改革畜牧兽医技术服务管理的措施

张艳利，祝 瑞

滑县农业农村局,河南安阳 456400

畜牧业是我国重要的产业，在我国广大农村地区，为了不断提高经济收入，越来越多的农村群众开始参与到畜牧业的发展之中，但是也暴露出基层畜牧兽医在技术服务管理方面存在的不足。

1 基层畜牧兽医技术服务管理面临的问题

1.1 专业技术水平不足

专业技术水平不足的问题，在目前基层畜牧兽医技术服务管理中表现得非常明显，目前大多数农村基层的畜牧兽医都没有接受过正规的畜牧兽医教育，取得专业资质的畜牧兽医少之又少，因此他们很难有针对性地为养殖户提供专业的兽医技术服务。

1.2 管理体制不完善

目前基层兽医站在管理体制方面也存在着不完善的问题，一方面建设力度不足，另一方面也面临着严峻的市场竞争形势，如果无法理顺现有的管理体制，很难使基层兽医站真正发挥出自身的价值。

1.3 尚未构建完善的服务体系

目前在服务体系构建方面，很多地区也存在着缺失，在重大动物疫情防御方面都存在着不足之处，所以这一问题在目前也表现得非常充分，一旦遇到大规模动物疫情，很多养殖户都束手无策。这在目前的养鸡、养羊、养猪等产业发展过程中表现得非常充分，很多地区一旦出现疫情，在短时间内会出现动物大量死亡的问题，养殖户会在短时间内遭受巨大财产损失。

2 改革农村畜牧兽医技术服务管理的措施

2.1 不断加大对畜牧兽医工作人员的专业培训

目前制约畜牧兽医技术服务工作有效开展的因素，主要在于专业技术缺失方面，在很多地区的基层兽医自身的工作待遇都很低，所以他们在工作实践中会借助提高服务费的方式来增加自己的收入。在目前很多基层兽医站，现有兽医在专业技术方面大多有所欠缺，部分工作人员接受过的专业培训力度有限，他们很难向农村广大养殖户提供优质的兽医服务，在疫苗接种以及防疫预防等方面都存在着很大欠缺。所以在目前不断加大对基层畜牧兽医工作人员的专业培训力度，是迫切需要开展的一项工作，要借助培训工作的深入开展改变基层畜牧兽医在培训方面的不足，从根本上改变目前存在的问题。

2.2 理顺现行的畜牧兽医管理体制

在我国畜牧业发展过程中，对畜牧兽医的专业技术服务有着旺盛的市场需求，但是受目前畜牧兽医管理体制的限制，基层兽医站建设力度普遍不足，这导致兽医站在开展工作的过程中普遍存在着技术水平落后的现状。而且大多数基层畜牧兽医站工作人员的福利待遇、生活条件与城市相比存在很大差距，这导致无法吸引优秀人才加入到畜牧兽医队伍之中。对于大多数养殖户而言，由于他们分布得过于分散，所以基层畜牧兽医站的兽医想要开展有针对性地服务，也面临着很大难度。如何才能理顺畜牧兽医管理体制，使基层受益发挥出更大价值，这是值得有关部门深思的问题。建议不断加大人才引进力度，积极探索兽医站与养殖户深度合作的新型发展模式，使兽医站能全程融入到畜牧业发展中，充分发挥自身优势，借助双方的深度合作来促进畜牧业的更好发展。

2.3 建立完善的畜牧兽医卫生服务体系

在畜牧兽医行业发展过程中，建立完善的畜牧兽医卫生服务体系也是目前一项关键的工作。因为近年来随着规模养殖活动的开展，很多养殖户在养殖活动开展过程中，也会因为防疫不当，或者疏于对动物疫情防控工作的重视，导致养殖的畜禽出现大规模死亡问题。这些问题充分暴露出建立完善的畜牧兽医卫生服务体系的重要性，所以在目前迫切需要有关部门积极做好畜牧兽医技术服务管理的改革，不断加大人才引进力度和畜牧兽医站的建设，借助专业畜牧兽医工作人员的介入来改变目前的行业发展现状，促进养殖产业的规模化发展，提高农民收入，为我国地方经济发展作出更大贡献，向社会提供更加丰富的畜牧业产品[1]。

