煤矿推进安全生产标准化建设的策略分析

林峰

（华晋焦煤有限责任公司，山西吕梁 033000）

0.引言

煤矿企业属于高危型企业，基于国家相关安全生产法律法规，结合煤矿企业实际情况，合理建设并不断完善生产相关的操作规程、工作标准以及岗位责任制度等，维护工作人员生命安全，确保其身体健康。煤矿企业加快推进安全生产标准化建设，对促进煤矿企业健康可持续发展意义重大，各大煤矿企业要结合安全生产标准化建设内涵，积极探索并创新安全生产标准化建设策略，关注丰富内容、强化思想、加强考核、增加投入，以高质量、完善的建立安全生产标准化体系。

1.煤矿安全生产标准化的概述

煤矿安全生产标准化主要是指矿井安全风险分级管控、通风、事故隐患排查与治理、地质灾害防治和测量、掘进、采煤、职业卫生、运输、机电、应急管理、安全培训、地面设施、调度等岗位及生产环节各项安全质量工作必须和规程、规章、法规、法律等规定相符，达到一定标准，长期保持下去，确保矿井生产安全，矿工身体健康，煤矿企业长治久安，要充分符合安全型矿井建设标准和要求[1]。煤矿安全生产各大基础要素内，生产标准化建设属于一项关键组成部分，有助于提升整体管理水平。煤矿企业加快建设安全生产标准化管理体系，有助于统一企业整体安全水平和生产质量。为解决煤矿生产过程中涉及的各种安全问题，要面相煤矿生产全过程各个环节针对性的制定一系列指标，为安全生产提供指引，加大约束力。煤矿安全生产标准化有三大特点，其一是将安全生产放在重要地位，其二是对安全生产工作提出标准化、规范化要求，其三是在生产、安全两者间建立密切关联，其四是使安全生产有更高起点和更严标准[2]。

2.煤矿推进安全生产标准化建设的意义

2.1 推动煤矿标准化发展

煤矿企业完善的建设安全生产标准化体系，可在煤矿生产过程中，为各项生产环节制定有效、规范的管理制度，逐步解决各项生产问题，改进与完善管理规章制度，在此基础上健全的构建安全生产管理体系，并打造一套科学、完善且系统化的安全生产标准化制度，帮助企业不断提升核心竞争力，在市场当中建立良好形象，促进品牌发展[3]。

2.2 提高煤矿安全水平

煤矿企业建设安全生产标准化体系，可从多个角度约束工作人员思想和行为，确保煤矿生产期间所有人员都可严格依据安全生产规范操作，促进安全生产水平提升。工作人员在上岗之前接受系统化的安全培训，能够保证煤矿生产期间人员各项操作均达到标准要求，在此期间动态化的考核人员工作状态，可有效规避发生安全事故，促进煤矿生产效率、生产质量双提升[4]。

3.煤矿推进安全生产标准化建设的策略

3.1 丰富内容

煤矿企业在推进安全生产标准化建设过程中，为充分保障工作人员和生产安全，有效解决和弥补以往生产中的漏洞、问题，需要不断丰富安全生产标准化体系内容，主要涉及安全管理制度与安全生产责任制、组织机构、矿长安全承诺与理念目标、从业人员素质、事故隐患排查与治理、安全风险分级管控、质量控制以及持续改进等要素。

（1）要明确理念目标，合理提出矿长安全承诺，在此基础上使煤矿全员全面树立安全生产基础思想。具体是在明确安全生产目标基础上，矿长面向所有工作者做出安全承诺，确定煤矿安全生产方向以及原则，合理指导并引领煤矿安全生产各项工作[5]。在矿长安全承诺当中，应涵盖职工权益保障、安全投入以及安全生产等内容。同时，矿长要以身作则，充分发挥其模范带头作用，在实际工作中加大力度监督与管理职工的生产行为，在此基础上贯彻落实安全生产管理体系。

（2）要完善的建立组织机构，具体是结合煤矿安全生产需求，合理建立安全管理部门，系统化的管理所有煤矿人员，严格约束各项生产行为，以有效落实安全生产工作。

（3）要完善的制定安全管理制度以及安全生产责任制，相关组织机构在行权期间要注意完善的制定有关规章制度，为各项管理工作提供开展依据。同时，在完善的建立管理制度基础上加大管理力度，有效约束并规范员工各项工作行为，从而充分实现安全生产。

（4）要关注提升从业人员综合素养，因为从业人员是煤矿生产直接参与者，人员行为会直接影响到安全生产落实情况，所以在对煤矿加强安全生产管理期间，要关注不断提高从业人员综合素养，在上岗之前展开全面考核，在保证人员素质达标基础上才能进行生产操作，保证用工规范。煤矿企业要结合不同岗位实际工作性质，组织一系列安全培训工作，以防工作人员在生产中做出不安全行为。

（5）要关注对安全风险加强分级管控，具体就是针对安全生产内容合理划分煤矿事故等级，结合相关事故的伤害性、等级等针对性的采取风险消除、控制以及规避措施，最大程度降低安全事故发生概率。一旦出现安全事故，也能够在最短时间内落实有效的止损措施，尽量避免出现人员伤亡。

（6）要关注排查与治理安全隐患，煤矿企业在生产期间要结合工作人员作出的不安全行为和各项安全风险，全面检查事故隐患，检查之后要认真登记。同时，在检查过程中就要加强治理，按期治理之后严格验收，以防发生安全事故。

