企业退休人员社会化管理问题及对策分析

尹文庆

（大庆油田离退休职工管理中心，大庆 163000）

引 言

企业退休人员的社会化管理是一项比较复杂、烦琐的工作，服务难度比较大。对此，企业在开展退休人员社会化管理工作时，要扩大社会化管理服务范围，提高社会化管理服务功能，针对社会化管理服务过程中存在的难点问题，从而提出相应的解决对策，提高企业退休人员社会化管理工作的质量。

一、企业退休人员社会化管理内容分析

企业退休人员到了退休时间后，如果其居住地和企业单位的地址距离很远，那么企业单位可能不会更好地照顾他们，因此社会化管理的出现，可以有效解决这一难题。企业对退休人员的基本养老金进行社会化管理，全面保证退休人员的物质生活；在企业工作人员退休后，他们的档案信息也会实施社会化管理，服务组织会给退休人员发一张社会化管理服务联系卡，退休人员可以在联系卡上面写出自己的基本需求，并转交给服务组织，服务组织针对联系卡上的内容给退休人员提供最基本的帮助。

企业退休人员的数量很庞大，在2019 年，我国领取职工基本养老金的退休人员数量是12310 万人；到了2020 年，退休人员的数量增加至12762 万人，明显增加了452 万人，如果算上已故人员的数量，预计每年退休人员的数量在800多万。在这800 多万人中，通过退休人员彼此之间的互帮互助，让更多的退休员工都可以享受到最基本的服务。尤其是退休党员，退休党员的社会组织关系会安置地更为妥善一些，企业还会像以前一样对其开展相应的活动，对退休人员服务组织也会提供相应的社会保险查询服务。

除此之外，服务组织还能全面了解退休人员的基本生活情况及居住地的流动情况，便于更好地执行基本养老金领取资格认证。与此同时，社区的医疗服务组织也会在退休人员的生活中为其提供基本的医疗服务，保证退休人员可以更好地安享晚年生活。一旦退休人员过世，服务组织也会帮助家属办理丧事，并发放相应的资金补助。

二、企业退休人员社会化管理的必要性分析

（一）符合和谐社会的基本发展需求

在和谐社会的大环境背景之下，相关工作人员需要全面消除社会发展过程中存在的不稳定因素，保证社会经济发展的稳定性。做好企业退休人员社会化管理工作，满足时代社会发展的基本需求，顺应时代社会的发展潮流。

（二）凸显中华民族的传统美德

中华民族的优秀传统美德就是尊老、爱幼。企业在对退休人员进行服务管理的时候，尽可能突出“尊老”的传统美德。改革开放以来，企业退休人员为国家、社会的发展贡献自身的青春，在一定程度上推动社会主义社会的建设。所以，在这些工作人员的退休时期，企业要站在全局、长远的角度来考虑，全面做好企业退休人员社会化管理工作，保证企业退休人员的基础生活条件，彰显我们国家优良的传统美德。

（三）有利于完善社会保障体系

虽然我们国家已经确立社会主义市场经济体制，但是并没有建立和完善和市场经济体制相匹配的管理体系。而这其中，社会保险是一项管理面宽泛、政策性更高、参与人员数量众多的一种体系，是实现和谐社会的基本保障。但是在实际落实过程中，部分企业不太重视社会保险，尤其是企业退休人员在参与社会化的服务过程中还具有一定的限制性，存在很多运转不便的问题，所以，企业要建立相应的服务管理体系，才能保证退休人员更好地参与社会化管理服务。

（四）有助于完善社区功能

现阶段，大多数的社区对于居民提供的基础服务还不太健全，随着企业退休人员社会化管理的有效执行，不断整合企业资源和社会资源，社区也从过去单一化的企业转变为地方社区，在一定程度上增加自身的权利和义务。与此同时，加快推进企业退休人员社会化管理，提高其服务品质，充分发挥地方社区的功能、价值。

三、企业退休人员社会化管理存在的主要问题分析

（一）退休人员心理失衡，存在一定的“落差感”

