一张『小卡片』带来『大转变』

文 廉综

讲述人：

凉山州纪委监委干部 李俊

一张“小卡片”，承载着国家惠民惠农政策的分量有多重，又关乎多少群众的现实利益？作为一名来自凉山州的干部，我对此感触很深。作为曾经的“三区三州”深度贫困区，凉山州曾是我国最贫困的地区之一。近年来，国家投入的扶贫资金量非常大，老百姓领取的扶贫资金种类很多。但惠民惠农财政补贴资金都是各部门分头管理，基本上每个项目一张银行卡（存折），老百姓手中的银行卡最多的甚至能达到15张，很多群众不仅不清楚哪张卡（折）有什么补助、有多少钱，也不知道补助什么时候发、多久可以领一次。

正是在这样的特殊背景下，“微腐败”有了漏洞可钻。少数基层干部私心作祟、违纪违法，让党的好政策被“卡”在了半路上。部分群众的“救命钱”被乡镇干部截留、挪用，雷波县一车村村民安苏则就曾经是其中的受害者。

2018年4月4日，雷波县原溪洛米乡32岁的乡长冯莹盈到雷波县纪委监委主动投案，交代自己挪用乡里的特殊困难儿童生活补助款80余万元的问题。雷波县纪委监委随即成立专案组对该案进行调查核实，经过调查发现，承载这笔特殊困难儿童生活补助款的卡（折）已经在冯莹盈那里存放了1年之久了，安苏则的补助款也在其中。

凉山州宁南县西瑶镇村（居）民使用大数据平台终端机查询惠民惠农补贴发放情况。

随后，雷波县纪委监委将相关情况反馈给县民政局，要求对涉及群众进行一一核对，尽快将补贴发放到位。三个月后安苏则终于领到了这笔“迟到”的补助款。

早在2018年2月，喜德县民政局救灾救济股原股长程鹏菲被立案审查，便揭开了凉山州“一卡通”管理乱象的“盖子”。随后，2018年4月，凉山州启动“清卡行动”，深挖彻查扶贫“一卡通”背后的腐败问题，解决群众反映强烈的问题。

“清卡行动”开始后，凉山各地的纪检监察干部和乡村干部一起走村入户，清卡数、清种数、清资金，将群众手中有多少张卡、涉及哪些补贴、有多少钱等情况都摸排清楚，不漏一个项目、一笔资金、一张卡和一户人。

随后，凉山州纪委监委又聚焦“治”，开展“一卡通”专项治理，在全省统一部署安排下，陆续搭建起“惠民惠农财政补贴资金发放及监管平台”，现在又升级到最新的阳光工程，建设了“一卡通”阳光审批系统，不仅将所有补助资金都汇总到一张卡上进行发放，还配套了微信公众号、APP小程序等，方便群众在线申报、查询信息、参与监督，不仅守护了资金安全，更方便了群众。

如今，安苏则和其他群众可以随时通过手机查询自家各类补贴资金发放情况，这是“一卡通”阳光工程建成后给群众带来的最大转变之一。

“一卡通”治理，让群众搞清楚了自己的各项补贴，提升了他们参与监督的积极性，也拉近了干群之间的距离。曾经的“糊涂账”变为了“分分清”，群众的获得感和幸福感不断增强，我很荣幸能够参与和见证这样的变革。这次的经历也让我更加坚定了一名纪检监察干部的使命和担当，我将始终在维护群众切身利益的道路上坚定地走下去。