毛泽东《论十大关系》对龙陵县域经济发展的启示

牛永东

1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的重要讲话，讲话初步总结我国社会主义建设的经验，论述社会主义革命和社会主义建设中的十大关系，提出探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。《论十大关系》始终秉持唯物辩证法的矛盾观点，强调矛盾双方既相互对立又辩证统一，其中所蕴含的重要思想及其科学方法论，不仅对当时的社会主义革命和建设具有重大意义，也对促进县域经济发展具有重要的指导意义。

一、坚持系统观念，调动一切积极因素

《论十大关系》中前五大关系主要讲经济问题，后五大关系主要讲政治、思想、文化等方面的问题。“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。”什么是国内外的积极因素？毛泽东指出：“在国内，工人和农民是基本力量。中间势力是可以争取的力量。反动势力虽是一种消极因素，但是我们仍然要做好工作，尽量争取化消极因素为积极因素。在国际上，一切可以团结的力量都要团结，不中立的可以争取为中立，反动的也可以分化和利用。总之，我们要调动一切直接的和间接的力量，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。”从推动县域经济发展的角度来看，调动一切积极因素就是要着力加强思想政治、干部作风、人才队伍、基层组织等方面的建设，最大限度地激发各方面积极因素，推动各级党组织和党员干部解放思想、追标赶先、激情创业，为推动县域经济高质量发展提供坚强保障。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国进入新发展阶段，经济社会也进入深刻转型的关键期。龙陵县总体上仍处于发展战略机遇期和转型窗口期，经济社会发展既迎来历史机遇和战略机遇，也面临诸多新挑战，危机并存、危中有机、危可转机。因此，必须增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住一切发展机遇，整合一切发展资源，调动一切积极因素，集聚一切发展要素，按下“快进键”，跑出“加速度”，干出“好成绩”，全力推动县域经济高质量发展。

二、坚持产业兴县，聚力新旧动能转换

《论十大关系》中，针对新中国成立初期产业结构失衡问题，毛泽东强调“适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业”；针对“对于沿海工业有些估计不足，对它的发展不那么十分注重了”的问题，强调“这要改变一下”，“好好地利用和发展沿海的工业老底子，可以使我们更有力量来发展和支持内地工业”。产业兴，则县域兴。产业是县域经济发展的支柱。推进县域产业发展，关键是立足县情，发挥优势，突出特色，找准支柱产业，推动优势产业集群发展，不断提高产业发展层次和水平。结合龙陵县情实际和发展实际，应重点抓好以下几个方面：

一要做精做特一产。坚持用工业理念发展现代农业，持续巩固提升传统产业，积极培育褚橙、肉牛等特色产业种（养）加销一体化发展，突出抓好石斛种加销一体化，补齐产业链条，推进一二三产融合发展，全力打造“中国石斛之乡”。同时，加快发展农村电子商务，拓宽特色产品销售渠道。

二要做大做强二产。依托龙陵良好的硅资源禀赋、工业硅产能和绿色清洁能源优势，认真落实碳达峰、碳中和总体部署，在加快工业硅、单晶硅生产的同时，突破产业链薄弱环节，突出建链、补链、延链、强链“四个重点”，谋划发展光伏硅、有机硅及其他硅基配套产业，提升产业转移承接能力，形成硅基产业生态，吸引下游高附加值产业入驻龙陵，力争把龙陵建设成为全省绿色硅材产业发展先行区。

三要做优做活三产。主动融入和服务“大滇西旅游环线”建设，不断丰富和拓展龙陵抗战文化、黄龙玉文化、温泉养生文化“三张名片”的内涵及外延，打造龙陵文化旅游品牌。加快现代物流、邮政仓储、电子商务、信息服务、金融服务、科技服务等服务业发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

三、坚持改革创新，持续扩大对外开放

《论十大关系》通篇都在彰显改革开放的思想。比如，在处理国家、生产单位和生产者个人的关系中，提出“必须兼顾国家、集体和个人三个方面”，“鉴于苏联和我们自己的经验，今后务必更好的解决这个问题”；在谈到工厂在统一领导的独立性问题时，提出“不给工厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥”。中国的发展实践也充分表明，改革开放是正确之路、强国之路、富民之路，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

我们党正是通过改革开放不断解决社会主义建设中遇到的新矛盾、新问题，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。而推动县域经济高质量发展同样需要继续用好改革开放这个关键一招，在这个过程中，需要我们在新发展格局下准确定位，发挥比较优势，积极探索融入新发展格局的有效路径，一方面要通过科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革落地落实；另一方面要在更大范围、更宽领域、更深层次上全面开放，持续优化营商环境，积极承接产业转移，灵活运用产业链招商、以商招商、存量资源招商等举措，做到更高水平“引进来”，更加稳健“走出去”，全面提升县域开放型经济水平。

总之，《论十大关系》作为探索中国社会主义建设道路的开篇力作，是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体探索社会主义建设道路的经验总结和智慧结晶，不仅对当时的社会主义革命和建设具有重大意义，而且对今天的改革开放和现代化建设事业，仍然具有重要的指导意义，我们要结合新时代的新情况、新问题，认真学习领会，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。