“领导力危机”侵袭英国政坛

10月24日，英国前财政大臣苏纳克作为唯一一名候选人，自动当选为保守党新党首，并成为英国6年来第5位首相。相关民调显示，随着英国更换领导人的速度越来越快，近年来，几位首相的支持率呈现出持续走低的趋势。有观点认为，英国正在遭遇领导力危机。

“二战后最差”成了标签

  英镑兑美元汇率跌至历史低位，证券市场大跳水，英国央行被迫投入650亿英镑“拯救”民众的养老金——在特拉斯宣布辞职后，英国媒体对她在任45天的“政绩”进行总结。至于她对保守党以及英国的影响，《新政治家》以及《Unherd》等英国杂志表示，她进一步推动了保守党的衰落，摒弃了该党的实用主义传统，破坏了该党在治理经济方面的良好形象，并让英国成为全球笑柄。

  民意调查机构益普索集团今年8月公布的一项调查结果显示，49%的受访者认为，约翰逊是二战以来英国历任领导人中最差的，紧随其后的是特雷莎·梅（41%）和卡梅伦（38%）。英国首相的支持率不仅越来越低，执政时间也越来越短。卡梅伦在任时间超过6年，特雷莎·梅和约翰逊仅有3年，而特拉斯在位仅45天。

  更糟的是，除了首相之外，英国议会议员的素质也引发担忧。英国前国际发展事务大臣斯图尔特近期在《金融时报》发文。作为曾经的“局内人”，他表示，即便在卡梅伦或者布朗执政时，有能力的议员也会遭到忽视，某些最为自大、不可靠、没知识的议员却会被提拔。

  工党也存在领导力问题。虽然眼下该党的民意支持率已经超过50%，但很多英国人不会忘记，前工党领袖科尔宾在2019年的净支持率也曾跌至-55%。

 ; 越来越多的民众对英国的政治制度感到不满，对政客的信任度也越来越低。美国民调机构盖洛普1944年所作的一项调查显示，英国35%的受访者认为政客从政只是为了自己；22%的受访者表示，政客会把党派利益放在首位。与此同时，也有36%的受访者认为，政客主要聚焦于推进国家利益。

  77年后，英国智库公共政策研究所（IPPR）对同样的话题展开调查。最新的调查结果显示，63%的英国受访者认为，政客从政只是为了个人利益；只有5%的人认为，政客竞选公职是为了国家利益。

  IPPR警告称，如果不采取措施提升民众对政客的信任度，英国可能陷入恶性循环，即政府执政表现越来越差，导致经济越来越“拉胯”，进而削弱政府提供的公共服务并加剧不平等，而这些反过来会导致民粹主义上升、两极分化更加严重、政府更加腐败。

培养政治明星，而不是治国者

  频繁更换首相以及官员的不断辞职，让英国政坛出现了一场场闹剧，而隐藏在这背后的是英国的制度问题。上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员李冠杰表示，英国原本实行间接民主制，但近年来，公投这种直接民主形式在英国重大事务决策中不断被运用，约翰逊趁民粹主义勃发之机造势上台后，更是令英国陷入两种民主制度混杂的状态，导致许多政治精英在所谓“民意”和正确决策之间难以作出理性选择，于是频繁辞职。

  虽然特拉斯现在处于“墙倒众人推”的窘迫境地，然而，她也是今年夏季多数保守党人选出来的党首。对于英国首相支持率越来越低这一现象，有人将其归结于个人能力问题。不过近年来的事实表明，无论谁入主唐宁街10号，支持率都会持续走低。

  倫敦大学学院副教授、《大西洋月刊》撰稿人克拉斯表示，要解决这一问题，首先必须知道为什么英国会选出这么多才不配位的掌权者。他认为，无论是竞选还是晋升，英国都是让参选人去追逐权力，而不是去寻找那些有能力的人，这导致参选人的素质难以得到保障。

  英国前国际发展事务大臣斯图尔特认为，英国的政党和竞选制度导致约翰逊等不适合者成为国家领导人。他解释说，保守党花了数十年将约翰逊一步步培养为政治明星，而不是一个有能力的领导者。在这个过程中，他们对约翰逊的缺点心知肚明，然而为了选票却选择对此视而不见。

  北京外国语大学国际关系学院教授王朔认为，英国领导人与很多议员的个人履历很丰富，但他们在治理国家时却表现得一团糟，这暴露出英国政治体制与政党制度的问题，即候选人上位后无法真正代表民众意见与利益。

  10月24日，苏纳克自动当选为保守党新任党首。有观点认为，这位印度裔保守党人需要向该党证明，他就是那个能将英国从混乱中拯救出来的人。然而王朔表示，英国的领导力危机是其政治体制造成的，这导致该国即使更换领导人，也无法找到解决国家根本性问题的良方，反而将加深老百姓与精英之间的隔阂，使得民众对政府和政治人物的期望越来越低，直至失望。

（摘自《环球时报》纪双城、陈子帅）