市政管网雨污分流正本清源施工管理的分析

张宇明 刘小琦

一、工程简介

2019年龙岗河流域（园山工区）消除黑臭及河流水质保障工程，主要是对园山街道区域内大康河片区及梧桐山河片区内干、支流两岸一定范围内所有前期未实行正本清源的工业仓储类、公共建筑类、居住小区及城中村类建筑排水小区进行雨污分流及正本清源施工。正本清源地块41个，正本清源面252ha；主要施工内容有新建雨污水管道、排水单元合流立管改造、现状管线封堵、废弃、清淤。

二、市政排水雨污分流工程施工面临的问题

在市政雨污分流及正本清源施工中，首先面临的是设计图纸问题，由于现状排水管线的复杂及建筑物（排水单元），设计单位的排水调查很难详细准确地反馈现场排水情况，造成污染源的遗漏及少量的错接乱接，直接影响正本清源及雨污分流效果。同时，由于现状排水系统建设的时间较早，现状的排水系统很可能出现渗漏、淤堵、破损等情况，对整个系统的排水能力有较大的影响，该部分现状系统的问题更加难以发现和处理；其次，城市化的快速发展带来的地下管线无序化、复杂化，施工过程中面临着破坏燃气、光缆、电气、给水管道的风险，即使经过详细的物探调查也难免遗漏和误探。一旦发生破坏事故，很有可能造成人员伤亡和重大财产损失；再次，市政排水管网施工难免占道施工，涉及与当地居民、交管部门、政府单位协调与沟通，外部协调工作十分重要，直接关系到施工效率及施工时段的选择。

三、施工过程的管理要点

1.补充优化设计

由于设计图纸很难准确详细地反应现场排水情况，所以设计图纸难免遗漏和错误，对此，在龙岗项目施工中，成立专门的摸排调查小组。通过该小组的调查与摸排，进一步根据现场实际排水情况补充和优化设计。摸排的主要目的是摸清存量排水管网、三池（化粪池、隔油池、垃圾池）、各类排水口、面源污染点与小微水体等各种涉水要素；更好地协助设计单位科学制定系统的整治方案，加快工程措施见效落地，实现“正本清源、雨污分流”全覆盖。

摸排小组一般由4人组成，1名技术人员负责初步规划污染源接入系统路线、1名测量人员负责测量污染源坐标以便制图、1名劳务人员负责开井盖及其他协助工作、1名物探人员负责初步探明周边地下管线情况，确保技术人员方案与现状管线无冲突。

摸排中应遵循“从上到下”的原则。优先查看建筑立管情况，分析合流立管情况，合流立管改造一般为新建雨水立管，将原合流立管作为污水立管；其次查看地面接口情况，查看污水立管、化粪池、隔油池、垃圾池周边是否有污水检查井，开井盖查看后确定污染源是否已接入污水系统，如没有污水系统考虑新建污水系统将污染源接入；同时考虑新建雨水立管的接入问题，能否接入雨水明沟或雨水系统，如周边没有现状雨水系统考虑新建雨水系统满足接入要求；再次查看现状排水系统，进一步分析新建雨污水管道接入市政排水系统的可行性，查看现状排水系统的流向、属性、流量等参数，同时对周边进行物探，避免管线交叉导致无法接入的情况。在排查现状排水系统时，注意现状排水系统是否存在错接乱接的情况，如存在错接乱接要重新规划，确保雨污分流效果；最后，“雨污分流、正本清源”最终的表现效果是城市内河的清澈、干净，为保证最终效果，系统排查城市内河，重点是内河中的排口溯源，一方面通过排口溯源解决河道污染问题，另一方面通过排口溯源对岸上正本清源进行查漏补缺。对于实在无法溯源或者通过岸上正本清源无法解决的，判别其排水属性，如属于污水排口或合流排口可采用沿河截污管进行处理；如属于雨水排口，可允许其直接入河。

2.存量管网修复

在雨污分流的施工中，要保证新建系统的完善，保障存量系统即老旧系统的排水通畅，尤其是市政干支网系统的通畅，否则周边排水小区达到了完全的雨污分流可能导致现状干支网流量加大，出现雨污水倒灌、小区内涝等情况。

