海南自贸港居家养老产业发展趋势分析

2022-11-13李盛林唐建荣魏含笑

对外经贸 2022年7期

李盛林唐建荣魏含笑

（1.海南经贸职业技术学院，海南海口 571127；2.海南大学应用科技学院，海南儋州 571737）

人口在经济发展中扮演着重要角色，但是如今，人口老龄化问题逐渐凸显，社会老龄化现象突出，这将会导致劳动力相对不足，社会养老负担过大。为了应对老龄化，海南应从自身作为自贸港和国际旅游岛等的优势出发，考虑如何发展养老产业，提升养老服务水平，满足社会对养老服务、养老设施以及养老产业的需求，拉动相关产业发展，从而推动宏观经济发展，为实现国家建设自由贸易港的目标起推动作用。

一、研究意义

居家养老有别于其他养老模式，指家庭成员或雇佣人员对居家老年人进行生活照料、康复护理等服务的活动，以及养老服务机构或其他社会主体（企业、社会组织等）向居家老年人提供的上门服务活动，如助餐、助行、助急、助浴、助洁、助医、日常照料等。随着海南省人口老龄化，养老机构供不应求、机构养老成本高的问题日益凸显，居家养老的存在和发展恰好能解决这一系列问题。探索海南在建设自贸港的背景下，如何运用自身优势和实际需要，发展居家养老产业，在应对海南人口老龄化的同时拉动自身经济发展、推进社会和谐、建设国际一流自贸港意义深远。

二、海南省人口结构和老龄化分析

据2021 年国家统计局发布的第七次人口普查调查数据结果显示，截至2020 年11 月1 日，海南省人口中，0—14 岁人口比重为19.97%，15—59 岁人口比重为65.38%，60 岁及以上人口的比重为14.65%，海南常住人口突破1000 万人，达10 081 232 人。与2010 年第六次全国人口普查的8 671 485 人相比，增加1 409 747人，增长16.26%，比全国人口增长快10.88 个百分点，在全国31 个省份中，增速排位第5。10 年来，年均增长率为1.52%，比上一个十年的年均增长率1.38%，加快0.14 个百分点，海南自贸港建设及人才引进等政策落地带来的人口红利得到充分释放。同时，十年来海南人口素质也在稳步提升，人口向城市集聚进一步增强，城镇化水平持续提高，人口发展形势出现积极变化。

三、海南居家养老产业发展优劣势分析

（一）优势

1.自然条件优越。作为中国最南端的省份，海南有着得天独厚的适宜养老的自然条件，作为中国唯一的热带海洋岛屿，海南年平均气温22.8℃至25.8℃，年日照时数1832—2338 小时，气候温暖，长夏无冬，空气质量好，是老人养老的绝佳场所，每年节假日都有来自全国各地的旅客来到海南。就养老产业来说，气候温和的海南尤其适合冬季想要拥有高质量养老生活的老人，这对于海南的居家养老产业发展是一大优势。

2.旅游产业发达。作为世界排名第七，国内排名第一的知名旅游目的地，海南省的海岸线长达1617.8 千米，有自然海湾68 个；森林面积2948.36 万亩，森林覆盖率59.2%；有各类自然保护区52 个，国家森林公园8 个。2020 年海南省共接待国内外游客6455.09 万人次，实现旅游总收入872.86 亿元，占全年GDP 总量的15.77%，海南旅游业发展势头良好。海南许多度假胜地如三亚、万宁拥有多个建设完善的度假村和公寓楼，可以为养老产业提供较完善的基础设施，可推动居家养老产业和旅游业结合，拉动经济增长。

3.自贸港建设政策支持。2020 年6 月1 日，中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，文件要求：到2025 年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。到21世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

国家助力海南全岛高质量建设自由贸易港，无疑是给海南居家养老产业发展注射了一剂强心针。居家养老产业可以充分利用政策引进外资、技术人才、设备设施，同时结合“智慧海南”“互联网+”以及“一带一路”倡议，发挥政策优势，推进海南与“一带一路”沿线国家和地区“政策沟通、环境联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”，居家养老产业也会因此而蓬勃发展。

（二）劣势

1.缺乏具有行业经验的从业人员。养老产业作为我国的新兴产业，行业内普遍缺乏有经验的从业人员，且多数从业人员主要集中于机构养老或社区养老。在居家养老产业方面，对人才的需求不仅仅要追求“量”，更要追求“质”，随着人民生活质量的提高，海南居家养老产业的发展越来越需要高端专业人才，但海南大部分地区普遍缺乏统一规范的专业人员。

2.新型居家养老模式推广力度不足、传统观念根深蒂固。新型居家养老模式如“互联网+”与“候鸟式”养老主要流行于江浙沪、北上广深等沿海发达地区，海南近年来对外开放程度虽然逐渐增加，但是许多老年人仍秉持着传统观念，不去选择或偿试各种新型居家养老方式和服务，不愿给子女增添负担。政府应加大普及力度，宣传新型居家养老模式的优点，让老人摒弃不接受养老护理人员上门服务的传统观念，传递在家也能享受优质养老服务的思想。

