全球视野

美国国会2021年共推出35项关注加密货币和区块链政策的法案

美国《福布斯》网站2021年12月27日消息，美国第117届国会在2021年共提出35项法案，关注加密货币监管、区块链技术的应用和中央银行数字货币（CBDC）三大领域。

在加密货币监管方面，提出了《基础设施和投资就业法》《保持美国创新法案》《加密货币税收明确法案》《加密货币税收改革法案》《消除创新障碍法案》《赎金披露法》《制裁和阻止勒索软件法案》《虚拟货币消费者保护法（2021）》等法案，重点关注勒索软件攻击的应对和虚拟货币的治理和监管；在区块链技术方面，提出了《区块链创新法案》《区块链促进法案（2021）》《区块链技术协调法案（2021）》《区块链监管确定性法案》和《赞助黑人和社区银行的救援法案》法案，要求加强区块链研究、投资、许可和监管工作；在CBDC方面，提出了《中央银行数字货币研究法案（2021）》《21世纪美元法案》《中国创建官方数字货币对国家安全的影响法案》和《自动促进社区法案》，关注数字货币交易的潜在监视风险，以及与安全和非法融资相关的风险，确保美元作为主要的全球储备货币。

（文娟译）

美英发布《关于深化数据伙伴关系的联合声明》强调促进跨境数据的可靠使用和交换

美国商务部官网2021年12月8日消息，当日美国商务部和英国数字、文化、媒体和体育部（DCMS）发布《关于深化数据伙伴关系的联合声明》，强调要促进跨境数据的可靠使用和传输，加强两国在跨境数据流动层面的深化合作，强调“跨境数据流动面临的挑战日益全球化，需要跨多个司法管辖区的解决方案”，需要“寻求构建一个全球数据生态系统，以促进和推进不同数据保护框架之间的互操作性，促进跨境数据流动，同时保持高标准的数据保护和信任”，同时“致力于与国际合作伙伴、业界、全社会以及消费者和隐私权团体进行开放和包容的接触”。

声明指出，“英国和美国可以在塑造全球数据生态系统方面发挥关键作用，通过设计和使用21世纪的工具，应对今天和明天的挑战。”“我们也期待着共同应对全球挑战和机遇，包括与志同道合的合作伙伴，在我们两国政府为公共安全、国家安全和执法调查目的获取信息的重要方式上建立信任”。声明最后强调，未来，美英两国在数字技术标准领域应加强合作伙伴关系。

（赖星星译）

欧盟拨款2.4亿欧元启动首个大规模6G研发项目

美国“rcrwireless”网站2021年12月21日消息，欧盟委员会表示，已为其首个大规模6G研究和创新计划拨款约2.4亿欧元（约合人民币17.24亿元）。根据即将启动的欧洲“智能网络和服务”（SNS）合作伙伴项目新近做出的联合承诺所制定的2021-2022年工作计划，从5G演进到未来6G系统的前沿研究将获得欧盟资助。

欧洲智能网络和服务（SNS）伙伴关系由欧洲工业界和欧盟委员会共同领导，成员国密切参与，为欧洲制定战略研发路线图。欧盟和私营部门将在未来7年内提供18亿欧元（约合人民币125.36亿元）支持该计划，目的是使欧洲参与者能够为尚未标准化的6G系统挖掘研发能力，并为5G基础设施开拓市场。

（徐阳华译）

英国政府公布《G7共享数字市场竞争政策目标》

英国政府官网2021年12月15日消息，英国政府当日公布《G7共享数字市场竞争政策目标》文件，旨在促进全球一致的竞争政策方法，并确保开放、可竞争的数字市场。

具体内容包括：一是认为竞争是释放数字经济潜力的关键，政策和监管方法的基本目标必须是创造条件促进数字市场之间的竞争；二是数字市场的特点引发竞争担忧，其特点通常是网络效应、规模经济、大量数据聚集和平台商业模式。这使其更容易向占据主导地位的企业倾斜，从而阻碍新公司的竞争和创新；三是采取积极主动的方法推动数字市场的竞争。鉴于数字市场的特点，应赋予执法和监管机构权力，建立必要的工具，并关注新的商业模式、创新和下一代技术，解决市场力量造成的危害；四是认为数字市场是全球化的，需共同努力以确保全球一致的竞争政策。通过定期对话、交换信息、分享研究和最佳实践进行合作，寻求在促进数字市场竞争方面的共同利益，深化合作并协调国际政策和执法方式。

