海洋科技成果转化概念及促进对策研究

姜 冰 王 军 杜 静 于 喆 王晓燕 宋永刚

1.辽宁省海洋水产科学研究院，辽宁 大连 116023

2.辽宁省农业科学院，辽宁 沈阳 110136

0 引言

随着社会的高速发展以及时代的不断更替，我国对于海洋的开发力度越来越大，在科技上取得了较大的进步，也为海洋科技成果开发提供了一定的发展空间。但就目前而言，海洋的开发十分依赖海洋的科技创新。可以说，海洋科技成果已经成为我国海洋开发的中坚力量，不仅是在经济方面，更多的是在环境保护方面，为海洋环保做出了卓越的贡献。自从1995年我国首次提出实施科教兴国战略以来，我国已经逐渐成为“海洋大国”，但是距“海洋强国”还有一定的距离。海洋资源是人类发展的必需品，也是国家之间重要的运输渠道，因此对海洋科技成果进行转化十分重要。

1 海洋科技成果转化概念及其特点

1.1 海洋科技成果转化概念

如何将海洋科技成果转化为生产力是当前我国海洋科技创新中面临的主要问题之一，相较于发达国家，我国还需要进一步的发展。发达国家的技术比较扩散，并且认为技术创新比技术发明重要，且技术的扩散比技术的创新重要。技术的扩散主要是在技术创新中对核心技术继续使用，既保留了原本技术的核心，也将技术进行了扩散，从而对技术进行了创新。美国技术研究院曾经在

Methods for Assessing the Economic Impacts of Government R&D

（《政府研发的经济影响评估》）当中明确指出，将核心技术应用到商业化当中，不仅产生了一定的经济价值，还保证了核心技术的专利，促进了社会的发展。

对于我国而言，在海洋科技成果转化方面的研究起步比较晚，海洋科技成果转化的目的是形成产业化。我国在所出台的文件当中明确指出，所研究出来的科技成果必须要有一定的实践价值，是为了能够实现工业生产，从而产生一定的经济效益和社会效益，这也保证了我国海洋科技成果的工作目标。在《中华人民共和国促进科技成果转化法》当中对科技成果进行了明确的定义，为了能够提高我国的生产力，对科技成果进行试验、创新、推广等，从而形成一种新的产品。

综上所述，通过对国内外科技成果转化进行总结，对海洋科技成果转化进行定义，也就是说，为了保证海洋技术的开发和创新，衡量技术的创新价值，将其应用到海洋资源开发和环境保护当中，在应用的过程中，所有的活动都能产生一定的社会价值和经济价值。

1.2 海洋科技成果转化的特点

首先，具有高投入性。海洋科技成果转化属于一项比较复杂的工程，对于技术的要求较高，包括技术试验、产品开发、市场开发、产业化生产、技术推广等，需要投入较大的成本，工作人员、技术设备都具有高投入性，要有充足的资金作为开展的基础条件。

其次，具有高收益性。在海洋科技成果转化的过程中，会产生较高的技术价值，一旦完成了技术产业化，就会有一定的科技附加值，带来丰厚的经济收入。在产生高收入的同时，也会存在一定的风险，所以在转化中一定要注意规避风险。

最后，具有高带动性。海洋科技成果的转化在创新的过程中，也会形成很多的新型产业，在社会上的带动性较强，能够深入到社会发展的各个领域当中，在带动传统行业发展的同时，也会创造新行业，提高当地发展的经济效益和社会效益。

2 海洋科技成果转化的影响因素

在海洋科技成果转化的过程中，会受到外部因素和内部因素的影响。内部因素主要包括能力因素、制度因素；外部因素主要包括社会制度因素、市场环境因素以及社会文化因素。

2.1 能力因素

能力是指海洋科技成果转化的能力，包括资源投入能力、技术创新能力以及营销能力。资源投入能力具体指海洋科技成果在生产中投入的资源，无论在数量还是质量上都需要达到相关标准。人力资源、设备资源以及信息资源都需要得到保证，人力资源和设备资源是保证海洋科技成果成功转化的基础条件，信息资源主要是让工作人员获取关键的信息。技术创新能力是继资源投入能力之后另一个关键的能力，资源的投入并不能保证工作的正常开展，技术创新能力主要在产出中发挥较大的作用。营销能力是产生经济效益和社会效益的关键因素。

2.2 制度因素

海洋科技成果转化主要涉及的制度包括产权制度、组织制度以及管理制度。首先，产权制度是要在保证技术产权的同时，将产权的关系与规则进行结合，根据相关制度对海洋科技成果转化的产权进行保护，这对于提高转化率有较高的应用价值，不仅能够保证工作的正常开展，还能促进可持续发展。其次，管理制度要求必须要根据工程的实际情况进行管理，无论是人事管理、组织管理还是财务管理，都需要明确说明，这样可以提高工作人员的工作积极性，提高工作效率。最后，组织制度主要是用来约束工作人员的行为，科学、合理的组织制度能够让工作人员端正工作态度，提高工作效率，加快工程进度，提高资源的利用率。

2.3 社会制度因素

社会制度主要包括国家的政策法规以及政府行为。首先，在政策法规中，与海洋科技成果转化有关系的有财政税收政策、专利制度、金融制度等。为了保证各大企业的技术创新，在产业化的过程中，必须要有制度进行限制，这也是创造良好市场环境的保证。在政府行为当中，如果政府感觉到市场环境出现问题，就会进行干预，在海洋科技成果转化的过程中，有补助、贷款、税收优惠、投资等行为，主要是基于工程的可发展性进行不同程度的干预。