2.4 加强服务网络建设，构建综合服务平台

我国在最近几年发展的速度非常快，科技发展的速度也跟上了时代发展的步伐，计算机应用到各个领域。在畜牧兽医技术服务管理中，也非常有必要加强服务网络建设，当今社会是属于信息化普及渗透的时代，所以在管理的过程中必须要转变思维方法，打破传统的管理观念，充分利用现代化的信息技术，对基层的兽医技术人员进行管理，加强人员技术的能力素质。计算机技术都可以相互联系，形成共通，从而建设综合的服务平台，相关的检疫知识都可以在有关平台上找到针对性的解决技术。同时，一些创新的专业技术也能得到及时的更新，检疫工作人员能在网站得到学习，提升自我能力。大部分的基层畜牧人员技术常常得不到更新，是因为没有途径而构建综合服务平台之后，基层的畜牧技术工作人员也能找到更便捷的处理问题的通道，加强处理事情的效率，为基层兽医技术人员提供技术保障，相关的工作人员有学习的平台，专业能力也能跟上，从而促进我国畜牧兽医行业的发展，从根本上解决防疫难的问题。

2.5 提升资金管理力度

想要改革畜牧兽医技术服务管理，需要投入更多的资金，但是目前我国畜牧兽医公共服务体系中仍然有较多的不足，因此需要有更多的资金注入。基层畜牧兽医工作人员也需要有一定的保障，而这也是改善我国畜牧兽医公共服务体系的主要任务，有了资金支持则能够保障技术得到有效地改善，建立完善的系统也能够引进更多的人才，为我国畜牧兽医技术服务管理添砖加瓦，从而促进整个体系变得更加地完善。在资金管理上必须要提升力度转变筹资形式，从而来提升对农村畜牧兽医公共服务的财政管理，政府在这方面也应提起重视，政府部门强化监管力度，保证资金投入去向有源可寻。

2.6 完善技术管理机制

在进行管理的过程中，我国的管理机制仍然存在一些问题，因此需要不断地进行完善，同时相关的人员必须要深入到基层了解到基层人民的需求，了解到管理的现状，才能够做出针对性的改革措施，掌握当地牧民以及养殖户的需求。部分的养殖场都缺少兽医技术人员，因此需要政府在这方面加大管控，需要养殖场人员加大招聘力度以及培养力度。基层的兽医岗位通常不受欢迎，如何让岗位变得更加有吸引力，是当下需要重视的一个问题，需要完善各项机制投入更多的资金补充畜牧兽医岗位。

相关的管理部门也应该要明确自己的权利和责任，完善问责机制，因为在基层管理过程中，仍然存在着不少的腐败问题，而且长时间得不到解决会导致我国的畜牧兽医技术无法得到提升。因此，相关的部门明确责任之后也避免了推卸责任的情况，相关的管理部门还能够认真落实政策促进我国畜牧业的发展。相关的人员也能够不断地提升自我的技术能力，完善技术服务水平和体系，领导人员在这个过程中变得尤为重要，要协调各个行政机关的职能，完善问责机制，同时对于做得好的人员要给予奖励，让工作人员有足够的信心去完成相关的工作。对于做得不好的人员应给予批评，严重的情况下应给予开除，这样也是为了激励工作人员，让工作人员在工作的过程当中不断的完善自我，提升自己的专业技能更加用心的对待自己的工作，从而有效地推进管理体制的改革，我国畜牧兽医技术管理水平才能够得到稳步提升[2]。

2.7 提高防疫水平

动物防疫工作变得尤为重要，如果不做好防疫工作会带来经济损失，而如何提高兽医防疫水平是目前非常关键的一个问题。因此必须要对相关的人员进行培训，提高防疫水平，能够及时的处理好突发事情，同时利用网络技术建立完善的信息交流水平，根据信息化的要求对相关的问题进行处理。动物防疫工作进行信息化也是必不可少的一个环节，这样能帮助基层的兽医来了解当地的防疫动态，及时地做好防疫工作，同时也能够了解疫情的来源，提升整体的工作质量，进而促进我国畜牧业的发展，而基层畜牧兽医的技术水平也能够得到提升。

3 结束语

畜牧兽医对我国农村经济发展具有非常现实的意义，但由于基层畜牧兽医站建设力度不足，导致很多地区畜牧业发展都受到制约。所以在当前国家积极推进乡村振兴战略实施的背景下，有关部门要不断加大对基层畜牧兽医技术服务管理工作的重视力度，加大资金投入，做好专业人才引进，积极为畜牧兽医开展技术服务创造有利条件，才能改变目前的管理现状，更好地促进畜牧业发展。