对习近平总书记关于办公厅（室）工作重要论述的学习体会

文/清华大学学生学习与发展指导中心 欧堪兰 耿睿

习近平总书记历来重视办公厅（室）工作，多次撰文专门论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富。通过学习重要论述，深刻体会习近平总书记关于办公厅（室）建设以及工作开展的精神和要求，用于实际指导高校办公室工作的建设和工作的开展。

一、习近平总书记关于办公厅（室）工作重要论述综述

韩宪洲研究员对“总书记关于办公厅（室）工作重要论述形成过程”进行了系统梳理和精辟总结：在亲历中结缘，在履职中丰富，在情怀中升华。重要论述以专题讲话为主，少量散见于各类专著、新闻、采访等文献中。专题讲话最为经典的是1990年发表的《秘书工作的风范》和2014年发表的“5.8”讲话。散见文献主要有两部分：一部分是习近平总书记在各个地方履职期间的讲话稿汇编中涉及办公厅（室）工作的表述；另一部分是由中共中央党校编辑出版的关于习近平总书记在各个地方履职期间的采访实录，《习近平在正定》等系列丛书，之所以调研这一部分文献，是因为期间总书记的工作都和办公厅（室）密切相关，被采访人员中不乏各地方办公厅（室）的工作人员，字里行间可以看到习近平总书记对办公厅（室）工作的要求、思考、指示和期待，其中多有办公室工作论述中提及的理念的一些佐证实例。可以看到习近平总书记关于办公厅（室）工作的论述、实际的执政施政行为、治国理政理念相互之间的影响和交融。

二、习近平总书记关于办公厅（室）工作重要论述学习体会

通过学习习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述，深入认识办公厅（室）工作的作用和意义，深刻领会总书记关于各行业领域一脉相承的治理理念中共性共通的部分，推动办公厅（室）专业化建设，深化职工队伍改革，进而服务新时期学校发展战略目标。

（一）深刻认识办公室工作的重要性。习近平总书记一直重视办公厅（室）工作，明确其在全局工作中具有重要地位和作用，从1990年至2014年，关切重视如初。学习重要论述，既深刻认识到办公室工作的重要性，作为办公室工作人员，也有一种被看见，被认可的价值感，对未来更加充满希望。同时也清晰看到和清醒意识到，伴随着这种重要性的认可，相应的是对办公室工作的高标准、严要求，对办公室工作人员的能力和素质的高期待。包括思想政治素质、业务能力、综合素质、品德修养等全方位、全面的要求和期待。作为高等院校办公室工作人员，如何全方位提升自己的能力和修养，名副其实地担当起这份关键、核心、重要的责任，必须要从以下两个方面做好长期的努力和准备。一是不断进行思想政治理论方面的学习，提升自己的思想政治修养、政策水平，正确树立并时常检视自己的人生观、世界观、价值观，时刻牢记学校的育人目标和宗旨，一切制度、一切服务、一切行动都必须紧紧围绕有利于学校育人、学生的成长成才这个根本目标行事。二是要不断提高自己的业务能力和水平，并长期保持良好、稳定的工作状态和高效率、高水平的工作质量，真正做到既具有一流高效的落实、执行能力，又具有能担当起上级决策的参谋、智囊作用的能力。

（二）办公室工作需要发挥主观能动作用。习近平总书记在论述办公厅（室）工作重要性的时候提到办公室工作的三个任务分别是：1.决策的参谋、智囊作用；2.对上对下的服务；3.机要、保密工作。其中后面两条在悠久的办公室传统业务中一直被执行贯彻得很好，唯独第一条，既独到又创新，除给予办公室工作很高的评价和认可外，更是对一直以来一贯注重服务、贯彻落实上级指示、被动执行上级指令的传统办公室工作理念的一种颠覆，让我们看到原来办公室工作是可以、也迫切需要有这种积极主动、创造性的工作，这是对办公厅（室）工作性质的全新认识。传统办公厅（室）工作大多囿于落实、贯彻、执行的被动作用，严格局限于上下级的你说我做的模式。通过学习，领悟到其实办公厅（室）很多时候需要利用信息中枢的优势，发挥主观能动性，既要上情下达，同时更要发挥下情上达的作用。对党委、政府来说，这种信息是攸关政府决策、政策的各类舆情，民情。对高等院校来说，各级各类办公室，自然也是各种学情、舆论的情报机关，是掌握一手信息的民意枢纽，对于学校的各类政策制度的制定、修订、推行具有重要的参考价值。下情上达如此，上情下达同样需要发挥这种主观能动性。同样一条政策、制度，在秉持核心要义不变的情况下，如何去贯彻落实，真正起到政策制度的初衷作用，考验的是办公室作为决策参谋的能力。即如何将上级的政策、领导决策化为具体可行、科学合理、合乎民情的实施细则，有针对性地提出分析问题、解决问题的方法和措施，提供各级领导决策参考，这是决策参谋作用的发挥。毕竟很多时候，上级的决策、领导的想法只是一个大概的方向，没有想到也来不及细想贯彻落实的细节，如何科学合理有效执行，将上级的良好愿望与民众的实际需求连接起来，考验的即是这种积极主观能动性的水平。

