创新“十种模式” 推动“提速换挡”

李长春

近年来，诸城市以加快推进乡村振兴战略为目标，坚持党建引领，聚焦农村集体增收短板，创新推广集体经济增收“十种模式”，以外力激活内力，用“输血”增强“造血”功能，促进了农村集体经济快速发展。

一、社区公司带动型

借助现代企业制度，成立社区农业发展公司，通过实行股份制管理、企业化运营，走服务创收型、入股分红型、联合运营型、资源开发型等多种发展路子，壮大集体经济。乔庄社区公司采取租赁或吸引百姓以土地入股方式流转土地，发展高效农业。2021年，流转220户、487亩零散土地，统一租赁给诸城舜沃农业科技有限公司发展沼液试验田，年可增加集体经济收入50万元。

二、党支部领办合作社型

大力发展集体经济，创办合作经济组织，结合土地整理、农业综合开发等，在尊重群众意愿基础上，以集体公开发包、土地股份合作等方式开展土地流转，拓宽集体经济增收渠道。辛兴镇丁家庄社区祁家庄网格党支部，探索推行“大田托管”集体经济发展新模式，通过党支部领办合作社、流转土地化零为整、引进公司专业化运营、集体公司村民三方共享收益的方式，广大群众不仅可以通过进厂打工获得收入，还可通过土地租金和股份分红获取收益，年集体增收20多万元。

三、城乡联建拉动型

大力推行城乡基层党组织联建，充分发挥联建部门单位在政策、资金、人才、技术、信息等方面优势，通过建强一个“好班子”、实施一批“好项目”、形成一套“好机制”、营造一个“好环境”，帮助增加农村集体和农民收入。市妇幼保健院帮助联建的密州街道逄家沟子网格党支部成立农机专业合作社，累计筹资60余万元，帮助购置1台玉米联合收割机、2台旋耕机、3台小麦收割机，有效推进了联建网格农业标准化、规范化、机械化发展，年可实现集体增收5万元。

四、“四社”共建互动型

立足服务“三农”，以党建为统领，开展以共建干部队伍、共建示范基地、共建服务平台、共建发展市场为主要内容的“供销社+社区+合作社+资金互助社”共建。“四社”以产权连接、服务对接等方式结成利益共同体，充分发挥社区党组织的组织优势、供销社的服务优势、合作社的经营优势、资金互助社的资金优势，实现互惠共赢。目前，通过“四社”共建发展粮食、蔬菜、花生、苗木、果茶等示范基地186个，覆盖全市涉农镇街区，涉及860个自然村、14万户农民，增加集体收入780多万元，增加农民收入1800多万元。相州镇相州社区依托相州为农服务中心共建点，带动农民搞好粮食生产，先后流转土地4200亩作为粮食作物高产高效种植托管示范基地，示范推广济麦44、山农32等高产优质品种，并通过“两深一浅”高产简化高效栽培新技术的推广，每年增加社区集体经济收入10万元，为农民亩均增收300元以上。

五、第一书记领动型

先后从市直部门选派机关干部担任农村社区党组织第一书记，指导社区制定发展规划、引进帮扶资金、实施产业项目、改善基础设施、提供致富信息等，促进集体经济发展和农民增收致富。市农业农村局驻龙都街道七吉社区党委第一书记管学东发挥专业技术优势，帮助社区调整优化种植结构，主动联系农业龙头企业参与社区农业发展，社区产业实现从“优质专用粮食—优质高效蔬菜—优质高效创汇蔬菜”的三次转型，实现了社区农业的增产-提质-增效，社区内的优质高效蔬菜面积达1300多亩，亩均年收入由原来不足700元增加到3000多元。

六、集聚人才推动型

突出各级党组织的组织优势，将有作为、有威望、有奉献精神、有带动能力的返乡及乡土人才凝聚起来，以各种方式参与家乡建设，助力乡村振兴。昌城镇积极开展在外优秀人才回引工作，原新奥燃气公司山东大区经理刘炳武回乡任职昌城社区党委委员、村委会委员，带领村民先后流转集体土地150亩，用于仙坛公司建设标准化肉鸡场，每年可增加集体收入22万元。

七、美丽经济开发型

学习借鉴江浙等地把美丽乡村转化为美丽经济的经验做法，通过市场化运作吸引工商资本，实施“公司+自然村+农场（农户）”经营模式，推进生产美、生活美、生态美的有机融合。南湖片区常山社区招引工商资本下乡，把常山周边涵盖20平方公里土地、24个自然村、2万多农民的区域建设成了常山乡村振兴齐鲁样板示范区，项目涉及的村庄集体增收均在20万元以上。

八、资产资源盘活型

整合农村各类资源，采取集体单独或吸收其他资金参股联合的方式，合理开发集体山林、鱼塘、滩涂、“四荒”地等，将自然资源转化为发展优势；利用存量资产，采取承包、租赁、联营、股份合作等方式进行要素重组，盘活现有经营性资产，促进集体资产保值增值，增加集体经济收入。相州镇相州社区道明网格党支部结合“五清强基”百日攻坚专项行动，对集体闲置办公用房和“四荒地”招标外包，实现集体增收7万元。

九、产业发展引领型

合理配置土地、资金、技术、信息、劳动力等资源，培优做强主导产业，培植壮大经济增长点；依托农业示范区、工业发展区、商贸服务区和集中居住区等，由集体投资兴建厂房、商铺、库房等，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，促进产业转型升级，推动集体经济发展。皇华镇柏戈庄社区整合资源，流转土地40亩，投资365万元建设柏戈庄社区粉皮加工项目，利用农村淘宝开辟网上销售渠道，年集体增收20万元，带动26户村民致富。同时，整合土地1192亩，引进中国农业科学院果树研究所诸城基地农作物育种创新能力提升示范基地项目，项目总投资4亿元，目前土地已调整完毕，正在开工建设，建成后年可实现集体增收350万元。

十、区域品牌推进型

通过党建引领、干部带动、群众参与等，培强地方特色品牌，发挥品牌效应，集聚各类要素，激发集体经济发展内生动力。桃林镇大力发展“桃林绿茶”品牌，推行“品牌+合作社+基地+农户”经营模式，建起了3万亩的茶叶生产园区，辐射49个村、6500户农户，年可增加集体收入410多万元、户均增收1.1万元。