基层水利工程质量监督管理中存在的问题及对策研究

王鹏 张杰 方雪峰

（云南省水利水电工程有限公司，云南昆明 650000）

0.引言

水利工程不仅作为国家发展和经济建设最为主要的能源来源途径之一，同样也与人们日常生活产生着密不可分的联系和影响。为了能够更好地提升我国基层水利工程质量监督管理工作的相关质量，相关管理人员应当进一步提升自身的管理理念，通过结合国内外先进的水利工程施工质量管理经验和相关案例的学习，并深入挖掘区域性水利施工工程的整体实际影响因素，最终实现整体水利工程质量管理体系的进一步构建和优化，并对整体施工人员的人身安全提供更加有力的保障作用。

1.水利施工工程质量管理过程中存在的问题探究

由于我国整体的国土面积较大，这使得不同区域内的自然环境和整体施工影响因素产生了较大的变化和区别，由于地方相关政策对于水利施工工程实际进程的监督形式也有所差别，一定程度上影响了整体水利施工工程的质量管理效果提升。在一些发展较为缓慢的相关地区，水利施工工程的整体质量管理体系仍然没有得到很好的建立，并通过以下几个方面产生了各种各样的施工问题和安全隐患。

1.1 对于整体施工法律法规体系的构建与优化仍需提升

在实际基层水利施工工程质量管理工作的实际开展过程中，虽然国家已经陆续出台相关的工程建设质量监督政策和法律条文，但是由于区域性施工情况的复杂性影响，实际政策开展和针对性仍然存在着较大的调整空间。而在实际基层水利工程的施工过程中，相关人员需要针对相应的法律依据来实现对于整体工程质量监督和管理工作的指导，因此整体基层水利工程的施工法律法规体系的构建，仍然需要相关人员与政府部门进行更加有效的沟通和交流，从而更好地在整体上进行具有科学合理性的构建和优化提升[1]。除此之外，在目前已经出台的相关法律法规政策实施过程中，由于没有针对中小型水利项目进行明确的施工情况补充说明，使得整体基层中小型水利施工工程的实际施工情况并不能够得到完善的质量管理体系指导，并且在施工的具体工作流程上仍然存在着较大的调整优化空间。

1.2 质量监督管理队伍的整体结构仍需优化

在实际的基层水利项目质量管理工作实践过程中，由于实际工作性质的相关要求，使得整体质量监督管理队伍往往由不同的机构和部门进行统一管理，同时也享受不同国家相关部门财政拨款和费用支出。但是这样的实际情况往往会造成不同部门和机构之间进行协同工作时产生一定程度的沟通矛盾关系，同时跨部门进行信息沟通和管理部署等工作内容的开展往往存在着一定程度的困难。这不仅大大影响了整体水利施工工程质量管理监督工作的推进效率，同时还会造成大量人力资源的重复性使用浪费，给国家的相关资源投入工作，带来一定程度的负面影响。除此之外，质量监督管理队伍的整体结构仍然存在着实际工作内容和岗位要求存在矛盾的情况，影响了整体质量管理工作的扁平化效率提升趋势，也造成了相关岗位人员对于实际监督工作的整体效率和质量产生了一定程度的影响。

1.3 整体监督管理工作的力度仍需提升

由于实际水利施工工程的实际推进过程中相关的施工管理人员人数往往有限，并且整体监督管理人员的相关技术能力应当具备相应的要求。这样的岗位需求和实际施工人力资源的匮乏问题造成整体质量监督管理人员往往从实际水利部门进行调用或者借用。这样的实际情况，虽然能够在一定程度上解决人力资源的匮乏问题，但是由于施工和监管人员同隶属于一样的相关部门，容易产生整体监督管理工作的开展不够深入的问题，进而造成整体管理质量并不能够达到相应的岗位要求，最终形成更加巨大的水利施工安全隐患并为之后的整体施工进程推进造成了较大的负面影响[2]。

1.4 质量管理工作的相关资金投入仍需提升

由于在整体基层水利施工工程的进程推进过程中，相关管理人员往往将整体施工的具体内容作为主要的工作侧重点，而对于整体工程质量管理工作的重视程度存在着一定程度的不足。这样会造成整体水利工程的质量管理工作资金投入一直处在一个较低的水平上，不仅不能够更好地引进相关的监督管理设备和资源进行整体工作的效率提升，同时对于相关岗位的提供也存在着一定程度的短缺问题。并且在一些中小型水利项目的质量管理工作岗位上，由于整体资金投入相对有限，并不能够很好地保障相关人员的工资发放质量，也在一定程度上影响了质量管理人员对于整体人力资源和岗位工作质量提升的相关工作开展。

1.5 质量管理资料仍然需要更加规范的处理

伴随着我国近些年来基础设施建设的不断深化推进，水利施工工程项目数量的不断增加也使得整体施工项目的整体质量管理情况出现了一定程度的混乱，而在这其中对于质量管理资料的后续处理常常出现不够规范的问题[3]。这样的实际情况不仅造成后续质量管理工作不能够得到更加及时准确的相关信息，从而对整体质量实际情况的摸底不能做到完全符合相关要求，最终在整体上对于水利工程质量管理监督体系的进一步深化推进起到了负面的影响作用。除此之外，质量管理资料的不规范处理，还会进一步造成整体施工过程中的安全隐患事故发生概率增大，不仅对于一线施工人员的人身安全造成了更多危险，同时也容易造成水利施工项目停滞造成更多方面的资源损失。