（7）要关注质量控制，煤矿作业具有较高复杂度，涉及的生产环节和步骤比较多，煤矿生产中要关注防范与监测安全隐患。煤矿生产主要涉及钻孔、机电安装、煤矿运输、设备、爆破项目、疏干排水、矿井等多项环节，并且煤矿运输、设备、机电应用以及地质灾害等因素还严重威胁人员安全。为有效地通过建设安全生产标准化体系提升安全生产质量，要注意完善的制定职业病防治、应急管理等保障性措施，维护员工生命健康，同时要对人员作业行为、工程建设质量、设备设施以及生产技术等加大规范管理力度，维护生产安全。

（8）要关注持续改进，上述内容在实施期间很可能由于标准体系不完善而影响到落实效果，要持续改进与完善安全生产标准化体系。在实际改进过程中，要保证所有行为都有相应的规定，各项规定必须严格执行，所有执行活动必须有管理，管理工作必须有监督，在监督之后要做出评价，对于评价要进行验证，通过验证明确问题。在此过程中，建立可靠性好、可行性高的安全生产标准化体系，同步紧随企业发展不断完善与修订。

3.2 强化思想

（1）煤矿企业建设安全生产标准化体系，是其安全生产主体责任落实的重要途径，有助于推进企业的工业化发展，是煤矿企业重要职责，管理人员要正确认识安全生产标准化建设对企业发展的重要意义，增强使命感、责任感。煤矿企业要对安全风险加强分级管控，有效遏制并防范重特大事故，尤其要对容易引发事故的各项危险因素进行正确辨识，加强管控，包括提升运输系统、冲击地压、顶板、煤尘、水、瓦斯等因素。煤矿决策层级要不断增强风险意识，并在决策层级引领下使操作层和执行层也同步增强风险意识。

（2）煤矿企业在安全生产标准化建设期间，要积极发扬并继承以往优良的做法，同时要借鉴并学习国内外成功经验，认真分析新时期环境下煤矿安全生产面临的新问题、新情况，探索解决途径，不断创新安全生产标准化建设思路、内容、方法、政策措施等。此外，煤矿企业要积极推进创新工程，科学建立并不断完善创新体系，该体系中核心为总工程师，主体包括各专业、个人、班组及区队。煤矿企业要积极成立各种创新工作室以及创新工作小组，并完善建立相关工作机制，在创新工作室组建期间积极落实人才战略，不断提升创新意识。

（3）要充分认识到安全生产标准化直接关系到员工生命安全和企业生存，将相关工作当作生命工程来建设。

（4）煤矿企业要关注在新时期环境下依法推进各项安全生产标准化建设工作，所有工作内容均要符合国家各项法律、法规、标准及规章等要求，包括标准制定、责任划分、工作内容完善、程序建立、监督检查、奖惩落实等各项工作，都需要以法律规范为依据。煤矿企业以及所有员工均要自觉依法办事，在安全生产标准化建设期间强化法治建设。

3.3 加强考核

煤矿企业在加快安全生产标准化建设中，还要完善制定评价考核制度，科学地对既有安全生产标准化体系做出评分，并要对露天煤矿和井工煤矿相应的安全生产标准化管理体系分别评分，评分内容要涵盖安全生产管理体系所有内容，由此保证体系的可行性、完善性。煤矿企业完善的建立安全生产标准及相关考评办法，主要目的是保证所有工作人员严格依据规章制度操作，确保煤矿开采安全。在实际落实期间，煤矿管理者可要求各单位负责人持续跟进并实时考评工作人员的各项行为，一旦发现违规操作，必须严肃处理。同时，在保证煤矿安全生产基础上，要对各负责人管理工作加强监督，有效落实安全生产标准。考评工作开展期间，可配合建立奖励制度，充分调动员工工作积极性，并使其在实际工作中严格按照有关规定进行标准化操作。煤矿企业还要关注对员工加强教育培训，联合使用脱产学习、网络教育、专家讲授等培训方式，通过理论培训和实践培训不断提升员工综合素养，并且为确保员工培训效果，要注意合理考核培训内容、培训过程。

3.4 增加投入

煤矿企业推进安全生产标准化建设是一项长期工程，对企业转型升级、提质增效意义重大，所以在实际建设过程中要设定专项资金，适当增加资金投入，为有效落实各项安全生产标准化建设工作奠定坚实基础。煤矿企业针对安全生产标准化建设工作增加投入基础上要关注技术创新，努力研发并积极应用新兴技术、新设备，结合相关鼓励政策不断优化和升级安全生产技术，并为技术创新提供充足的资金保障。煤矿企业可和高等院校加强合作，共同研发符合社会需求和企业发展的新型安全生产技术。企业内部管理者也要高度关注技术创新，为技术研发工作表现优异的人员提供一定奖励，以激发科研人员工作热情。

4.结语

煤矿企业加快推进安全生产标准化建设，可有效提升煤矿企业安全管理水平，促进煤矿领域的标准化发展。煤矿企业在推进安全生产标准化建设期间，要深刻认识安全生产标准化管理体系内涵及特点，明确相关工作的重要意义，从内容、思想、考核、投入等方面创新与优化安全生产标准化建设，坚持以人为本，加大人员行为约束力度，不断增强人员安全意识、职业素养等，并应用新设备、新技术保障生产安全，最大程度避免发生安全事故，促进煤矿企业不断提升经济效益、社会效益。