提高塔城地区棉花质量的对策及建议

文/茹仙古丽

塔城地区植棉区域位于新疆准噶尔盆地西南边缘，天山北坡属温带大陆性气候。这里夏季炎热干燥，降水稀少，热量条件较好，区内土壤肥沃，属灌溉农业，非常适宜种植棉花。因此，这里所产的棉花色泽白、品质好，是纺中高档纱的优质原料，已成为新疆重要的商品棉生产基地。

随着我国棉花质量检验体制改革的不断深入和完善，市场对棉花质量的要求越来越高。但由于近几年，特别是经历了棉价波动及其他一些原因，使我区的棉花加工、收购市场秩序出现混乱，棉花质量不断下滑，棉花生产企业效益有所下降，影响了我区棉花生产的发展。因此，针对影响我区棉花质量的主要因素进行分析，并提出相应的对策、建议，以达到提高我区棉花质量，保持我区棉花产业可持续发展的目的。

一、塔城地区的棉花质量现状

随着市场经济的不断发展，国内棉花收购市场放开后，棉花收购加工行业竞争激烈，入市收购的主体大幅增加，形成了争抢棉花资源的局面。另外，全疆都在近几年进行了农业产业结构调整，使棉花种植面积有所减少，造成了棉花资源相对减少，塔城地区亦是如此。区内一些无资质企业、小作坊及个体棉贩也加入了棉花资源抢购的行列，使我区的棉花收购、加工市场秩序混乱，出现了无序竞争，已严重影响到我区棉花的市场竞争能力和棉花产业的健康发展。

二、影响我区棉花质量的主要因素

1.棉花品种多、杂、乱，造成棉花质量的一致性差

自棉花收购市场放开以来，棉花的品种培育进程加快，这就造成了乱引种、乱更换品种，有的棉农一户同时混种几个品种，使棉花品质一致性较差。受利益驱动，给不法种子经营者造成了投机钻营的空间，使棉花种子出现多、杂、乱现象，伪劣种子坑农现象时有发生。

2.棉花收购秩序混乱造成棉花质量下降

近几年，由于国际农产品价格普遍上涨，部分植棉国家棉花减产，国内农业产业结构调整，粮价补贴提高，棉花种植面积有所减少，国内棉价波动较大，引发国内资源抢购。各棉花收购加工企业及一些无资企业以及小作坊、个体棉贩为了能够抢购到棉花资源，不按国家标准和技术规范进行收购，而进行“一口价”收购。还有，不分等级也使收进的棉花混等、混级，再人为掺杂、掺水后，出售给棉花加工企业。由于企业及个体商贩走街串巷甚至到田间地头进行不分等级和水分的“一口价”收购，使棉农放松了采摘质量，导致“笑口棉”“僵瓣棉”“病虫害棉”等混杂在一起进行出售，异性纤维也混在其中。不按照棉花“四分”要求去做，这就从源头上导致了棉花质量的下降。个体棉贩为追求更大的利益，将收购来的棉花好、坏相混，并人为掺杂、掺水后销售给棉花收购加工企业。一些按要求进行收购加工的企业为了能收到棉花，不得不收购个体商贩的棉花，并效仿“一口价”收购，这就导致棉花质量的进一步下降。目前，塔城地区棉花种植区棉花采摘基本实现机械化，这也给我区棉花质量提出了新的挑战。因为机采棉是一次性采摘，棉花“四分”要求已不适用于机采棉，棉花加工企业在收购过程中，回潮率、含杂率与GB 1103.1—2012规定的水杂不符时，极易造成争议，与棉农产生矛盾。

三、提高我区棉花质量的对策及建议

1.加大宣传力度，做好政策引导，增强责任意识。区内政府几个职能部门应加大宣传力度，始终树立质量第一、以质量占领市场的思想意识。在棉花种植管理、采摘、收购及加工等关键时期进行技术要领的座谈及辅导，并加大辅导培训力度。广泛宣传《棉花国家标准》《棉花质量监督管理条例》和《产品质量法》，开展质量意识教育，以质量求生存、求发展、求效益，把提高棉花质量的各项措施，扎扎实实地落实到生产、收购、加工、销售等各个环节中去。

纤维检验机构必须加强监管、加大对棉花加工企业收购环节的监督检查力度，对机采棉水杂和衣分进行重点复检，严格核查每年的收购量和入库量，确保棉花收购质量和价格的相对稳定。教育广大棉农加强质量意识，改进棉花种植生产技术，适时采摘棉花，手摘棉不踩“笑口棉”“露水棉”，分摘分装“僵瓣棉”及“病虫害棉”，搞好“分摘、分晒、分存、分售”等“四分”工作，杜绝异性纤维混入籽棉中，这样就能确保源头籽棉的质量安全。

机采棉采摘时，为了增加交售棉花重量，过度喷水和有意在雨露天采摘，都会对棉花收购价格工作和棉花质量造成损害。因此，要同时加大对辖区内棉花加工企业的监督检查力度，规范个体经营者在收购及交售棉花的不法行为，督促棉花收购加工企业严格按照国家标准及相关技术规程的要求收购及加工棉花，做到“因花配车”“因籽配车”加工棉花，并加强对棉花收购加工企业质量保证体系运行情况的现场检查，确保棉花质量。

2.区内各级政府牵头，部门联合，加大联合执法监督检查力度。

塔城地区纤检机构因加大对辖区内150家棉花收购加工企业的监督检查力度，取得了很好的成效。实践和经验告诉我们，只有政府牵头，部门联动，各负其责，层层落实，共同监管，才是唯一有效的治理、维护棉花市场秩序的办法。

综上所述，只有政府牵头，各部门积极配合，加大联合执法监督检查力度，才能保证我区棉花收购、加工市场秩序的良好运行，使我区棉花在生产、收购、加工、销售等各个环节的质量，都能得到保障，同时提高了我区棉花质量及市场竞争能力，为我区新体制棉花收购加工企业，创造良好的经营环境，使其得以良性发展。只有这样，才能使我区目前推行的棉花检验体制改革取得成功，并使我区棉花质量在市场上立于不败之地。