新形势下高校研究生党建工作“守正出新”路径探究

王丽丹，李 杰

（南京审计大学，江苏 南京 211815）

研究生党建是高层次人才培养关键优势和重要特征的体现，加强高校研究生党建工作是高校落实立德树人根本任务、坚持社会主义办学方向的必然要求。构建研究生党建“守正出新”路径，进一步发挥研究生党建工作推动教育向高质量方向发展的作用，已成为新形势下研究生党建工作的重要着力点。

一、研究生党建工作概述

（一）研究生党建工作的内涵

研究生党建直接关系高校“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。其内涵主要体现在以下3个方面：一是高校落实立德树人根本任务与研究生党建工作目标具有一致性。高校是促进人才全面发展的重要实践基地，保证人才培养质量是为建设社会主义强国服务、为实现中华民族伟大复兴服务。二是研究生高质量培养对研究生党建工作提出更高要求。习近平总书记指出，我们对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。卓越人才培养需要高校充分发挥研究生党建工作为党育人、为国育才的重要职能。三是研究生党建工作要不断自我革新才能符合新形势下的发展要求。研究生党建工作须顺应新时代发展趋势，遵循发展规律，为推动党的自我革命和建设添砖加瓦。

（二）研究生党建工作的特点

研究生党建工作不同于其他基层党建工作，具有以下特点：一是研究生党建工作具有鲜明底色。我国高校是中国共产党领导下的大学，是中国特色社会主义高校，研究生党建必须服务于培养又红又专的社会主义建设者和接班人这个根本任务。二是研究生党建工作具有联动共育性。研究生培养是导师负责制，导师除了要在科学研究上给予研究生切实指导，也负责其思想政治教育。研究生党建与科研、思想政治教育联动，构建党建与思政、党建与学科协同育人格局。三是研究生党建工作具有自主性。研究生群体是高等人才的重要组成部分，具有较强的思想独立性。研究生党建工作是研究生管理工作的重要抓手，为实现研究生自我教育、自我管理营造了和谐浓郁氛围，更好地服务高质量人才输出。

（三）构建研究生党建工作“守正出新”路径的意义

构建研究生党建工作“守正出新”路径具有丰富的理论与实际意义，一是“守正”路径推动研究生党建工作质量全面提升。“守正”就是要明确事物的本质和规律，研究生党建“守正”路径，就是在坚持中国共产党领导下，不断建立健全研究生党建工作路径，构建完整的研究生党建“守正”路径，形成标准化研究生党建工作体系。二是“出新”路径协同创新研究生党建模式。“出新”是创新、变化，就是在不断发展的社会背景下，审时度势，推陈出新，与时俱进，推进研究生党建工作创新发展。通过构建“守正出新”路径，不断推动研究生党建与时俱进，这也是新形势下构建高校党建科学体系内涵式发展、促进立德树人根本任务实现的必然要求。

二、研究生党建工作的客观剖析

（一）当前研究生党建工作取得的成效

一是育人目标取得一定成效。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中明确提到，“把立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准”。截至2020年，我国近300万在读研究生中，研究生党员占比超过一半[1]，为国家发展提供了又专又红的稳定人才供给。二是政治建设不断加强。“加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用”[2]。在全力抗击新冠肺炎疫情过程中，研究生党员积极参与疫情防控工作，深刻诠释了党的政治建设的重要性。三是研究生党建工作质量促进提升研究生教育体系发展质量。2018年，教育部组织开展的全国高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”的创建工作[3]，为研究生党建工作和研究生教育发展树立了标杆和模范。

（二）研究生党建工作尚存的问题

一是研究生党建工作规范性不足。从成为入党积极分子到成为一名正式党员至少要经历两年培养考察，而研究生培养周期短，在选拔、培养、考察、发展等环节不够严谨，致使出现入党前后表现不一、思想觉悟低等问题，这严重影响了党员发展的质量。二是考评、奖惩机制及继续教育缺失。研究生是导师负责制，使得研究生在培养期内主要活动局限于以导师为中心的课题组内。上级党委往往容易忽视对研究生党员的考评细则和奖惩机制把控。以上两方面原因使得研究生党建工作松散，效果不尽如人意。三是工作方法及内容缺乏创新。研究生群体科研任务重、流动性大，导致党建工作投入时间少，组织生活流于形式，支部开展活动往往根据文件规定例行公事，这严重影响了研究生党建工作的影响力和感召力。

三、构建研究生党建工作“守正出新”的路径

党建工作的开展要遵循教育发展规律、遵循学生成长规律、遵循党建工作规律。党建引领作用要求其顺应教育发展规律进行自我革新，为党建工作提供发展动力。研究生党建工作应与研究生培养、科研提升、社会服务、文化传承、国际交流等方面深度融合，着力提升自身发展质量，使研究生党建逐渐规范化、流程化、系统化、制度化，不断加强为国育才、为党育人的作用，培育勇担民族复兴重任的时代新人的使命感和责任感。

