用好监督利剑 守护安全生产——聊城市人大常委会开展安全生产监督工作纪实

□刘红芹

近年来，聊城市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，充分发挥监督职能作用，持续将安全生产工作作为工作重点，有效防范和化解各类安全风险，为全市经济社会高质量发展和人民生命财产安全提供了坚实保障。

完善地方法规 提供法治保障

道路交通安全关系千家万户的幸福安宁。市人大常委会出台并修订《聊城市道路交通安全条例》，依法取缔了“三无”即无牌、无证、无保险低速电动汽车等非法车辆在市区上路，为维护道路交通秩序、保护人民群众的生命财产安全提供强力法治支撑。

为加强户外广告的设置管理、营造安全美观的城市空间环境，常委会出台《聊城市户外广告设施和招牌设置管理条例》，为户外广告设施和招牌设置“划定红线”，禁止在建筑物顶部设置招牌，严格管理以桥梁为载体设置的广告设施，切实保障群众“头顶上的安全”。今年，市人大常委会又把《聊城市电梯安全管理条例》列入立法规划，将进一步规范电梯安装、操作、维护、管理等各个环节，为广大群众乘坐电梯提供安全保障。

精心周密组织 加大监督力度

年初，常委会研究确定将安全生产和应急管理专项监督列入市人大常委会2022年监督计划。今年5月，市人大常委会执法检查组由五位常委会副主任带队，对涉及的42个市安委会成员单位贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”情况进行检查。

本次执法检查坚持市县联动、精心组织、问题导向，做到安全生产执法检查全覆盖，以检查促落实，助力提升安全生产法治化水平。此外，充分发挥人大代表来自一线、紧密联系群众的优势，邀请代表参与执法检查工作，提出意见建议。今年以来，已有40余人次的人大代表参加了全市安全生产监督工作。

突出监督重点 增强监督精度

市人大常委会坚持日常监督和重点领域监督两手抓、两手硬。在开展日常监督的同时，突出做好重点领域、重点行业的监督工作。今年5月，分别对部分化工、建筑以及生产企业贯彻实施安全生产和应急管理“两法两条例”情况进行抽查，聚焦重点领域、关键环节，突出从法律角度发现问题、提出对策和建议，坚持问题导向，充分发挥“法律巡视”的利剑作用，取得了预期效果。此外，常委会还听取了市应急局、市住房城乡建设局等单位落实“两法两条例”专题工作的汇报，提出了有针对性的意见建议。

6月份，常委会开展了安全生产“一法一条例”中信息化、智能化、标准化建设情况专项执法检查，计划在10月份对涉及安全生产的重要职能部门开展专项工作评议，针对每个单位实际情况，精准把脉、对症下药。市人大常委会将组成调研组开展深入调查，听取社会各界对相关单位的意见建议，召开常委会会议听取相关单位工作汇报，并对评议单位进行满意度测评。测评结果当场公布，向社会公开，并要求相关单位认真研究常委会评议意见，作出整改。

加强法治宣传 让普法有温度

市人大常委会结合“安全生产月”与“八五”普法活动，进一步加大安全生产法的宣传，走进企业、走近群众，推动相关部门与企业加强安全生产教育培训的力度、频次；把安全生产相关知识纳入被任命人员的法律知识考试之中，增强政府组成部门的安全生产意识。在全省率先推出地方性法规解读电视节目——《地方立法在线》，近期上线全新法规解读品牌——“聊·解立法”，结合现实案例详细解读相关法规、着力提高人民群众的法治意识、安全意识、责任意识，让法律宣传工作更贴近群众，让普法工作更有温度。

下一步，聊城市人大常委会将进一步加强安全生产立法、增强监督实效、督促整改落实，依法助推全市安全生产形势持续稳定向好，努力为聊城经济社会高质量发展作出人大贡献。