培育体系。通过调查摸底、专题座谈、专家论证等方式，优先从现代农业产业园区、特色农产品优势区等遴选，建立了培育对象数据库。明确了乡村人才为培育主体；制定了乡村人才培育工程实施方案；出台了乡村人才选拔培训计划；完善了相关配套政策；成立了“亚夫团队工作室”，建立全省首个中外联合培养乡土人才的人才建设模式，将乡村人才培育工作纳入市农业农村工作考核。

市政府牵头设立“亚夫基金”，每年资金不低于500 万元，用于激励支持句容农业新品种、新工艺、新技术推广和农业科技普及；对处于起步阶段、总体趋势向好的项目给予补助；对已经取得突破、做出显著成绩的成果给予奖励；同时另设置100 万元专项经费用于团队日常运行。

2、创新培育模式

句容市联合江苏大学、江苏农林职业技术学院、镇江农科院等科研院校，创新培育方式，推动乡村人才振兴，为农业农村现代化建设提供人才支撑。坚持以乡村人才为中心，培育适应现代农业经济组织形式、乡村社会事业和新产业新业态融合发展的人才[1]。

坚持党管人才，聚焦党委政府重大决策、重要部署、重点任务，突出管宏观、管政策、管协调、管服务，强化制度设计，建立完善了乡村人才吸引、培育、使用、管理机制；开展了乡村人才听党话、感党恩、跟党走活动。

坚持灵活机动，整合产业政策扶持、金融保险支撑、生产要素供给、社会保障兜底等机制；在扶持政策上，适当降低门槛、扩宽条件、补齐短板，让更多乡村人才享受政策红利。建立乡村人才评价体系，完善了绩效评价管理制度，充分发挥考核评价作用。

3、分层分类培训

按照高质量发展要求，致力于农民学技术、强素质、长本领，从高级、中级、初级3 个层次分别进行系统培训，围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，大力开展农业绿色发展、农业标准化生产、农产品品牌创建、农业信息化、农村一二三产业融合、农业法律法规和政策等6 大专题培训，累计培训高素质农民24000 多人，一年内参加有关农业技术、农业经营管理方面培训超过3 次的占68.6%。经过培训，50.8%的乡村人才掌握了3种以上新型农业科学技能，提高了综合能力，让美丽乡村成为他们实现人生抱负的宽广舞台。

4、加强宣传

通过新闻媒体，广泛宣传乡村人才工作经验、做法和典型。与江苏城市频道《走进新农村》栏目合作拍摄电视宣传片；与句容电视台宣传十佳高素质农民先进典型；与南京华玥影文化发展有限公司合作拍摄纪录片《归巢》，以乡村振兴为切入点，描述不同乡村人才的创业心路历程，展示乡村振兴带动地方经济发展的成果，以及他们自身获得的幸福感、满足感。利用市农业农村局公众号平台，对全市乡村人才创业创新典型进行系列专题报道，提高企业和农产品的知名度，扩大农产品销售渠道，提高经济效益，激发和保持振兴乡村的内在动力和潜力[2]。

5、设立奖励机制

已举办4 届句容市“十佳”高素质农民评选活动，对当年新当选的前10 名给予10 万元奖励补助，还提供20 万元“启航贷”，并进行宣传。提升乡村人才层次，激发乡村人才献身现代农业发展的热情，全方位展示当地乡村人才新形象、新风貌，打造有文化、懂技术、善经营、会管理的人才队伍。通过评选、宣传，提高了乡村人才的影响力和知名度。