2.基层水利施工工程的质量监督管理提升途径探究

2.1 进一步优化质量监督管理机制

为了能够更好地提升基层水利施工工程的质量管理工作效率，相关管理人员应当更加深层次的挖掘整体基层水利施工建设目标和整体作用，从而更好地从保障能源资源合理分配等方面进一步提升自身对于水利施工质量管理工作的整体思路拓展。根据实际管理过程中对于相关监督责任与岗位之间存在的问题和隐患进行更加深入的分析和归纳，结合自身管理队伍的实际情况进行更加科学有效的集体监督责任落实模式[4]。在实际进行质量管理体系的进一步优化过程中，相关管理人员应当进一步扩充不同岗位不同参见所属方的管理形式和内容，更好地根据不同监督形式的整体途径优化中，实现更加全面有效的监督管理质量提升。对于基层水利施工工程过程中关键工程内容和岗位人员的质量监督管理工作开展，相关管理人员应当对于基本的出勤率和工作流程记录进行更加严格的监督，定期通过开展相应的会议不断提升各个工程施工部门对于整体工程质量的控制观念。同时对于合法转包和挂靠等施工行为进行更加合理有效的针对性监督，从而在进一步降低整体施工成本的基础上，还能够抑制安全隐患事故的发生频率。除此之外，相关管理人员还应当针对实际暴露出的工程质量管理体系漏洞进行针对性的补全工作，对于集体监督过程中发现的相关问题应当予以合理有效的补救措施完善以及相应的处罚措施体系构建。这样的工作优化和调整不仅能够为相关质量监督人员在实际的工作过程中明确自身的工作职责和相关惩处措施，更好地调动工作人员进一步提升自身的工作质量。也在一定程度上提升了不同人员之间进行的互相监督意识，不仅进一步提升了集体刑事监督的整体工作效率，同时也为之后的质量监督管理体系优化起到了深远的积极促进作用。

2.2 管理体系的科学优化

为了能够更好地加强相关管理体系，对于实际岗位职责和工作流程的监督效率，相关管理人员应当进一步提升自身的管理理念，通过结合相关的管理学知识和案例进行融合，更加有效地提升基层水利施工过程中相关管理体系的科学优化。在实际进行管理体系的优化工作开展过程中，相关管理人员应当针对参建水利工程的不同单位和部门进行更加明确的工作内容和流程分类，并根据实际分类后的工作流程和岗位职责进行相应监督法律法规的指导性补充[5]。这样的工作调整，不仅能够进一步细化责任落实到具体岗位的整体管理模式，也有利于不同部门和岗位之间进行协同工作时能够更加有效科学地进行工作任务分配。相关管理人员为了能够更好地顺应未来国家颁布更多的质量监督管理条例和相关法律政策趋势，可以进一步将整体管理体系进行扩充和优化，更好地实现对于相关法律进行配套管理体系的进一步匹配。这样的工作开展不仅能够进一步完善水利施工工程相关质量监督工作的开展合理性和合法性，也有助于施工管理人员进一步通过相应的责任制度和执法强度实现整体管理工作的质量提升。

2.3 加大对于相关质量管理工作的资源投入

为了能够更好地提升水利施工工程的相关质量管理监督工作效率，相关管理人员应当进一步加强沟通与交流从而更好地引进更加丰富的质量监督资源。例如在进行实际的质量监督过程中，通过引进激光测距仪高科技设备的使用不仅能够进一步提升整体质量监督工作的效率与质量，从而更好地发现实际施工过程中的安全隐患风险，也给整体施工过程的质量监督工作开展形式提供了更加灵活多变的途径和机会[6]。除此之外，通过增加更多质量监督管理工作的实际经费，不仅能够大大提升相关工作人员的实际工作完成积极性，也能够更加有效地保证相关水利施工工程质量监督工作的整体效率和质量提升。通过进一步引进相关交通工具和办公区域的资源投入，不仅能够大大优化整体质量，监督管理工作的实际效率，也能为一线监督工作人员实际工作环境提升起到更加积极的促进作用，最终为实现整体水利工程施工整体质量的不断提升起到深远的影响意义。

3.结语

对于整体工程质量的严格把控，不仅是水利工程在施工过程中的核心监督内容，也是能够对于区域内人民日常生活提供更加稳定有效的能源输出供给。在国家和社会对于未来能源行业的核心发展要求指导下，相关质量管理人员应当进一步积极响应国家提出的相关政策号召，通过进一步完善自身施工过程当中存在的安全隐患问题，最终不仅为整体工程的平稳有效运行起到积极的促进作用，也为成功完成国家社会对于新时代经济建设和社会发展的历史性要求做出自己的一份重要贡献。