退休人员是企业内部工作人员在自身工作生涯之中比较重要的转折点，在过去，职工人员可能是整个生产链上比较重要的中坚力量，也有可能是管理层、领导层的重要领导干部，但是，这些职工人员在退休之后，从原本忙碌的工作之中抽身而出，一时之间心理上难免感觉到失落及生理上有孤独感。一旦产生这些心理层面和生理层面上的变化，大部分的退休职工人员都会有一种不平衡的感觉，在日常生活过程中突然不习惯、不适应，大大削减了参与社会化管理的热情。

（二）服务设施不足，很难满足实际需求

近些年来，我们国家的老龄化人口比重逐年增长，企业退休人员的数量也有了明显的变化，开始朝着大幅度增长的方向演变。但是，就目前的实际发展情况来进行分析，退休人员活动场地的人均面积在日益的缩减，再加上一些基础公共设施的建设不足、部分设备出现老化、破损的问题，使得当前的服务设施不能满足企业退休人员的基本活动需求。

（三）企业退休人员社会化管理服务工作不太健全

现阶段，从实际企业退休人员社会化管理的实际情况来分析，大部分地区的社会化管理服务工作也只是做到了发放退休人员的基本养老金，对于退休人员的档案信息管理、养老医疗、卫生保健、生活照料等基本服务工作内容的社会化，还是处于原始状态，基本上都是依靠原本的单位来承担。以社区为基本依托的企业退休人员社会化管理工作，因为社区发展的不均衡，大部分的社区管理服务队伍比较薄弱，缺少更为充足的财力资源，而且采用比较粗放式的管理模式，和企业退休管理工作专人管理服务、活动内容的丰富度之间存在较大的差距。大部分的社区只开展最基本的退休管理工作，和我们国家提出的政策要求之间存在巨大的差距，在一定程度上很难满足退休人员的基本生活需求。由于社区客观条件的不充分，从而限制企业退休人员社会化管理工作的高效发展。

（四）退休人员对于移交社会化管理的意愿不强烈

对于大部分企业退休人员来说，更多的还是依赖原本的企业，将自己辛苦工作几十年的企业单位作为自己“第二个家”，并对其产生强烈的归属感、认同感，本着对企业单位最真挚的感情，不少企业退休人员不愿意将自己从“上班族”转变为“社会人”。还有一部分企业退休人员对原本工作的单位有着更强烈的依靠，不愿意社会化管理是不想面对完全陌生的环境。再加上受到传统观念的影响，大部分企业退休人员担心移交到社会化管理后，相关的福利待遇也会跟着下降。但是社会实践证实，对于一些小规模的企业单位来说，退休人员的社会化管理工作执行得更为顺畅；而对于一些大规模的企业来说，企业退休人员对于社会化管理有着强烈的抵触情绪。

四、企业退休人员社会化管理对策分析

（一）提高企业退休管理人员的自身素养

一方面，企业应该提高退休管理人员自身的专业素养、政治素养、道德修养，促使更多的退休管理人员可以认识到退休社会化管理服务工作的重要性，意识到自身的责任感、使命感，全心全意地为退休人员进行高质量的服务。企业退休管理人员本身应该具有一定的职业道德观念，在实际开展企业退休人员社会化管理工作的过程中，要耐心和退休人员进行平等的沟通、交流，对其开展细微的关怀，在退休人员遇到生活方面的困难时，尽可能地施以援手，必要的情况可以开展相应的心理疏导，促使退休人员快速融入社会发展进程中。另一方面，企业还应该加大对退休管理人员自身业务能力的培养，让更多的退休管理人员了解我们国家针对退休人员社会化管理制定的相关法律法规及补贴性政策，提高自身的业务素养，促使其树立高度的工作热情，秉持一种积极、正能量的工作态度，促使自身的职业素养和这一岗位相匹配，从而提高企业退休人员社会化管理工作的质量。

