党支部领办合作社 走出乡村振兴新路子

丁金元

丁金元：滨州市滨城区农业技术推广中心

发挥基层党组织的政治优势，带领群众发展壮大集体经济，是引领人民群众实现共同富裕的治本之策。近几年，滨州市滨城区农村党支部领办农民专业合作社发展迅猛，对增加集体经济收入起到了积极的推动作用。

一、党支部领办合作社类型

目前滨城区现有党支部领办合作社363家，占总村数的46%，涉及种植、养殖、农产品加工、社会化服务等多个领域。从运作模式看，主要有四种类型：

（一）土地入股型

村“两委”班子成员牵头创办合作社，农户以土地入股的形式加入合作社。滨北街道办事处徐家村由党支部成员牵头成立农民土地股份专业合作社，农户用自己的土地入股，每亩为1股。合作社成立后，对土地进行了整理，基本实现了旱能浇涝能排。地块变大了，地堑变少了，方便了机械化作业。2021年群众每人获1700元土地入股分红，村集体还结余12万元，实实在在增加了集体经济和农民增收。

（二）社会化服务型

村党支部成立合作社，为农民提供土地全托管或半托管服务，进行统一耕种。三河湖镇金星庙村，成立了托管服务合作社，对社员土地进行托管，为社员搞好耕、种、防、收作业和统一购买种子、化肥等服务，为农民节约了生产成本和时间，农民可以放心外出打工，既增加了农民的打工收入，又为村集体增加了每年8万元的收入。

（三）产业带动型

村党支部因地制宜，以产业为依托，成立专业合作社，主要从事技术指导、品牌打造、包装设计等，进行统一销售，把产业做大做强，带动农民致富。杨柳雪西辛庄村蔬菜合作社，村党支部带领村民发展蔬菜大棚，建起高标准蔬菜大棚316个，占地1200余亩，主要种植黄瓜、葡萄等果蔬。2020年获批滨州市唯一的第十批全国“一村一品”示范村。目前，109户种植户全部入社，每户平均年收入20万元左右，集体增收约30万元，并辐射带动周边游李村及惠民县于家村等10余个村走上致富路。

（四）区域联合型

充分发挥乡镇党委的引领作用，把镇域内的合作社联合起来成立联合社抱团发展。按照“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的思路，滨城区委创新组织设置，区级层面成立“沿黄产业联合党委”，将3个沿黄街道、7个区直部门、25个村以及农业园区、专业合作社、“致富能手”中的135名党员纳入其中；3个沿黄街道分别成立“沿黄产业联合党支部”，并根据党员特长，科学划分4类功能性党小组，确保党支部在助推合作社发展中的组织保障作用。

二、党支部领办合作社取得的成效

（一）增强了党组织凝聚力

村党支部通过领办合作社，真正站在农村经济发展最前线，成为农业农村发展的领导者、推动者和服务者，成为产业发展、强村富民的引领者，与群众建立起利益联结纽带，进一步拉近了党群干群关系，在群众中的影响力和公信力显著提升。

（二）壮大了村集体经济

各村党支部结合自身产业优势，带头领办合作社，并负责合作社的管理、运营和指导，做大做强村特色产业，增强了发展后劲，破解了集体经济发展的难题。

（三）增加了农民收入

党支部领办合作社将群众聚在产业链上，实现生产经营高度组织化，有效解决了分散经营抵御市场风险能力弱、经营效益低等问题。通过项目上“拉”、技术上“带”、生活上“帮”、资金上“扶”，有效解决农户“发展无门路、致富无人帮”的问题，真正增加了农民的收入。

（四）提升了产品竞争力

党支部领办合作社，更加注重规模化、标准化生产和品牌化营销，产品竞争力比农户单打独斗有了显著提升。东大赵村党支部带领仙禾中草药种植合作社注册了“碧灵”牌商标，对灵芝孢子粉和灵芝进行破壁加工生产，在市区开办了专卖店，并探索利用互联网进行线上售卖。

三、党支部领办合作社建议

（一）加强组织领导

要高度重视基层党组织领办合作社，将其作为壮大村集体经济、实现农业增效、农民增收的重要载体来抓，支持村党支部领办、参办合作社，组织部门要加强合作社的党建工作，农业农村部门要强化业务指导。同时，把这项工作列入党建工作总体目标，加强考核。

（二）加强人才培育

加强对党支部成员、合作社负责人和合作社成员代表的培训，提高他们的管理水平和生产技能，以适应产业发展的需要。

（三）注重典型引领

充分挖掘典型，发现一批管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范社，利用好电视、广播和报刊等新闻媒体，加大宣传力度，营造党支部领办合作社，促进集体经济发展和农民增收的良好舆论环境。

（四）强化资金支持

加大金融扶持力度，针对合作社贷款难、贷款贵、抵押担保难的问题，探索完善无抵押、无担保的小额信贷；落实中央和省级农业生产发展资金，重点支持党支部领办合作社，积极争取农业项目向合作社倾斜；设立农村党支部领办合作社壮大集体经济扶持基金，支持合作社发展壮大。