2.4 市场环境因素

市场环境包括市场结构、市场特性以及信息。首先，市场结构可以分为竞争市场和垄断市场，在竞争市场的背景下，企业都具有发展的机会，容易受到海洋科技成果转化的带动，会对其进行模仿，提高转化率。在垄断市场的背景下，垄断者在产生较大收益时，也会承担较大的风险。但是垄断市场会在一定程度上抑制科技成果创新的发展，影响海洋科技成果的转化。在市场特性当中，主要是不确定性、营利性会对科技成果转化造成影响。不确定性说明该项技术的创新具有不确定性，会面临较大的风险，为海洋科技成果创新增加了难度。营利性主要表示新技术中的收益性，收益越大表示价值越大，可促进科技成果转化的发展。市场环境的另一因素信息，能够影响海洋科技成果转化的未来发展方向。无论是规模生产还是技术扩散都需要大量的信息，信息扩散并不等于技术扩散，但信息扩散是技术扩散的基础条件，会对其产生较大的影响。

2.5 社会文化因素

社会文化因素是指大多数居民的共同价值观，社会文化对科技成果转化会产生一定的影响。因此，要形成良好的社会文化氛围，全民创新，在人才培养中提高其创新力，为日后的科技成果转化打下良好的基础，形成良好的社会文化环境。

3 促进海洋科技成果转化的对策

对海洋科技成果的转化进行研究，从组织方式、资源以及市场3个方面促进海洋科技成果转化。

3.1 优化组织方式

组织结构在一定程度上影响海洋科技成果的转化，具体表现在以下3个方面。

（1）建设以企业为主的科技成果转化平台。在市场经济的社会背景之下，科技成果转化十分复杂。为了提高科技成果转化的效率，需要将各大企业作为成果转化的基础条件。在这个过程中，会涉及人力资源、资金成本、设备成本、相关政策等，涉及的组织有企业、大学、研究院、金融机构、政府等。可以将企业与这些组织相结合，建设一个科技成果转化平台，形成一个系统的网络，初步实现信息共享、技术共享，保证信息的传播。这样不仅能够提高资源利用率，降低运行的成本，还能够在平台上进行多元化经营，保证当地产生更高的经济效益。

（2）产、学、研结合。为了提高海洋科技成果转化率，需要将产、学、研进行结合，保证产、学、研一体化。三者之间具有非常紧密的关系，也是在应用中必不可缺的关键因素。每个阶段都应该形成系统的工作方式，实现从研究到生产的连贯性。充分发挥阶段优势，促进海洋科技成果转化。

（3）保证体制改革。体制改革主要针对研究院，在传统的体制中，研究院并不存在于市场中，而是在体制改革的情况下，将研究院推向市场。企业应该具有开放性和信息共享性，从而创造一个良好的竞争环境。鼓励企业进行风险投资，虽会面临高风险，但也会产生较高的收益。对于企业而言，还需要制定相应的激励制度，加强与大型企业的合作，从而提高自身的竞争力，为我国海洋科技成果转化打下良好的基础。

3.2 合理配置资源

在资源的配置上，着重发展科技资源。科技资源是保证我国发展的重要资源之一，也是提高海洋科技成果转化率的关键因素，具体表现为科研人力资源调整以及风险投资完善。

（1）科研人力资源整合。在科研人力资源整合的过程中，必须合理配置科研人力资源。因为科技成果与其他的产品不同，并不是通过简单的交易就能够实现的，重点在于科研工作人员的技术创新。人员流动的复杂性，也会对科技成果的转化带来一定的影响。合理的人员流动有助于提高企业或者研究院的科研能力，保证海洋科技成果转化。

（2）完善风险投资。在长期的工作实践当中，我国科研人员发现，科学、合理的风险投资制度能够帮助海洋科技成果转化，也是技术创新的必要条件之一。只有完善风险投资制度，才能提高海洋科技成果转化率。因为风险投资能够对其进行综合的评价，明确评估程序，可以更快、更准确地识别风险，基于识别的风险，制定有效的解决措施，从而规避风险。

3.3 完善市场制度

海洋科技成果转化与市场制度有较大的联系，为了满足市场的需求，需要结合科技创新和科技生产，完善市场制度。

（1）建立海洋科技信息平台。随着信息技术的高速发展，我国已经初步进入了信息时代，建立海洋科技信息平台十分必要。在平台上对技术人才、设备资源进行合理的配置，能够为各个企业和单位输送人才提供有效途径。

（2）完善中介机构。海洋科技成果转化十分复杂，提高科技中介机构建设力度是保证海洋科技成果转化的前提，也能够为海洋科技的转化提供原动力。随着经济全球化的不断发展，中介机构应该更具专业化、国际化，助力我国从“海洋大国”向“海洋强国”转变。

（3）完善技术市场。技术交易是海洋科技成果转化的必经之路，因此，要对技术市场进行规范管理，保证技术市场的完善，严格制定市场法规。相关监管部门要对技术交易进行全程监督，防止出现违法、违规的情况，也促进市场环境的良性发展。技术市场必须具有统一性、开放性、完善性以及竞争性。企业才是市场的主体，政府的干预只是其中的重要因素。

4 结语

综上所述，21世纪以来，我国对海洋科技成果转化十分重视，想要取得发展，不可避免要涉及技术交易。较为完善的市场是保证市场规范的基础条件，也能促进各方公平交易。科技是支撑国家发展的重要资源，也是促进海洋科技成果转化的关键因素。只有将科技成果转化为生产力才能提高其经济效益和社会效益。海洋科技成果转化会面临一定的危险，是一项高风险、高收益的活动，因此在开展之前，人力资源、设备资源、信息资源都需要得到保障，市场环境得到保证，从而促进社会和谐发展。