重大疫情背景下基于云平台的供应保障及应急系统研究

胡 炜，舒会芳

（怀化职业技术学院，湖南 怀化 418000）

1 重大疫情下云平台的供应保障及应急系统初步分析

从重大传染病的预防和控制中得出的结论是:重大传染病缺乏信息、控制效率低下以及缺乏应急机制。只有建立有效的应急机制,才能积极、科学地应对,更好地防控疫情,确保社会稳定和人类健康安全［1］。

首先要考虑运用科技手段,最大限度地节约时间和成本,发生突发事件时,能够保证应急资源的合理分配。 另外,资金分配也可以有更加高效的分配方法,应该用在最急需的地方。 应急物资的流向应根据应急物资运输的实际情况进行适当分配。 因此,文章研究的目的是在各种情况下使用云计算提供应急物资云计算应用,将社会和经济效益最大化,并充分关注应急措施［2］。

在重大疫情应急机制设计中,信息技术架构是引进和发展信息技术的综合性架构,实现有效防控重大疫情的战略目标,用于信息需求、系统配置和信息处理的防疫功能和防疫系统,技术部分包括用于实施管理架构的信息技术标准、流行病预防和控制规则［3］。 根据防疫要求,信息传输技术、信息再生技术和信息技术对于构建重大疫情应急信息平台,丰富和完善重大疫情应急机制具有重要的实用价值。

2 云平台下应急物流相关概念

2.1 云应急物流的相关概念

云应急物流旨在将云计算概念引入现代应急物流管理模式,以超级云处理系统和资源信息的高度集成两点合二为一,在云计算信息平台的基础上,成功完成应急物流运营中的所有连接,该模式将终端发布作为该系统的主要组成部分,在平台上集成为一个主体,作为平台的建设基础,自然灾害等突发事件的具体信息得以公示,我国各地的地方政府可以加入该平台,进一步实现信息交流。 具体实施思路如下:

一是整合应急物流资源,建立云应急信息系统,整合不同应急点的需求信息、不同的合作单位,如快递公司和物流运营商。 通过建立云平台,每个主体(国家或非营利组织、相关实体、员工等)应当学会通过平台的信息、资源交流进行信息的整合和统一规划,通过计算机查看所有信息,接入云应急物流信息系统,显著提升了资源的聚合度,能够有效解决以往应急系统存在的弊端,如物流信息更新不及时、信息交流效率低下、物资分配不匀等问题。

二是需要制定一套统一的管理制度,确保应急部署和运输流程的透明度和标准化［4］。 通过为云应急物流信息系统创建单一平台标准,查询流程运输物资的数量和类型标准化和透明化,解决了应急物流成本高的主要问题,这不仅可以降低运输成本,还可以加强人们的理解［5］。

2.2 云应急物流保障机制与运作流程

应急物流管理中涵盖的事务繁多,在云应急物流保障系统中,首先可以将各种要素整合,达到有机结合,有利于提高信息交流和物资管理的效率,该系统中的信息交流平台是系统的先决条件,其次在信息平台的运营下,应急物流的运输、分配效率可以得到有效提高,具有流动相强、成本低的特点。 保障机制的主要模块如下:

(1)法律保障机制。 法律一直都是效力最好的限制方式。 首先,将法律保障机制置于云应急物流平台的顶端。 借助云物流应急平台,完善相关的法制法规；任何技术都需要法律法规来进行保护,云物流应急平台也是如此。 其次,法规和规章规定了特定时期、特定地点和特定群体的秩序。 最后,法律和法规规定了普通人和特殊群体在特定紧急情况下的权利和义务。

(2)政府协调机制。 政府是紧急情况中的主体,相关决策和政府人员的使用对于该系统的应用效率有着重要影响。 政府的协调作用通过设立各种相关部门和单位来实现。 此外,政府可通过相关法律法规,明确以往应急服务的具体功能,同时确立一级管一级的管理模式,从顶层到基层,层层递进,政府协调机制的重点是政府对不同区域资源的有效协调和转移,突发事件发生后使用应急云物流信息平台,就事论事,从实际情况出发,每个事件都有其特点,根据事件结合其特点得出相应的解决办法和对策；更重要的是整合和分发现有材料,调动应急资金,准备应急资源。

