略论法制新闻传播的现状与优化策略

□孔维佳

一、法制新闻传播的意义

法制新闻在新媒体时代不仅发挥了新闻的传播功能，在开展舆论监督与预警中起到正确引导作用，还兼具完善公共法律服务体系、提升民众的法治素养的作用。

1.宣传教育

加快法治社会建设的重要一环是提升广大人民群众法治素养，在此过程中，新闻媒体承担着公益性普法宣传教育的社会责任。现阶段，法制新闻已经成为法治宣传教育的重要载体，不仅法制新闻具有广泛的传播性，而且在依托法制新闻开展的法治宣传过程中潜移默化进行了普法宣传教育工作，能够使法治宣传得以常态化开展。法制新闻普法宣传教育与单向灌输式的法治宣传教育不同，通过法制新闻传播能够避免广大人民群众在学习法律知识过程中的烦躁心理，从而有效提升法治宣传成效，为广大人民群众法治素养的提升以及社会法治建设进程的不断深化助力。

2.舆论监督

法制新闻是指站在法制的角度去宣传报道新闻，法制新闻工作者在采写法制新闻时，要在保持内容客观真实的基础上，做到文字准确，浅显易懂，贴近民众，从而吸引更多的受众。

法制新闻传播虽然不具有法律强制性，但是具有及时性、公开性以及典型性等特点，所以法制新闻体现出了较强的社会干预能力，对违法犯罪现象具有明显的威慑力。互联网促进了新媒体的繁荣发展，各种新兴媒体的出现使法制新闻传播速度得到了进一步的提升，并且传播范围也进一步扩大。在新媒体背景下，法制新闻的舆论监督作用呈现出强化趋势，从而能够有效遏制违法犯罪现象的频发。

采写法制新闻，经常会涉及对一些案件的采访，比如在对违法犯罪现象进行报道时，不可避免要描述一些案件细节。在采写这类案件时，事先要做好功课，要真实、客观、公正地报道新闻事件，起到正确引导舆论的作用。

3.预警作用

法制新闻不仅能够将社会中的违法现象呈现在大众面前，而且能够挖掘具有警示作用的信息，从而展现出法制新闻的预警作用。

4.法律服务

在日益激烈的新闻媒体竞争中，如何有效提升新闻报道附加值，成为法制新闻工作者关注与探索的重要课题。在此过程中，法制新闻工作者不仅要强化法制新闻的宣传教育、舆论监督、预警功能，而且要重视法制新闻在公众服务中的实际价值，进一步强化法制新闻的法律服务功能。如在法制新闻主题的确定、报道素材的选择中，法制新闻工作者要以广大人民群众面临的法律问题为新闻切入点，为广大人民群众提供正确的维权渠道，引导他们使用正确的方式维护自身合法权益，这不仅满足了广大人民群众对法制信息的需求，也在提升社会法律服务水平方面发挥了重要作用。

二、法制新闻传播存在的问题

新闻媒体以及新闻工作者需要对当前法制新闻传播现状进行分析，明确法制新闻传播工作发展方向。在法制新闻传播不断发展的背景下，其仍存在着一些亟待改善的问题。

1.媒介审判问题

法制新闻的主题呈现出明显的特殊性，即以法制案件、普法内容为主。对没有结案的案件进行报道，能够满足广大人民群众的信息需求，发挥新闻媒体的社会监督作用。然而，在一些法制新闻报道中，部分欠缺法治素养的新闻工作者容易在法制新闻报道中掺杂个人情感、渗透个人价值观，先入为主地对未结案的案件及其当事人进行评价，这不仅会导致新闻工作者偏离客观立场，而且会干扰新闻受众对法律事件作出客观的认知。特别是在舆论情绪被激化之后，司法机关对案件进行审判的进程容易受舆论干扰，进而影响司法公正。

2.报道失当问题

在法制新闻报道中，报道失当问题并不少见，如新闻工作者在对法律法规欠缺深入了解的情况下，往往无法为新闻受众呈现出新闻事件背后的法理，甚至出现错误解读的问题，这会导致新闻受众产生信息接收障碍，进而降低法制新闻传播成效。在批评性报道中，部分新闻工作者没有深入了解新闻事实就直接开展新闻报道，这不仅容易引起法律纠纷、激化双方矛盾，而且容易造成新闻事件的反转，从而导致新闻媒体公信力受到损害。另外，一些新闻媒体在恶性刑事案件报道中没有把握好适度原则，触犯了报道“雷区”，导致新闻播报没有恪守“边界”，这种问题也应当引起足够重视。

