产业经济视角下我国养老产业发展探讨

乔奇武 杨春贺 李建民

（河北农业大学经济管理学院，河北 保定 071000）

虽然在新时期背景下我国社会经济获得了平稳的发展，但是我国人口红利优势在逐渐地丧失，与之而来的是中国步入的老龄化社会，如果在新时期下并没有解决当前的养老问题，不仅会对老年人的生活产生一定影响，还会增加年轻人的负担，引发较为严重的社会矛盾。因此在实际工作中，需要从产业经济的背景下明确养老产业的发展方向，调整现有的工作方案，做好社会资源和政策的有效结合，为社会和谐安定做出应有的贡献。

一、养老产业的概述

（一）特点

1.独特性

养老产业最初起源于西欧发达国家，以产品消费对象的指向类群体作为重要的依据以及标准，满足老年人在物质和精神方面的需求，同时也要兼顾其他需求，建立综合式的发展体系，使老年人生活幸福感能够得到全面的提高。在养老产业中需要为老年人提供产品和相关的服务，例如福利产品以及老龄服务模式等等，通过各国养老产业发展历程可以看出大多数是建立在工业化中期和后期，在这一背景下人们的物质生活水平在逐渐的改善，生育观念发生了一定的调整，出生率的下降会导致老龄人口比例逐渐地增加，老年人口增加和社会分工的深化发展对社会创造老年产品提出了诸多的需求，在此背景下，养老产业在逐渐的萌芽。在养老产业中本身的独特性特征非常的明显，产业形成方式包含了新生和分化等不同的组成部分。从产业结构来看，养老产业并不是新型的产业，而是在以往产业化基础上进行重新构建以及融合。发达国家的养老产业覆盖范围较广，并且在不同产业中都有所涉及，在各个产业中依托于养老行业的发展现状，根据老年人的消费习惯以及生理特征进行了抚育产业的科学分化，更加满足老年人本身的消费需求，并且在持续发展过程中进行有效的改革和创新，使各个行业能够和养老产业进行相互的契合，逐渐朝着现代化的方向而不断地发展，解决社会中的矛盾问题。例如在发达国家的老年公寓中，本质上为房地产行业的范畴，其核心在于养老化的设计，在公寓中配备的有关护理和医疗健康等方面的功能，使养老产业能够获得蓬勃的发展。

2.发展速度缓慢

养老产业本身的发展速度较为缓慢也是其中的重要特征，在新时期下，虽然养老行业获得了蓬勃的进步，但是人们消费观念仍然存在着滞后性的因素，受经济条件和人们观念的影响养老产品和服务供需市场的形成需要经过一定的时间，在早期老年消费市场形成方面，由于各个需求较弱，发展速度较为缓慢，大多数养老行业属于公益性的属性，并不能形成完整的供需市场。伴随着老龄化的逐渐加重，政府在养老支出方面在逐渐地增加涉及有关产业发展，逐渐加强了对养老行业的重视程度。一部分养老行业由于产业投入较大，周期较长，在初期如果没有完善的政策支持以及配套设施，会导致社会资本投资养老产业积极性不高，在一定程度上加剧了养老产业发展缓慢的程度，对养老行业的发展造成了一定的影响。在养老行业发展的过程中，由于发展速度较为缓慢，导致产业生命周期在逐渐地增强。和其他生活必需产品相比，养老行业产业链形成时间较晚，属于漫长型的产业，生命周期发展规模以及人口规模和老龄化有着密切的关系，并且和工业化进程是相互同步的。如果并没有跟随时代发展方向进行逐渐的调整，会限制养老产业的稳定发展，整个生命周期无限的延长，进而对养老行业的发展造成一定的影响。