（二）加大对退休人员社会化管理的关注

在具体落实企业退休人员社会化管理工作的过程中，企业应该及时转变传统的管念，意识到企业退休人员社会化管理的重要意义，采用更为科学化、系统化的管理手段，提高退休人员社会化管理工作的效果，保证企业退休人员自身的认可度、满意度。在加强企业退休人员社会化管理质量的过程中，从退休职工管理者自身的服务理念和自我认识能力方面来考虑，从根本上提高企业退休人员社会化管理水平。在社会主义市场经济体制不断完善的背景下，退休人员的退休服务和基础生活保障也产生相应的变化，在退休人员社会化管理工作需求方面，退休人员比较注重精神层面和物质层面双重服务享受。

但是，退休人员同样也存在这样一个问题：自己的子女在外地工作、生活，没有陪伴在自己左右，在生活方面缺少子女的照料，由内而外产生一种孤独感，因此在生活方面希望有人关心、陪伴。所以，企业应该不断完善退休人员社会化管理内容，在企业退休人员社会化管理过程中，从关心退休人员生活方面来考虑，促使退休人员感觉到自己存在的价值，从而对退休人员的精神生活方面提供一定的保障。

（三）不断加快退休人员的活动场地建设

老年活动场地是退休人员文化娱乐的重要场地，更是真正体现退休人员广泛参与的基本场所。所以，各级组织领导要以习近平新时代中国特色社会主义思想为基本指导，坚持将企业退休人员社会化管理作为内部管理工作的重点工作内容，重视老年活动场地的建设，加大人力资源、物力资源、财力资源等方面的投入力度，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织企业退休人员开展政治文化学习、文化体育活动及社会效益活动，及时为企业退休人员发放各种社会保险待遇，为企业退休人员提供更为优质、全面的社会服务，促使退休人员实现“老有所养、老有所依、老有所学、老有所用、老有所乐”。

（四）完善社会保障体系，发挥政府的主导作用提高管理水平

首先，企业退休人员社会化管理过程中，基本养老金的社会化发放是大部分退休人员关心的问题，因为它涉及退休人员自身利益。对此，为了完善社会保障体系，将基本养老金的缴纳、责任分担、风险管理等不同工作交由不同部门负责。企业要建立统一的养老保险体系，提高其保障能力，让退休人员在进入到社会后具备足够的社会保障。在新的养老保险体系中，将企业、事业单位、机关等纳入其中，对于保险的层次来说，不仅要具备基本养老保险，还应该有企业单位补充的养老保险、个人养老储蓄，号召有能力的工作人员通过投资商业保险为退休人员的养老提供更全面的准备。

其次，对于社会养老保险制度、医疗保险制度来说，我们国家的政府部门也出台了相关政策，有效地解决了企业退休人员在生活和医疗方面的难题。但是，在具体落实过程中，需要社区共同承担完成，但是相关的政策却比较稀缺。所以，政府工作人员要结合实际落实情况，颁布一些具有可行性的指导文件，明确提出社会化管理的基本规则，尤其是针对社会发展理论的研究，必须全面了解当地社区发展的实际情况，以此为基本前提，建立企业退休人员社会化管理体系，并邀请行业内专家、学者帮助社区开展相应的管理工作。

最后，对于企业退休人员社会化服务能力较低的问题，应加强社会化管理，保证企业退休人员社会化管理方法符合时代社会发展的基本需求。结合企业退休人员的实际生活情况，采用差异化的管理方式，具体落实“新人新方法、老人老方法”的工作观念。同时，在社会化管理过程中，企业需要全面发挥社会资源的功能、价值，不断优化升级管理技术，采用全新的管理方法，提高企业退休人员的社会化管理水平。

结 语

综上所述，企业退休人员社会化管理工作一直以来都是企业重点管理内容。但是，在实际企业退休人员社会化管理工作实施过程中，由于管理机制不太完善、退休职工群体比较分散等问题，导致企业退休人员社会化管理工作效率较差。对此，结合企业的实际发展情况，创新企业退休人员社会化管理工作的发展格局，针对其中存在的难点问题，提出相应的解决方案，建立比较完善的管理机制，有效地保证企业退休人员社会化管理工作持续、稳定的运行。