行政事业单位会计信息化建设研究

詹晓依

（台州市住房公积金管理中心椒江分中心，浙江 台州 318000）

行政事业单位的会计信息化建设是单位文化的转变，管理理念的转变，管理制度的转变，需要全体工作人员共同努力。会计未来的发展方向是会计数据和信息化技术有机结合，力求有效解决实际工作中遇到的各种会计难题，将会计中一些简单、重复性强的手工操作转变为利用数字化、影像设备等专门计算机系统，根据不同群体的多样性，调试会计信息化，以达到更好地满足个性化需求，这是新时代市场经济对行政事业单位管理的一个新考验。会计工作的健康发展是行政事业单位稳定发展的关键，一点都不可马虎、大意。全面推进会计信息化建设，除了可以完善本职工作，还对行政事业单位未来的发展起着无法忽视的促进作用。

一、行政事业单位会计信息化建设的重要作用

随着信息化技术渗入到各个行业中，会计工作中增加会计数据信息自动化和智能化的元素，大大减少了会计工作中低效、简单、重复的会计核算工作，将业务和会计紧密结合，会计核算工作贯穿业务发生事前、事中、事后，全面的开放会计工作。会计信息化提升了财会人员专业素质，节约了人力资源，减低日常运行成本，有助于提升单位管理效率。会计信息化加强了各部门协作融合，有效推进行业规范、会计标准和政府管理决策等一体化的进程，进而保障会计核算的真实、准确、规范。

二、现阶段我国行政事业单位会计信息化建设存在的问题

行政事业单位日常运行不同于企业，不以谋取经济利益为目的，行政事业单位日常会计工作和管理中容易偏向传统模式，只顾眼前的利益，忽视信息化带来的契机，不利于会计信息化健康发展。

（一）缺少对会计信息化思想层面的正确认识

信息技术运用到会计工作是顺应时代发展的大趋势，行政事业单位会计工作虽已经进入信息化，但大部分单位未对该项工作进行全面化建设，其主要原因是缺少在思想层面对会计信息化的正确认识，管理者不够重视信息化与会计工作两者的联系，轻视会计信息化制度的建设，在实际工作中没有将会计工作的重心放在信息化建设上，没有认识到信息化建设对单位整体发展的重要性，仍然采用传统的会计管理模式。还有少数管理层存在不正确的政绩观，表面上认真落实上级部门的要求，实际工作中却敷衍了事，只重视会计制度的建设。会计人员也没有对信息化技术有个全方位的了解，错误地认为信息化建设工作代表裁减会计人员、会操作计算机就是熟悉了会计信息化、该项建设工作只针对会计工作，与其他部门无关等。当前会计信息化发展程度不一致，盲目建设会阻碍整个行政事业单位信息化进程，降低单位运行效益和增加单位运行负担。

（二）行政事业单位会计信息化运行成本增加，缺少配套的管理制度

会计信息化是新形势下会计工作的又一次新尝试，需要有先进的理念和不同以往的操作规则。在日常工作中，会计信息化的建设需要配置会计软件，对计算机和网络的配需需求极高。在有限的财政补款中，会计信息化建设可能需要占大量资金，信息化建设时间长，短期内看不到建设成果。在管理层的认知中，会计核算只是简单的计算和分类，信息化的作用只是减少会计工作，并不影响整体行政事业发展片面认为会计信息化只是有关于会计工作，对单位的其他部门没有任何作用。在单位管理制度中也没有详细制定关于会计信息化的制度，工作中缺少调动积极性的奖惩机制，这些问题都不利于推进会计信息化建设。

（三）会计人员专业素质无法匹配信息化建设

行政事业单位普遍会计信息化起步晚，会计群体偏老龄化，对会计信息化接受程度低，存在一些历史遗留问题，不能与会计信息化接轨。传统的会计操作已经开始被淘汰，不再推崇手工输入记账，为适应新的市场经济要求，行政事业单位购置了会计软件，但会计信息化转变进程缓慢，有一部分原因是会计人员的专业素养跟不上信息化的速度。会计信息化对会计人员提出新要求，既要具备专业的会计技能，又能熟知网络操作和计算机系统。而如今会计人员只具备专业会计知识，对熟悉网络操作和计算机系统这门新技能的会计人员少之又少，即使参加了针对会计人员的培训，又因为技术的更新速度快，培训内容短时间内又过时了，培训的效果甚微。其他懂得计算机操作系统的工作人员，又不了解会计操作的细则，两者不同的人员皆不适应新形势下的会计工作模式，阻碍了会计信息化的进程。