(3)国家动员机制。 中国有句话“一方有难八方支援”,在现代自然灾难和突发事件发生时,我国人民万众一心,积极参与到救灾行动之中,集体力量是巨大的,众人拾柴火焰高也是这个道理,所以国家动员机制是十分重要的。 无论是在传统应急物流还是在云应急物流保障机制中,通过国家动员机制召唤全民参与,有效填补了救灾时期人力资源的缺口。 信息的及时传递可以将实时信息准确反馈给相关部门,例如灾难发生的时间和情况,将救灾的困难和进展以及民众参与的可能性、信息传达给社会各领域和人民。

2.3 云应急物流运作流程

快速决策是该系统运作的理论基础。 在该平台系统投入运营之前,相关的突发事件部门要积极响应号召,积极参与其设计和运行,进行测试运营,并将不同资源整合到应急物流供应链中,同时,该平台的运行机制和持续改进应急预案的运行流程也在研究之中。 在平台投入使用前的测试阶段,要注意应急物资的运作流程,这是该平台系统的建设重点。

一是应急物资需求不确定。 在传统的应急物流管理模式中,因为突发事件都具有不确定性和发生时间段的特征,特别是在通信信号出现问题时,灾区无法将现场数据及时上报到各部门,在大部分情况下,应急物资的需求量只能通过突发事件的严重程度去进行一个模糊的计算,云应急物流系统可以有效地解决这个问题。 每个社会个体或群体都可以参与其中,信息聚合力增强,信息传输效率得到了保障,可以及时将灾区现况上传到平台上,相关部门可以通过互联网及时掌握灾区的具体情况,以此为根据来准备、调配应急物资,实现一定程度上的精准救援。

二是应急物资运输环境存在不确定性,前期无法预测应急情况,无法提前解读应急物资运输路线,行车条件难以想象。

三是参与应急物资运输的供应商和固定运输公司的不确定性。 在突发事件下,不确定的因素有很多,紧急情况的不确定性决定了运输企业在发生紧急情况时的反应。 所有合作业务信息都存储在云资源池中,由区域共享,提高响应速度,减少了这种不确定性的影响。

通过上述分析,有必要确保应急物资在应急后的交付,结合云计算差异化、敏捷化的服务优势,快速响应服务对象的需求,按需触发,能够按照设计简单、成本最优的原则进行应急物流优化。 应急的第一个阶段,人民大众就是最重要的用户群体,人民群众基数大,信息量大,可以及时通过平台提供灾情信息和事发现场信息。 因此,国家指挥部可以分析需求数据,调整资源库中的现有规划信息,政府指挥部可以获取应急物资的类型,整合和分配交通量,访问云资源池,执行紧急采购,并与供应商就材料的类型、数量和资金签订协议。

3 基于云技术的供应保障及应急平台设计

整合应急物流资源管理和风险管理,并由政府应急指挥中心进行应急救援和协调,云应急物流信息平台的整个架构可以概括为3 个水平和2 个垂直:3 个水平是指基础设施即服务层(Infrastructure as a Service,IaaS),平台即服务层(Platform as a Service, PaaS)和应用即服务层(Software as a Service, SaaS)。 2 个垂直是指云应急物流信息平台。 智能系统、应急后勤现场设备的基础设施支撑环境和指挥通信网络设备；平台为实现各种业务功能提供必要支持的服务层；服务层是应急物流救援指挥和调度实施和操作的信息平台。 云应急物流信息平台集成了十多个专业系统,按功能划分,由显控系统、视频监控系统、监控系统、通信系统、网络系统、服务器等组成。 一般来说,它可以分为3 个层面,每一层可以由许多子系统组成,这些子系统连接在一起形成一个整体。

3.1 基础设施即服务层（IaaS）

基础设施即服务层(IaaS)是指软件和硬件的集成系统。 其主要目的是整合和利用硬件资源,使其成为上层应用的基础和保障。 这需要对内部结构和设施进行资源整合和优化,构建一个从硬件系统到上层应用程序层的端口。