3.养老消费意识不够。限制海南居家养老产业发展的另一重要因素是海南地区老人的养老消费意识普遍不高，很多老人不愿在养老方面花费较多，这导致居家养老产业缺乏市场和发展潜力。同时，在没有足够的专业从业人员进行上门居家养老服务的情况下，老年人更不愿意进行养老消费，这使得海南省的居家养老产业的发展难以得到突破。

四、海南自贸港居家养老产业发展方向和趋势

海南省于2001 年进入老龄化社会，目前60 岁及以上人口为147.7 万人，占14.65%，其中65 岁及以上人口为105.2 万人，占10.43%，在全国属于老龄化水平相对较低的省份，但老龄化趋势明显，尤其是随着外来老人的增多，未来面临较大养老压力。

目前，我国的养老方式基本可以分为三种：居家养老、社区养老、机构养老。其中，居家养老比例超过96%，绝大多数老人都选择在家进行养老生活。在国家推进十四五规划布局、建设“健康中国2030”的大环境中，以及在海南省政府发布实施《海南省健康产业发展规划(2019—2025 年)》的背景下，同时随着互联网技术日益发达，居家养老模式的发展变得愈发多元化、科技化、人性化和个性化，老人们在家可以根据自己的实际需要选择匹配不同的养老服务。以下探讨的几种居家养老模式很可能成为海南未来的大势所趋。

（一）“候鸟式”养老模式

所谓“候鸟式”养老指老年人像候鸟一样，在特定时间或特定季节到温暖的南方居住一段时间，享受南方舒适温和的自然气候和优越的养老条件，从而享受养老乐趣的一种新型养老模式。作为旅游大省，每年寒暑期到海南旅游的游客数不胜数，海南可以借鉴国内外有关“候鸟式”养老模式的经验，促进居家养老产业发展。

首先，要加快基础设施建设，提升公共服务质量，加强海南岛的公共交通建设，如增加航班数，从而引入更大的客流量。同时要优化交通设施，在合适的条件下开辟一些养老公寓专用通道，提升养老人士的养老体验。

其次，在旅游旺季期间开放度假村，建造适合老人的养老住房区，并配以养老设施，将居家养老与“候鸟式”养老相结合，在拉动经济增长的同时发展新型居家养老产业。海南“候鸟式”养老可借鉴国外经验，如美国太阳城项目，采用租售结合方式，一方面提供房屋，另一方面又配以先进养老设施，将“养老+旅游+房地产”三种产业结合，很好地为当地经济的长期发展做贡献。

（二）“互联网+居家养老”模式

随着科技的发展，互联网越来越成为人们生活中的重要组成部分，海南应结合“智慧养老”相关政策，将居家养老和互联网结合，利用互联网科技的优势，创造新的发展机会，形成“互联网+居家养老”的新格局。

第一，通过推出线上APP，配备以娱乐、社交、求救、查阅养老资料的功能，为老人提供便利服务。不仅可以为老人提供精彩的娱乐活动，丰富老人生活，并能增加风险管理，及时应对紧急情况，为独居老人提供便利服务和更高的安全保证，同时很大程度上节省了人工成本，为子女赡养老人减轻负担，子女不再需要每时每刻都陪伴在老人身边，让居家养老变得更加规范化、人性化、科技化，并更向智慧化发展。

第二，在“互联网+”模式中，还可以将医疗与健康管理相结合，形成居家养老又一突破创新，组合成为“互联网+医养结合”，这需要从医疗资源的优化利用出发，针对不同老人的个性化需求，积极整合医疗养护资源，立足养老服务，并以智能技术为依托，为老人制定有科学依据的、高效的养老服务，以实现老人养老生活体验舒适的目的以及资源价值利用的最大化。

（三）人工智能式智慧养老模式

作为对外开放程度日益扩大增多的自贸港，海南需要借助自贸港发展的政策便利，积极落实有关人工智能发展方略，引入有关人工智能方面的人才、设备，推进居家养老模式和人工智能相结合，并且积极引导老人使用人工智能技术进行居家养老。

该模式以智能设备为依托，如智能机器人、智能手环、电子测量仪等，同时结合智慧养老的云端系统开展养老服务，一方面，智能设备可以实时监控老人身体数据如实时心跳、血压、呼吸频率等，做好记录；另一方面，测量所得的数据会详细记录在云端并迅速做出分析，即时监护老人身体状况、定期发送报告，让老人在家也能享受和在医院一样的专业监测。

（四）田园生态居家养老模式

生态养老是指通过亲近生态环境，享受自然之美，并在和谐的自然和人文环境中实现生理、心理健康的一种积极养老方式。

一方面，海南拥有丰富的生态和田园自然资源，同时拥有众多农村休闲旅游基地，人们在欣赏秀丽的风景之余，还能近距离接触大自然，将农业休闲旅游、疗养、居住、餐饮、观光游览等多功能结合于一体，可以满足部分老人“回归田园”的愿望。另一方面，推动建设生态居家养老模式还能促进人口回流至农村，不仅能缓解城市养老的巨大压力，减轻城市中对养老服务供不应求的现状，还能拉动农村经济增长，促进海南农村地区农业资源的开发，有利于推动农村资源整合。打造适应海南特色的田园生态居家养老模式，真正让老人体会到老有所养、老有所依，能够推动城乡经济共同发展，助力建成人与自然和谐发展的国际一流自贸港。