（四）风险管控系数加大，存在安全隐患

在会计信息化建设中，会计数据的安全性和完整性是极为重要的，是信息化工作的重点。首先，新型的会计操作模式逐步脱离了纸质，减少了用纸笔书写凭证、总账、明细账等会计核算，转向以计算机为主要操作手段，操作便利性增加了会计工作人员的依赖性，降低了对财务制度的理解性和警惕性。其次，在大数据的推动下，单位内部会计工作效率取得有效地提高，但是工作中的数据信息过度依赖计算机软件，一旦计算机软件出现了故障，轻则丢失财务数据，严重的话还会影响整个单位运行，造成国家资源流失，会计信息化产生的风险往往是影响面广，难以识别，纠错难度大。最后，人为因素也是不可忽视的一部分，少数单位内部人员或者与外界违法势力勾结通过信息化系统造假，盗取机密等风险事故。会计信息化建设是一个稳健又漫长的转变过程，大多会计人员不具备计算机专业知识，有时候经常被一些软件和硬件上的小操作搞得焦头烂额，延缓了会计工作。

（五）基础设施有待完善，会计软件通用性不强

会计软件是会计信息化建设下的产物，软件开发商根据会计工作操作的流程在计算机上编写代码并组合成软件系统。市面上的会计软件多以用友、金蝶为主，操作内容多以账务处理和报表结算等日常工作，会计信息化刚起步时，会计软件使用价值得到很大发挥，在经历了多年的摸索和改进，现在市面上畅销的几款软件已不能满足实际会计工作中的个性化需求。普遍存在单位闭门造车，与同行业信息交流和沟通不畅，没有实现信息共享。在会计信息化建设中，计算机作为会计软件的载体，需要配置高标准的内部硬件设施和外部输出设备，以保证在数据传输中不易丢失。而现实中多数单位设备陈旧落后，配套不齐全，软件功能单一，削弱了单位会计信息化建设进程。

三、加强行政事业单位会计信息化建设的对策

行政事业单位会计信息化虽是现代化财务管理的大趋势，但也会因行政事业单位规模不同、管理方式不同，对会计信息化的要求各不相同。如果盲目跟风攀比，往往会由此带来负担，加大风险。

（一）转变观念，重视会计信息化工作重要性

当前，想要改变行政事业单位会计信息化现状，避免工作上的冲突，转变观念、重视会计信息化工作的重要性是首选。思想先行于行动，抛开对会计信息化的偏见，将其当作一项重要的政府部门工作来完成。各级单位应给予该项工作高度的重视，并强调该项工作的重要性，从上往下依次推进单位会计信息化建设工作。工作中会计人员应端正态度，清楚地认识信息化处理的结果只是会计人员工作的依据，并不是最终成果，了解信息化下的会计工作和管控流程，有效识别风险和应对风险，依靠专业技能对信息进行筛选、判断和评估。认真学习信息化里包含着的新思想和新信理念，将其植入会计工作中，作为新的工作指引，以便将来更好地适应工作节奏，紧跟时代的步伐。客观看待会计信息化的财政投入，对待新型事物不能只看到一时的花费，挖掘会计信息化的潜力，在以后的工作中统筹安排，未来回馈我们的是将数十倍的经济效益和社会效益。

（二）建立配套的管理制度，使会计信息化与单位发展相融合

会计信息化是顺应当前经济发展需求，行政事业单位管理制度的建立应考虑会计信息化的因素。它并不局限于会计工作，不能错误地认为会计信息化只是会计工作调整了操作方式，与其他部门无关。实施会计信息化是连接会计和其他科室联系的纽带，使会计人员参与到单位各项业务中来，以精确的会计数据指导其他科室开展业务活动。这就需要行政事业单位从实际情况出发，制定出一整套行之有效的会计管理方法，从管理制度上规范会计权限，分级设置权限，严禁越级情况出现，对会计数据的保管由专人负责，定期数据备份并存放在硬盘中，同时保留纸质的会计账本，预留单独的房间用于存放，查阅和整理会计资料做好相关记录。根据内部控制制度，需要单位所有人员都参与到会计信息化建设中，形成各部门之间相互监督，对比业务数据与会计数据，查漏补缺，充分发挥会计信息化的优势，提高内部控制监督效应。将会计工作和管理制度有机结合，管理制度将不是摆设，为会计信息化建设提供制度保障。