3.侵权诉讼问题

社会普法行动的开展，使广大人民群众的法治意识不断提升，使依法维护自身合法权益的渠道不断拓展，因此，在播报的法制新闻中出现泄露他人隐私的情况时，媒体容易面临新闻侵权诉讼。如对公民隐私权、名誉权的侵犯，对新闻事件当事人的过度批评等，都是引发新闻侵权诉讼的主要原因。另外，在新闻生产与传播过程中，新闻内容同质化现象客观存在。从其原因来看，一方面，新闻媒体会对热点新闻事件进行集中报道，导致法制新闻主题与选材产生同质化。另一方面，部分新闻媒体为了降低新闻生产成本，会转载甚至抄袭其他媒体的法制新闻内容。后者也容易让新闻媒体面临新闻诉讼问题。

4.过度娱乐化问题

在新媒体不断发展与普及的背景下，新闻媒体面临的竞争形势更为严峻，而抓住新闻需求、提升新闻内容供给的精准性，则是新闻媒体强化自身竞争力的有效路径。事实上，受众需求导向下的法制新闻生产工作有利于提升新闻传播成效，但是如果过度关注受众信息需求，甚至刻意迎合小撮新闻受众低俗、庸俗的信息需求，则容易让法制新闻传播陷入过度娱乐化的误区。对于法制新闻而言，无论是题材选择层面的过度娱乐化，还是语言表达层面的过度娱乐化，都违背了法律严肃性，甚至会引发错误的舆论导向，进而产生恶劣的社会影响。

5.舆论偏差问题

新闻媒体具有强大的舆论引导能力，新闻媒体开展的法制新闻报道更是如此，这是因为法制新闻一般具有较高的权威性与公正性，呈现出更高的说服力与公信力。正因如此，如果法制新闻工作者在法制新闻舆论引导功能的发挥中出现导向偏差问题，则会引发恶劣的社会影响。如新闻媒体法制新闻报道的评论中，阐述的立场不符合我国国情，就会使广大人民群众对相关法规产生错误的认知，严重者则会干扰法治社会建设进程。虽然这些现象属于极少数，但却不容忽视，作为新闻媒体需要强化自律性，时刻不能放松警惕，避免舆论偏差问题的出现。

三、法制新闻传播优化策略

1.法制新闻传播理念方面

新闻媒体是否具有较高的创新意识，新闻媒体是否具备较高的受众意识，法制新闻传播工作能否适应新时代的信息传播环境，法制新闻报道能否顺应发展趋势，这些直接关系到法制新闻传播工作能否做到与时俱进，甚至会对法制新闻的传播效果产生影响。

2.法制新闻人才队伍建设方面

作为法治宣传的新闻，一方面要加强对法律相关理论知识的学习，参加相关法律教育培训，使自己具备更高的法治素养，准确把握国家法治化建设的方向，切实提升自身的法律敏感性与社会责任感；另一方面，还要多参与法制新闻实践活动，在工作中践行法治理念，把握法制新闻报道的传播规律，真正履行媒体工作者的普法责任，做好普法工作。

3.法制新闻把关意识方面

新闻把关工作对于提升新闻报道质量发挥着至关重要的作用，而法制新闻把关工作不严格，则会导致工作浮于表面，法治宣传不够深入，使法制新闻的社会功能发挥受到制约。因此，新闻媒体需要加强法制新闻把关工作，审视法制新闻的功能定位，在确保法律事件报道真实性的基础上，维护媒体的公信力，更好地服务社会。

4.新闻媒体需要明确法制新闻定位

明确法制新闻定位，是确保法制新闻各项功能得以有效发挥、各项问题得以有效解决的基本前提。法制新闻工作者不仅需要认识到法制新闻在新闻宣传领域、法制建设领域中的重要地位，而且要在抓住时代机遇、转型发展的基础上，依托法制新闻构建法制新闻宣传与普法教育阵地，从而明确法制新闻传播方向，提高法制新闻传播工作的质量。