（一）夯实理论基础，提升研究生党建工作引领性

一是“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。高校党委要把主题教育作为师生培训的重要内容，贯穿师生党员培养发展的全过程，通过多渠道、多途径强力推进主题教育开展，强化党的理想信念、奋斗目标。二是党建工作与思想政治理论课相结合，合力推进人才培养。联合思政课教师、党务工作者与党课培训教师，将党的理论知识体系与实践经验结合起来，建立良性沟通机制，全面推动党建、思想政治教育贯穿研究生人才培养全过程。三是发展党员要强化政治素质要求。发展党员工作相当于党建工作的“第一粒扣子”，因此，在发展党员工作过程中要不断加强对发展对象的思想政治教育，把好发展党员关，保证党员队伍注入的“新鲜血液”的红色底色。四是完善党员持续性教育。研究生学习阶段其主要精力集中于科学研究，对于新发展的党员往往出现入党前表现积极，入党后表现懈怠的现象，因此，应建立持续培养计划、系统化考核行为准则并定期反馈，提升研究生党建工作质量。如图1所示。

图1 党建理论推动党建实践发展

（二）健全管理机制，畅通研究生党建工作循环性

一是完善党建工作制度，让党建工作有章可循。研究生党员群体特征增加了党建工作难度，应遵循“因事而化”的原则，制定具有研究生特色的党建工作规章制度，结合政治素养、志愿服务、科研成果、社会实践，以及学习成绩细化研究生党员考评细则及奖惩机制，规范党员行为，强化党员义务。二是充分发挥党建工作在群团组织中的先锋作用。将研究生主体划分为党员、发展对象、积极分子、群众，制定明确责任分区，以党建带动团建，以党建教育群众发展，发挥党团建设、党群合力，相互依存，相互促进。三是着力推进党建工作细分化，将思想、组织、制度、纪律、作风建设相互融合贯通，以思想为指导、以组织为依托、以制度为保障、以纪律和作风为底线，形成自循环系统。四是流程化党员发展工作。发展党员工作要严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，从入党积极分子考察、发展对象培养、预备党员继续培养到成为正式党员后的持续性教育要严把思想关、行动关，严格把控发展党员质量，保证党员队伍纪律性和纯洁性。如图2所示。

图2 自循环党建管理机制

（三）联动组织体系，增强研究生党建工作广泛性

一是构建网络化研究生党建体系。纵向上以学校党委、各院级党委、研究生党支部为三级组织架构，横向上以充分调动各学科、各系所、各班级、各宿舍为契机，构建“丰”字网络化党建组织架构，从根本上解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，形成双融合、共促进局面。二是上级党委要充分落实指导和保障措施。在支部建设、党员发展、支部工作开展上提供指导和培训，同时，在支部建设、支部活动上调动支部积极主动性，在经费上给予足够支持和保障，鼓励支部放心大胆开展工作。三是充分加强各级党组织内成员交流沟通。教工支部与研究生支部开展联学，实现学科业务、学术理论与党建工作全覆盖，以教师为榜样，促使学生在交流中接受教育、丰富知识体系、坚定理想信念。四是增强导师思想引领作用。《研究生导师指导行为准则》中强调，导师应强化对研究生的思想政治教育，引导研究生树立正确的世界观、人生观、价值观。高校应通过设置相应激励机制落实导师思想引领并落地引领成效。如图3所示。

图3 “丰”字网络化党建体系

（四）丰富载体内容，巩固研究生党建工作能动性

一是实现研究生党建载体创新。传统研究生党建模式已经不能满足新时代研究生群体个性发展需求，新形势下要求党建工作突破创新。通过构建“党建+”“互联网+”模式，着力推动党建与学科、业务及实践相结合，切实落实党建引领作用。二是发挥党员主体性。党建工作实质上是做人的工作，互联网背景下，每个独立个体都是一个媒介，主体间影响已经由传统“点对面”的形式发展成为“点对点”新模式，因此应充分调动主体能动性，形成人人皆为党建工作者的氛围。三是开展党建特色活动，实践活动形式多样，以思育人、以情感人、以史警人、以事感人、以时事造人，使党建活动“五味（党味、情味、回味、土味、鲜味）俱全”。四是健全研究生党员干部队伍。抓好研究生党员干部队伍建设是找准研究生培养方向、谋求研究生培养大局、落实提升研究生培养质量的内在需求，通过老带新、系统化培训、专业化组织辅导，搭建起党员干部队伍梯队，形成从“点对面”到“点对点”管理新模式。如图4所示。

图4 “点对面”到“点对点”管理新模式

党对教育的全面领导是教育坚持的根本方向，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的核心要义。党的性质、宗旨和政治纲领，无不与教育目标紧密契合。构建研究生党建“守正出新”路径，既是党建工作理论与实践的结合，也是高校人才培养目标和途径的统一。正确把握研究生培养特点，紧密结合研究生培养实际，结合党建工作理论基础，健全研究生党建管理机制，联动各层级组织体系，不断丰富载体内容，不断完善研究生党建工作路径，有助于有效推进并实现研究生党建工作高质量发展。