（三）办公室工作需要注重大局意识。这是办公室工作尤其容易受局限的部分。长期以来的办公厅（室）工作文化，社会对办公厅（室）工作的定式，导致很多办公厅（室）工作人员很容易将自己定位为螺丝钉，干工作的时候亦是自扫门前雪，管好自己的一亩三分地，缺乏“身在兵位，胸为帅谋”的意识，渐渐地也就失去遇事要从长远着眼、大局着手的思考能力。办公室需要注重大局意识，是办公室工作发挥重要作用的基本要求，学校各级各类办公室的大局意识主要体现在以下几方面：一是学校办公室作为学情、教情、校情、舆情信息的集散地，是承上启下、协调左右、沟通内外的信息枢纽，办公室在面临任何一条信息的时候，都需要将之放诸各方综合信息的情况下来考量，最终决策如何处理。二是办公室遇到的任何问题，都可能不是小问题，需要以大局眼光甄别，判断，是否具有足够的代表性，是否上报，并且给出可能的解决方案，解决方案亦需要从大局出发，全局着眼，尽可能系统地解决类似问题，而不是零星地应付了事，最终可能是“按下葫芦起了瓢”，疲于应付又低效率。三是在落实上级精神、政策和指示的时候，有一些看起来近期不会有什么影响，但从长远看却可能很重要的内容，更加需要正确认识大局的智慧、自觉服从大局的素养、坚决维护大局的意志。因此各级各类办公室，无论做任何事、任何决策，一定要紧紧围绕国家对拔尖创新人才培养的期待、国家对人才的战略需求这个大局、核心目标来工作。

（四）办公室要营造良好的团队氛围。在两篇代表性重要论述中，习近平总书记在肯定办公室工作的价值和意义的基础上，对办公室工作提出高标准、严要求的同时，均提及对办公厅（室）的同志要热情关心、真情关怀。在《秘书工作的风范》中提到，作为地方党委的领导，对办公室工作要在理解、信任和尊重的基础上，才谈得上支持使用，并明确提出三点支持办公室工作的建议：要把办公室工作摆上重要位置；要关心办公室队伍建设；要关心办公室同志的学习生活和政治进步。“5.8”讲话中明确指出：“既在思想上政治上关心，按照好干部标准选人用人；又在工作上生活上关心，设身处地帮大家排忧解难，让大家感受到组织关怀和温暖。”总书记是这么说的，也是这么做的。在几部访谈实录中，无论是在河北正定，还是在厦门、福州，及至到了中央，不同地方的受访者多次提及习近平同志关心、关爱办公室干部群众的诸多例子。如：总书记总是通过实际行动，主动抽时间用一起聚餐、喝茶（自掏腰包）等非常亲民的方式，安排交流沟通，切实关心办公厅（室）同志们的思想、生活、学习、进步情况，注重和办公厅（室）的同志们保持沟通和交流。访谈实录中提及这种良好的沟通和互动，对当时当地的团队士气提升、积极干事业的风气影响很大，对团队中个人的影响更是至深至远。这些实例中，一方面我们看到的是习近平总书记个人的魅力在团队中的影响和作用；另一方面感受到，建设一个有凝聚力的工作团队，对工作效能的提升，对组织目标的实现，对组织的长远发展的重要意义和作用。良好的团队氛围，不仅可以让大家心往一处想，劲往一处使，提升整体工作绩效，还可以促进正能量的流动，激发团队成员积极发挥个人主观能动性和创造性，进一步激发团队活力。良好团队氛围的营造，既可以是像习近平总书记这种依靠团队领导的魅力和影响力来建设和支撑，也可以依据现代管理理论，从团队的招募、选拔、管理、考核、激励等制度上来着手实现。当然实际的情况更多可能是以制度为依托，以团队成员的日常交流、互动、合作为载体来实现，即良好的组织文化建设和传承。