5.新闻媒体需要提升新闻内容的法律价值

优质的内容是法制新闻获得良好传播效果的关键，在法制新闻生产中，新闻工作者需要做好取舍工作，首先要重视挖掘内容中的法律价值，其次摒弃与法治精神无关的冗余信息，最后在确保法制新闻内容与我国法治精神一致性的基础上，使法制新闻成为传播法律知识、弘扬法治精神的重要载体，提升法制新闻的实际价值。

6.新闻媒体需要优化法制新闻报道技巧

既要避免出现媒介审判现象，确保报道真实可信，又要提升法制新闻吸引力、扩大新闻受众接收群体规模。作为法制新闻工作者，需要不断优化法制新闻报道技巧，如在法制新闻传播过程中，新闻工作者不仅要重视与受众群体之间互动关系的建立，还要全面了解法制新闻受众群体信息需求，通过“三贴近”原则，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，有效推进法制新闻报道视角和叙事风格的创新，真正实现法制新闻信息供需的有效对接，进而提升传播效果。

7.提升法制新闻从业者的法治思维

法制新闻媒体在引进人才的过程中不仅要保证人才具备良好专业素养和职业道德，还要保证其具备一定的法律素养基础。作为法制新闻从业人员，需要在工作中树立法治思维，不断提升自身法律素养，在实践工作中学会如何运用法治思维开展新闻工作，从而推进法治社会建设。

8.新闻媒体需要完善新闻审查机制

无论是媒介审判、报道失当还是过度娱乐化等问题，都可以依托完善严格的内部新闻把关审查制来有效解决，为此，新闻媒体有必要制定严格的新闻内容审核标准、强化新闻内容审核力量，构建行之有效的奖惩机制。与此同时，作为新闻工作者不仅需要强化自身监督审查意识，而且还要将新闻监督审查渗透到日常工作实践中，从而为法制新闻质量的提升以及新闻媒体品牌建设提供强有力的保障。

四、法制新闻传播工作中取得的成绩

1.法制新闻传播平台呈现多元化发展趋势

法制新闻传播平台的多元化，在拓展法制新闻传播范围、强化法制新闻普法宣传教育工作方面具有重要作用。例如：山西法制报社设立了新浪微博平台和山西法制报多媒体数字版等，通过这些新媒体平台，发挥信息传播速度更快、传播范围更广、互动性更强的优势，将传统媒体与互联网进行融合，有效推进法制新闻传播工作从传统媒体向互联网、新媒体平台的延伸，使法制新闻报道的多元功能得到了更好的发挥。

2.强化对?行政行为的法制监督

通过法制新闻报道，不断强化对行政行为的法制监督检查，促进相关部门建立健全相关法律制度，确保了政府各职能部门行政行为的合法性。例如：山西煤矿安全监察局“七五”普法中，在全省深入开展了关于煤矿安全法治建设和依法治理工作，以“铁肩担道义”为信念，认真落实“谁执法谁普法”责任制，保证成千上万煤矿工人的生命、财产安全。全力深化煤矿安全监察执法改革创新，坚持用法律保障安全生产，提升山西煤矿安全监察执法效能。《山西法制报》对此进行了系列报道，取得了良好的传播效果。

3.人民群众法治意识逐步增强

积极推进人民群众遵纪守法，学法用法，并持续加强普法教育。例如：强化以案释法，在人民群众中传播法治文化。首先，开设法律小课堂，让人民群众通过相关案件，懂得如何保护自身合法权益；其次，搭建沟通平台，帮助解决民事纠纷；最后，设置普法宣传栏目，有效打击违法犯罪行为，保证治安持续稳定。

五、结语

综上所述，法制新闻具有宣传教育、舆论监督、预警引导、法律服务等功能，在普法、法治社会建设工作中发挥重要作用。在法制新闻传播工作中，新闻工作者既需要肯定法制新闻传播工作取得的成效，也需要直面法制新闻传播工作中存在的问题，探寻媒介审判、报道失当、侵权诉讼、过度娱乐化以及舆论偏差等问题的解决路径，认识到法制新闻传播理念、从业人员队伍建设以及把关体系对法制新闻传播效果的影响，通过明确法制新闻定位、提升新闻内容法律价值、优化报道技巧、提升法制新闻从业人员专业素养、完善法制新闻审查机制，为法制新闻传播成效的提升夯实基础。