3.2 平台即服务层（PaaS）

作为服务层的平台是PaaS。 其主要任务是提供可以在基础层和应用层之间开发、实现和控制的软件服务。

平台层的功能是搭建一个平台,平台中囊括了各种各样的信息和资源,用户可以根据自己的需求,在应急事件发生时,各个部门可以通过该平台获取自己部门需要的信息资源,从平台架构的角度来看,平台层位于基础架构层和应用程序层之间。 基础架构层的功能是为上层应用程序提供公共服务和功能。

3.2.1 信息集成与系统集成

云应急物流信息平台的信息和系统集成以集成标准为基本准则,3 个主要部分为系统集成、过程管理、信息存储。

(1)系统集成。 从实际的应急物流需求出发,将不同的事件所需物资进行大概计算,录入系统作进一步分析,再结合设计原则与云平台设计目标,对各单位不同功能的计算机系统进行详细设计。

(2)过程管理。 以云平台为基础,将应急管理系统建设其中,将二者有机结合,进行信息、资源的有效整合,逐步完善功能。 整个应急物流系统的组织和运作并不顺畅。

(3)信息存储。 云应急物流信息平台发布的政府、公司或个人信息通过特定载体(如个人电脑、手机、有线电视等)传递给相关用户,是载体媒介。

3.2.2 对平台的支持

根据云应急物流信息平台不同用户的特点、偏好和行为,为访问重要业务信息提供安全通道和个性化应用程序界面,对平台的支持主要包括运营支持和协作支持。

(1)运营支撑。 从运营角度为云应急物流信息平台提供平台支持,包括运维系统、计费系统、网管中心、呼叫中心、监控中心。 运维体系包括云应急物流信息平台运维两层含义。 管理云平台的网络并控制其任务。 其主要任务是保证平台网络的正常运行,使其稳定发挥功能,更好地运行应用层。 呼叫中心是一个完整的综合信息系统,基于计算机电话集成(CTI)技术并连接到云平台。 其主要任务是确保呼叫中心保持完整,以便接收对云用户的反馈。 监控中心的主要任务是确保云平台的安全,包括安全管理系统,负责接收和处理平台不同组件发送的状态或警报信息,然后将该信息转给负责该事务的组件部门,对应于控制中转站。

(2)协同工作支撑。 本次合作旨在为云应急物流信息平台的所有电子交易处理提供平台支持。 同时应该建立邮件运输所需的邮政管理机构。 即时消息是政府以太网和互联网,甚至与手机的双向通信。 预约日历就是云平台。 总体来说,此系统借鉴了一些其他云平台的建设经验,结合了计算机技术,该数据库总结了云平台交易处理的经验,并形成了一个计算机化的数据存储系统。

(3)云服务的管理。 云服务管理的主要任务是为云平台提供的服务提供流程编排服务,并协调不同系统之间的业务流程。 统一事件调度是将两个或多个系统联系起来,实现信息共享、资源共享,让各个系统之间可以进行高效的沟通,提升系统之间的联动性。

3.3 应用即服务层（SaaS）

SaaS 一般是云服务的最佳管理服务系统,经过其他各种平台的系统测试,SaaS 是最符合保障和应急系统管理模式的选择,在测试过程中,能保证对于服务对象的稳定性和安全性。 其中包括Web 服务,对于相关开发人员来说,能够有效满足他们的软件开发工具包(SDK)需求。 另外,客户的需求具有多样化和一定的个性化,这样的服务系统可以有效满足客户需求。 另外,上述SDK 指的是开发工具,可供开发人员使用,以完全满足其需求并完成各种应用程序。

4 结语

本文以重大疫情为背景考察云平台,分析供应保障和应急系统响应慢、资源整合水平低的问题,设想将云计算技术与应急系统进行结合,建立以云计算为基础的应急系统。 结果表明,通过开发供应安全中的资源定位和基于云技术的应急系统,对于资源的管理和分配问题有了很大改善,未来的发展空间潜力无限。