针对存量管网的复核，最重要的是管道内窥电视检测（以下简称CCTV检测），通过CCTV检测判断老旧管网是否需要进行处理及处理方式。CCTV基于对管道的结构及功能来判断缺陷等级，结构性缺陷等级分为1级（轻微缺陷）、2级（中等缺陷）、3级（严重缺陷）、4级（重大缺陷）；功能性缺陷等级分为1级（轻微缺陷）、2级（中等缺陷）。

在CCTV判定为中等缺陷时，管道已经不能发挥自身应有的排水能力，需要进行修复。在存量管网的检测中，应以污水处理厂为中心，以污水处理厂的收纳范围作为一个片区的检测范围，做到有的放矢，处理存量管网缺陷后，即可通过末端干支网的水质水量分析得到缺陷处理的整体效果。

存量管网的修复主要针对2级及2级以上缺陷进行，修复方法主要分为开挖修复及非开挖修复。开挖修复是将有缺陷的管道在两井段之间挖出，更换管道以消除缺陷，该种方式基本适用于所有缺陷类型，但是需要占用道路及施工周期较长，交通疏解或协调难度较大。排水管道非开挖修复主要有紫外光固化法、局部树脂固化法。其中，紫外光固化法是整体修复，两井段之间的管道全部进行修复；局部树脂固化法是点对点修复，哪里有缺陷修复哪里。整体来说非开挖修复具有局限性，主要采用管道内部进行修复的办法，针对破损、一定程度的变形等缺陷有良好的修复作用，但是对于树根、残墙、异物穿管没有很好的效果。所以，施工时需以实际情况为依据，选择具有针对性的修复方法，从而取得最好的效果。

3.作业审批制度

鉴于地下管线的复杂情况，为避免施工过程中破坏现状管线造成严重后果，每一个工作面开工之前，必须经过全面综合物探及燃气、电力等管线的权属部门进行交底。如工作面上存在燃气、电力等管线，现场采用自喷漆进行标示。

作业审批由项目驻派现场的安全监督人员初步确认，确认现场地下管线情况清楚无误、现场标示、警示齐全、作业人员清楚地下管线分布情况后，向项目部安全环保部申请审批，项目部安全环保部进行现场检查及二次确认，二次确认无误后向项目安全总监进行报告，报告后由项目部安全总监最终核查，后方可准许开工。

4.设立对外协调部

市政排水管网施工中，需要对外协调的内容众多，涉及占道施工、厂区施工、居民区施工等，由对外协调部门统筹规划相关协调事宜，以“尊重当地、融入当地”的原则开展协调工作，为施工顺利进行消除外界影响。

四、市政管网雨污分流施工管理具体实施建议

1.科学合理的规划

在规划时，需做好3点事项：（1）全面了解城市当地的水文地质情况，探明地下管线的情况；（2）虚心听取市政工程的合理建议，加强工程预算工作，由于实际施工会对周围人们的生活造成不便，因此注意做好沟通和协调工作；（3）考虑到城市未来发展，也为了提高该工程的效益，需提升先进施工技术的应用水平，以此提高工程质量和效率。

2.加大协调力度

雨污分流工程规模较大，流程复杂，所以，在施工时，所有参与施工的部门需要积极进行沟通与协调，确保各个施工环节顺利进行，从而保证整体工程质量。

实际施工中，工作人员需要综合考虑运输、材料、设备等成本，并以改善当地生态环境、实现可持续发展为目标，有针对性地构建雨污分流施工，充分发挥出城市局部经济中心、人口聚集中心等功能。此外，在原有合流制排水管道的基础上构建新的排放系统，将明确的分工应用于污水、雨水排放中，原有严重破损的合流制排水管道等。

3.严格遵循分流制排放原则

雨污分流工程是现代化城市建设的基础内容之一，必须遵守分流制排放原则，为雨污分流的实现、缓解管道排放压力奠定良好的基础。

在施工时，建立健全相关监督机制，在规范排水用户的排放行为的过程中，充分应用法律武器，以此切实提升污水处理能力，保证污水在经过二次处理后排放。同时，严格监督排放制度的落实情况，对各个部门进行管理考核，严禁河道水源被工业和生活污水污染。