3.利润微薄

利润微薄也是养老产业发展的重要特点，主要是指从事养老产业的企业在养老项目开发的过程中，由于整个产品生命周期较长，所获得的利润回报率较低，并且需要投入长时间的基础设施才可以获得较高的利润，相比于其他行业平均利润较小。利润是单项产品和服务的平均利润，由于养老市场容量较大从事养老产业的总利润较高，但是整个产品生命周期较长，对后续利润的提升造成了一定的影响，这也是养老产业在市场发展缓慢的重要因素。养老产业在发展过程中还和政策影响有着密切的关系，老年消费市场的繁荣离不开具有较强购买能力的消费群体，一部分老年群体已经退休，主要经济来源为养老金，如果并没有健全社会保障机制，会导致老年群体本身的购买力不足，对老年产业的利润造成一定的影响。大多数养老产业本身的公益性和福利性特征非常的突出，弱势群体养老服务需要依靠政府出钱来购买相对应的养老服务，但是由于本身利润较为稀薄，需要依靠政府部门的相关支持以及相关财政政策的倾斜才可以促进养老行业的稳定发展。但是我国关于养老产业的制度在制定方面存在着某些空白，在优惠政策实施方面也存在执行力度不强的问题，这些因素均会限制养老产业的稳定发展。

（二）发展养老产业的意义

为了使养老产业发展水平能够得到全面提高，在实际工作中需要明确发展养老产业的必要性，为后续工作指明正确的方向，逐渐地提高养老产业的发展水平，满足老年人在生活中的基本需求。从供需角度来看，社会上现存的养老机构所提供的养老服务很难满足老年人在日常生活中的需求，并且随着时代的不断发展，社会上的老年人数量在逐渐地增加，一部分老年人愿意进入到养老机构享受相关的养老服务，但是养老机构所提供的床位还不足，占到全国老年人口数量的2%。我国养老机构可容纳的老年人数量是低于发达国家的，甚至达不到相关发展中国家的标准，虽然我国养老市场存在着较为广阔的市场潜力，但是相关的配套措施还很难跟随养老产业的发展而进行逐渐的发展，老年人的消费供给无法满足当前的消费需求，对养老产业的发展造成了一定的影响。从储蓄的角度来看，老年人在银行中的储蓄金占总体银行比例较高，占到了30%，为了将这些储备金转变为实际的经济效益，需要落实经济化的养老产品发展模式，大力发展养老产业，创造出巨大的经济价值和经济效益，解决在养老产业发展过程中所存在的问题，使行业能够朝着新的方向而不断地进步，也有助于促进社会经济的稳定增长。从经济角度来看，养老产业属于我国新兴的产业，为我国产业转型提供了重要的方向，也有助于促进社会经济发展更加的平稳，农业和工业能够享受福利，同时和食品供给以及农作物种植有着密切的关系，也包含有关服装生产以及辅助用品等等。另外随着老年人生活的不断丰富，老年人生活的各种需求在逐渐地增加，因此在实际工作中需要充分地把握老年人的各种需求，大力发展养老产业，逐渐地提高各个行业的发展水平。

此外在民生服务方面，养老问题属于重要的民生组成部分，只有解决养老问题，才可以适当地提高老年人的幸福指数，为老年人提供更高质量的养老服务，这样一来可以让老年人更加健康和幸福地度过晚年。在此背景下大力发展养老产业能够完善我国社会保障体系，为老年人提供多样性的服务，促进社会和谐以及稳定发展。在美国，高质量的养老服务较为广泛，基础设施非常的完备，环境幽雅，老年人不仅可以满足基本生活需求，还可以陶冶情操，多方位地满足老年人的生活需求。美国养老机构中生活的老年人平均寿命较长，这有效地促进了社会的安定发展以及各行各业的稳定进步。因此在我国发展养老产业时，要适当借鉴发达国家最新的发展理念，调整现有的发展机制，使养老产业能够获得蓬勃的进步，增强本身的竞争实力。