（五）办公厅（室）工作人员要终身学习。如前所述，总书记对办公厅（室）工作十分重视，同时要求严格，期待较高。这就要求办公室工作人员养成终身学习的习惯，既包括思想政治方面的理论学习，也包括业务专业技能方面的学习，更有与时俱进的新知识、新技术的学习，只有这样才能提高知识、修养，真正做到当好参谋，做好智囊，高效率、高水平、高质量地完成办公室的工作。总书记历来重视教育和学习，提倡终身学习的理念。并且在无数次的讲话中提到我党的优良学习传统，要求终身学习。习近平总书记是终身学习、不断学习的典范，无论是在陕北当知青插队时期，还是在河北、厦门、宁德及至到了中央，都是求知若渴，一直保持着良好的阅读、学习习惯，从书本中学习、从调研中学习，从和人沟通交流、专家访谈、工作实践中学习。在陕西插队的知青岁月中，经常不惜大老远跑到别的公社去借书；履职历程中，再忙再累也都要在一天工作结束后看书学习。并在后来的诸多次讲话和著述中，反复强调学习的重要性和紧迫性，2016年出版的《习近平总书记系列重要讲话读本》中有《依靠学习走向未来》的专题论述，2019年8月版的《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》中即有关于《加强学习，深入开展调查研究，全面增强执政本领》的专章。反复鼓励大家，要如饥似渴地学习、时不我待地学习、上至中央委员，下至全民全社会，号召领导干部减少应酬用来学习，与时俱进地提高水平。告诫大家不被时代抛弃，与时俱进，唯一的途径就是不断学习，增强我们自己的本领。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能体现时代性。勉励大家，坚持干什么学什么，缺什么补什么，结合工作实际需求学习，在干中学，学中干。用科学文化知识把自己武装起来，不断提高知识化、专业化水平，真正成为行家里手。当今世界发展变化很快，当代中国发展变化也很快，教育发展日新月异。高校作为知识革命和知识更新的前沿阵地、桥头堡，更加需要全体教职员工保持终身学习的状态，与时俱进学习新的知识、技能，方能保持与一代又一代学生同步，与日新月异的时代同频共振。

三、习近平总书记重要论述对办公室建设的指导作用

高等院校的各级各类办公室和党委、政府等行政部门的办公厅（室）在具体业务的侧重上有一些差异，但总体的指导思想、工作性质、工作要求以及最终要实现的目标是类似的。因此，系统学习总书记关于办公厅（室）工作的重要论述，探析这一重要论述的丰富内涵，对于高校办公室的建设、提高高校办公室工作的水平，具有较强的理论意义和实践指导意义，对促进高校办公室服务学校育人全局，促进学校行政管理人员更加深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义教育思想，更好地贯彻落实“三全育人”（全员、全程、全方位育人）具有重要意义。最关键最核心的有两点：一是强化思想政治建设；二是着力提升业务水平。首先，高校办公室工作队伍要加强思想政治理论学习，坚守对党忠诚的政治品格。习近平总书记在全国教育大会上明确提出，我们要围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持“立德树人”，加强学校思想政治工作。近年来，国际形势日趋复杂多变，对我国教育育人的方向性提出了更高的要求。高等院校各级各类办公室亦承载着管理育人、服务育人的重要职责。高校办公室的育人功能，较之于言传，更多时候依靠的是行为示范。所谓打铁还需自身硬，高校办公室党员首先要加强思想政治理论学习，坚守对党忠诚的政治品格，将党的教育方针政策内化于心，外化于行，以更好地践行培养合格的社会主义接班人的使命。同时，通过学习提升自己的思想政治理论水平和业务能力，在团队中积极发挥先锋模范带头作用，带动办公室非党员工作人员共同学习领会党的教育方针及政策。进而激发全体办公室工作人员积极、主动践行“三全育人”理念，为高等教育机构管理育人和服务育人事业作贡献，共同助力实现高校培养新时代拔尖创新人才的目标。其次，高校办公室工作队伍要加强业务能力的学习，提升高等教育机构办公室管理的专业化水平。当今世界发展变化很快，要想保持较高的工作水平与良好的工作状态，队伍的自我进化能力很关键。这就要求个人具有较强的学习动力和学习能力，同时也要求组织机构具备完善良好的职业教育培训体系与机制。前者，可以通过管理和晋升制度来进行筛选和淘汰，以保持队伍整体的优良水平；后者，则更多是从整个社会人力资源的优化配置和人力资源成本角度进行考量的高效率策略。