“群众林长”来巡林了

容艳兵 甘志军

翻开衡东县三樟镇金合村62岁村民罗正光的巡林工作日志本，“衡东县群众林长”几个字格外引人注目，他在日志本上记录着“发现有群眾向林间倾倒废弃物，及时制止”。这是一名普通的“群众林长”义务巡林的工作日常，该县像他这样的义务“群众林长”已有180名。

衡东县，地处南岳衡山之东，全县林地面积10.8万公顷，森林覆盖率53.64%，活立木总蓄积量310万立方米。全面推行林长制工作以来，该县全面构建“一长三员”管护网格体系，共划分巡护网格250个，有县、乡、村林长793名，护林员250名，监管员19名，执法人员39名。

今年以来，该县创新性推行“十字巡林工作法”和“群众林长”的“巡林+护林”模式，全面筑牢森林资源保护发展屏障，林长制工作取得了阶段性的成果。“今年，县林长办切合工作实际，创造性地总结提炼出‘十字巡林工作法’，指导性、实用性、操作性很强，从县、乡、村三级林长开展常态化巡林反馈的情况来看，效果还是比较理想的。”衡东县林长办副主任、县林业局局长周金云介绍说。“十字巡林工作法”概括起来就是：“二听”——听工作汇报、听群众意见，“五巡”——巡山、巡路、巡水、巡村、巡企，“五防”——防火、防虫、防盗、防灾、防占，“五查”——查人员配置、查工作运行、查资金发放、查系统使用、查问题整改，“五看”——看办公场所、看资料台账、看设施设备、看产业发展、看绿化效果。

三樟镇位于衡东县北端，境内森林资源十分丰富，是远近闻名的“朱石林杉木基地”，全镇林地面积4944.67公顷，森林覆盖率和活立木蓄积量居全县之首，创造了连续20年无森林火灾的“奇迹”。近年来，三樟镇多次承办市、县森林防火工作现场会，连续多年被评为全县森林防火工作先进单位。

今年，该镇在落实“一长三员”管护网格的基础上，在全县率先推行“群众林长”义务护林工作机制，全镇大批社会知名人士、退休老干部和离退村干部、党员、组长主动申请加入到义务巡林队伍，镇里按照“村推、镇管、村用”的管理模式，发展“群众林长”25名，“一个网格一名专职护林员，一村一名‘群众林长’”的管护体系基本形成。

为了真正把“群众林长”打造成为一支留得下、用得上、管得住、有实效的队伍，三樟镇专门举办了“群众林长”义务巡林启动仪式，开办了2期业务知识培训班，重点加强“十字巡林工作法”的宣传与推广。计划在下半年开展“群众林长积极分子”评选活动，目的就是要让党委政府以及社会各界共同关注“群众林长”，建立全社会参与爱林护林管林的长效机制，营造全镇共同爱绿造绿护绿的浓厚氛围，推深做实林长制工作。

“三樟镇林地面积广，一名专职护林员要管护一个村甚至多个村的森林资源，压力非常大。我从支部书记位置退下来后，身体还比较硬朗，想继续为村里和社会作点贡献。申请加入‘群众林长’后，把平时打牌娱乐的时间用到管林护林上来，不但心情舒畅多了，而且身体比以前更好了。”罗正光2019卸任村支部书记后，平时在家里帮女儿接送小孩读书，今年村里推荐“群众林长”时，他第一个报名。通过几个月的义务巡林，他对“十字巡林工作法”已经滚瓜烂熟，他说，“刚开始巡林时，我有点茫然，不知道要怎样巡护保护森林资源。后来县里及时印制了‘十字巡林工作法’宣传画册，镇里还专门对我们进行了业务培训，这样下来，我每隔两至三天就能绕着全村266.67公顷山林巡护一遍，感觉工作很轻松。”

三樟镇“群众林长”的工作经验在衡东县得到全面推广并取得了好成效。截至目前，该县没有发生一起森林火灾，林业有害生物成灾率控制在省指标以内，湿地保护稳定率、国家重点工程营造林任务完成率和合格率、省级生态廊道建设任务完成率均达到100%。