（董甲译）

澳大利亚政府更新《2021年在线安全法案》赋予政府删除海外有害信息的权力

澳大利亚“Mirage”网站2021年12月21日消息，当日，澳大利亚政府公布《2021年在线安全法案》的更新内容，主要涉及“网络内容联合规制”和“恶性暴力素材”两部分法规，其中包括扩大电子安全专员的权力范围，将允许其强制删除由海外托管的有害内容。

澳大利亚政府表示，“网络内容联合规制”和“恶性暴力素材”的处置是《2021年在线安全法案》的核心，通过更新其中的法规，赋予电子安全专员朱莉·英曼·格兰特新的权力，使其有权要求互联网服务提供商删除澳用户可访问的、在海外托管的有害内容。如果网站、应用程序忽视专员的删除通知，他们将面临下架的可能；如果个人和组织不迅速响应专员的取缔通知，个人将受到最高11.1万澳元（约合人民币50.3万元）的罚款，组织将受到最高55.5万澳元（约合人民币251.9万元）的罚款。此外，电子安全专员还将新增“网站封禁权”，以便在发生流媒体恐怖袭击时能够迅速执法，要求互联网服务提供商立即封禁存在相关恶性素材的平台或账户。

据悉，《2021年在线安全法案》将于2022年1月23日起正式生效。澳通信、城市基础设施、城市和艺术部部长保罗·弗莱彻认为，该法案承认了“网络无国界”，真正将在线内容治理范围从国内扩大到海外。

（冯蕾静译）

俄罗斯国家杜马一致通过《通信法》修正案规定电信运营商有义务向执法机构提供数据

综合俄罗斯“俄新社”、《议会报》网站2021年12月9日消息，当日，俄罗斯联邦国家杜马在全体会议上一致通过了《通信法》修正案，规定电信运营商在执法机构要求下必须提供的信息清单。

依据修正案，拥有自治系统号码的电信网络所有者或其他所有者有义务确保将接收、传输、发送和处理的语音、文本、图像、声音、视频或其他消息在俄境内存储3年，并在必要时将这些数据提供给开展搜索行动或确保俄罗斯联邦安全的执法机构。若该修正案获得通过，则将在正式公布之日起90日后生效。俄罗斯国家杜马信息政策、信息技术和通信委员会成员安东·戈雷尔金表示，该修正案旨在改善执法机构的活动，在网络犯罪大幅增加的情况下，提高执法机关的效率。

（潘宏远译）

联合国大会一致通过巴基斯坦关于打击虚假信息的决议

《巴基斯坦日报》网站2021年12月24日消息，联合国大会一致通过了一项由巴基斯坦发起的题为“打击虚假信息以促进和保护人权及基本自由”的决议。决议强调了通过网络平台和社交媒体传播虚假信息对人权和基本自由的负面影响，呼吁各国通过政策措施打击虚假信息。

决议鼓励社交媒体等在线平台审查自身的商业模式，确保平台的设计开发过程、业务运作、数据收集和数据处理实践符合联合国《商业和人权指导原则》。决议希望平台加强人权尽职调查，特别是针对算法和排名系统在放大虚假信息方面进行尽职调查。同时，平台应采取明确、透明、定义细致的内容和广告政策以打击虚假信息。决议敦促所有利益攸关方促进媒体和信息素养，以促进数字包容和全球互联互通。此外，决议还请求联合国秘书长征求各国和利益攸关方的意见，以各方分享的打击虚假信息的最佳做法为基础，向大会第七十七届会议提交一份报告。

（卞丽娟译）