（三）提升会计人员综合能力，适应会计信息化发展

在信息化建设推进下，会计人员不仅要具备相关的知识储备，还要熟悉互联网、大数据处理等技能。会计信息化的多元化对会计人员本身就是一种挑战，信息化加工后的会计数据呈现多样性，需要对此进行分析和判断，对有效信息进行筛选出，分离出非财务数据。会计人员在实际工作中遇到一些问题获得启发和指导，也有利于丰富知识储备，提高业务交流能力，提升综合业务素质。单位管理层应积极探索复合型人才型，以各种形式培育和开发人才。打破单位之间的壁垒，每年与同行业、同层次的兄弟单位交流沟通，促进全员学习。在实践中进一步挖掘优秀的会计工作者，发挥典型榜样的指导作用，提升业务专业技能，保持资产会计人员的稳定性和安全性，自觉地肩负起管理职责，树立正确的职业操守。跟紧时代的步伐，必时刻保持学习的习惯，学习并掌握智能信息技能，有效地运用在会计工作中。会计人才队伍建设是一项常态化工作，充分发挥人才在行政事业单位的会计发展中带头地位，培养一批高素质，以综合能力培养为重心的高端会计主体队伍。

（四）保证会计信息安全，提升网络安全等级

新形势下，会计信息化建设既要保证会计数据的安全性，又在一定范围内保持会计数据的开放性，实现数据共享。保证会计信息安全，提升网络安全等级可以从两方面入手，一方面，从计算机这层入手，日常操作中在计算机软件中增添会计模块，进行数据备份，增加和整参数。在现实工作中提高对计算机软件和硬件的配置要求，重视在网络传输中会计信息的安全性和保密性，防止会计信息被病毒和恶意程序侵害。例如，政务网的建立在局部范围内运用信息化技术，提高数据的安全性，也不影响局域内单位会计数据共享。另一方面，应加强会计人员的诚信教育，信息化技术的安全隐患也不全是网络和计算机系统的因素，人为操作不当也是不可忽视的因素，在财务日常中，会计人员进行数据处理、分析和储存，应设置不同的账号和密码保障数据的安全性。因此，会计人员应保持良好的职业素养，遵守各项规章制度，保守因工作关系知晓的秘密，积极参与会计人员诚信教育，建立会计行业的诚信系统，以道德约束行为，以法律为辅，营造安全，合规，诚信的工作环境。

（五）完善基础设施建设，提高会计信息化水平

会计信息化建设需要大量的资金支持，以完善基础设施建设，实现提高会计信息化水平的目标。一方面，行政事业单位根据本单位会计工作专业性要求，选择适用单位实际需求的软件，挑选高性能的计算机和专业的数据输入输出设备，配备防火墙，安装正版查毒软件。同时可以引进计算机和网络安全人才，向市场上公开招聘若干个计算机相关专业的职员，既可以实时跟进会计信息化，定期对硬软件进行保养、维修、升级，又节省了不少财力和物力，在第一时间解决信息化出现的问题。在吸收人才的同时，单位也用加强对工作人员的技术培训。另一方面，将信息化渗透到会计工作的各个环节，逐步由“人”替换成“机器人”，注重信息化系统与会计核算、内部监督、风险评估等有机结合，通过合理配置数据，实现会计和业务实时联动，相互制约，相互管理，力求达到业务和会计深度一体化。

四、结束语

在当前经济高质量发展现状下，信息化技术的快速推进动摇了会计赖以生存的基础。会计信息化不是对以往的信息推倒重来，而是整合优化现有资源，在实际工作中，转变观念，重视会计信息化工作重要性，建立配套的管理制度，使会计信息化与单位发展相融合，提升会计人员综合能力，适应会计信息化发展，保证会计信息安全，提升网络安全等级，完善基础设施建设，提高软硬件使用率。让会计去拥抱新技术，用新技术去提升行政事业单位的综合竞争力，为行政事业单位改革发展提供动力。这是一项长期、持久的工作，我们要坚信会计信息化建设是大势所趋。