4.加强施工质量管控

在工程开始之前，深入了解雨污分流施工片区管网实际运行情况，详尽调查现有地下各种管线，具体通过管道清疏、CCTV检测等措施，掌握老管道有无破损变形、淤积、管径是否满足目前排水需求，经专业部门评估后，原有排水管道能利用的，尽可能保留利用存量设施，确保施工、运行和维护的安全。

如果老旧小区只有一套合流制排水系统，可将原有合流管改造为雨水管或污水管，新增建一套污水管或雨水管，以形成雨水、污水两套管网系统，与片区外雨污水主管道衔接。开工前，建设单位组织召开地下管线交底会，相关地下管线产权单位到现场明确各自管线的位置、标高、走向等数据，施工单位按交底要求通过开挖探沟的方式探明地下管线并制定管线保护方案，确保在施工期间不会破坏地下管线，把雨污分流施工对老百姓的生活影响降到最低。在和相关单位协调后，完善施工方案，并在施工期间不断补充与改进，针对可能面临的困难提前考虑，编制应急预案，为施工人员提供应对方案，最大限度控制成本，避免影响地下管网。

施工过程中，要求施工单位严格执行工序报验制度，每道工序经监理验收合格后方可进入下一道工序，现场外检试验监理人员全过程旁站进行见证。对现场发现未按照设计图纸、相关规范、标准等施工，要求进行返工，或签发监理通知单位要求整改，整改到位通知监理复查，复查合格后方可继续进行后续施工。针对施工单位送检出现试验不合格，监理组接到上级主管部门通知单后，及时组织施工方复查不合格工序，重新取样再次送检，如不合格工序已被下道工序覆盖，要求施工方拿出整改方案，进行返工，杜绝质量事故。同时，分析检测不合格的原因，避免后期再出现。

5.加强进度控制

工程开工前，施工单位编制工程总进度计划，分解总进度计划，编制实施性月进度计划，监理单位监督实施，由于雨污分流主要集中在老旧小区，对小区开挖必然对老百姓生活造成影响，所以要合理利用时间进行切割路面，开挖管道，施工一段恢复路面一段，整个小区施工完成及时验收，移交管养单位并交付使用，减轻对老百姓生活的影响。

6.提高安全文明施工管控

由于雨污分流工程施工的特殊性，施工区域处在小区内及人流量较大的商业片区，因此，对施工单位的安全文明施工提出了高要求，精细化管理要落在实处。监理单位从工程开工要求项目部各班组认真落实要求，做好宣传工作，组织召开居民议事会，在施工片区出入口张贴告居民的一封信，引导老百姓真正意识到雨污水分流的必要性，让社会各界注意到这一行业的发展前景，从而获得社会的支持。施工期间，施工现场材料、裸土及时覆盖，围挡要封闭连续，不得有缺口，标志标牌摆放到位，施工区域安排专人每天进行保洁洒水降尘。要求项目部做好安全文明施工的文化建设，宣传标语、每个片区摆放七牌一图，每个片区大门口设置材料展示区，附上材料检测合格证明书。特种作业人员均要持证上岗且在有效期内，进场作业人员要进行三级安全教育之后，所有进场作业的机械要有相关年审合格报告。要求项目部配备专职电工对施工现场临时用电进行定期检查，存在问题及时解决、每个施工片区要求配备安全责任人，加强安全巡视并做好安全检查记录。小区内作业要求施工单位在精细化管理上下功夫，管道开挖一段恢复一段，把施工对居民的生活影响降低到最低。

五、结束语

市政排水雨污分流工程有利于保护城市生态环境，所以，相关部门应更加重视市政排水雨污分流工程及技术，针对涉及的施工项目，施工人员需与时俱进，积极进行专业技术培训，并根据设计方案施工。此外，市政管理部门必须落实好工作计划，不断完善和优化管理制度，保证市政排水雨污分流工程的施工质量，推进城市排水雨污分流工程的开发建设，促进城市的现代化基本建设。