二、产业经济背景下养老产业的发展策略

（一）健全法规政策

在产业经济背景下，养老产业发展潜力较为丰富，为了使养老产业发展水平能够得到全面的提高，在发展养老产业时需要健全相关的法规政策，一方面要为养老产业的发展提供重要的支持作用，另一方面要解决在养老产业发展过程中所存在的问题，调整现有的工作方案，使养老产业发展水平能够得到全面的提高。在实际工作中可以健全金融监管机制，维持市场的基本运作，有效地规避监管约束所产生的影响，提高整体的发展水平。在这一模式中能够通过固定资产证券发行激发闲置资产本身的活力，用于养老产业发展中，同时也可以适当地降低投资的门槛，使养老产业能够焕发出新的活力。我国相关政策可以提出有效的所得税减免政策等等，适当的借鉴发达国家在养老产业发展过程中的相关经验，并且还需要扩大养老产业的宣传规模，打破居民固有居家养老的传统理念，根据我国养老产业的发展情况提出有效的管理方案，使我国养老行业能够重新焕发新的活力。同时也可以在社会内部建立更加便利和公平的援助体系，将家庭护理责任逐渐朝着社会化的趋势而不断的带动，提高养老养生相关产业的需求，使养老产业发展水平能够得到全面的提高。在各项制度实施的过程中需要为养老产业融资提供多样化的渠道，例如可以通过银行和资本市场等等，逐渐地扩大养老产业当前的发展模式。另外在各项制度实施时，需要根据我国产业结构的特点考虑融资渠道的主次差别，经过各项制度之间的相互融合以及协调，为养老产业的发展提供必备的支持。使养老产业能够朝着良性的方向而不断地进步，解决在以往发展过程中的矛盾问题。

（二）健全管理机制

养老产业的稳定发展离不开相关制度的支持，因此在实际工作中需要根据养老产业的发展特点明确政策制度实施的工作重点，健全相关的管理机制，为养老产业的稳定发展提供重要的保障。

首先，要突出机制的透明化，制定健康养老产业的发展机制，同时也要积极地听取社会主体关于养老产业发展相关意见，补充规章制度中的空白之处，为养老行业的发展提供必要性的支持。同时还需要增强土地和资金等相关的要素支持，优化养老产业内外部发展环境，并且还是要根据商业化养老制定具体的管理制度，其中包含了导向政策和投资取向管理方案等等，全面解决在以往养老制度实施中所存在的问题，使养老产业发展水平能够得到全面的提高。

其次，还需要加强对相关制度改革的力度，简化养老产业的审批流程，精简各项办事流程，防止出现不合理的问题，真正提高养老产业的办事效率，提升资本参与到养老产业中的工作积极性，为我国养老产业的发展提供必备的力量。

最后，还是要健全与之对应的运行机制，尤其是要加强市场监管，使养老产业能够朝着更加规范的方向而不断地发展。在实际管理工作中需要正确地处理好政府和市场之间的关系，保证政府在基本医疗卫生领域中起到良好的引领作用，使市场能够朝着规范的方向而不断的发展，逐渐地增强养老行业的服务水平。同时也要认真的解决在基本医疗卫生领域方面的问题，提出更加科学的管理方案和应对措施，多方位的满足老年人在日常生活中的基本需求。

（三）构建多元化支持条件

由于养老产业在我国发展时间较短，在日常发展过程中存在的矛盾问题较为突出，为了避免对养老产业造成一定影响，在实际工作中需要构建多元化的支持条件，为养老产业的稳定进步提供重要的基础。

首先，在实际工作中需要提升社会化的水平，落实相关的规章制度，全面的增强养老产业的发展水平，使民间资本和社会资本能够参与到健康养老产业的开发运营中，鼓励社会资本对闲置区域进行有效的改造，用于养老养生以及康复保健等各项活动，全面增强整体的发展水平。

其次，还需要提升智能化的水平，随着我国大数据和物联网技术的不断发展，先进技术方案和各行各业进行了相互的融合以及生动，在当前养老产业发展进程中，也要融入新型的技术方案，改革当前的发展模式。例如要大力发展人工智能养老和互联网健康咨询等相关的服务，不仅有助于满足老年人在新时期下的需要，还有助于实现养老服务理念，逐渐朝着大数据技术的方向而不断转变。之后，再建立完整的数据库，为养老产业的发展提供必备的信息资源。

三、结束语

在新时期下养老产业的发展已经成为社会上广泛关注的问题，在养老产业发展过程中，需要从产业经济的背景下积极的解决在以往养老产业发展过程中所存在的问题，同时还需要突出个性化和人性化的发展思路，给老年人提供专业性的服务，并且带动其他产业的稳定发展，通过各个资源的相互整合形成合作共赢的局面，增强养老产业当前的发展水平。