基于过程管理的建筑工程项目成本控制研究

何灿奇

（北京建工集团有限责任公司云南分公司，昆明 650000）

0 引言

建筑工程项目周期长、工程量大、施工过程烦琐、投资规模大，正是因为这些特点，建筑工程项目与制造业的流水线生产方式有明显的不同。在建筑工程项目中，成本管理的影响较大，管理难度也大，所以在很多建筑工程项目中成本控制仍然是薄弱环节。近年来，建筑工程领域的竞争日益白热化，缺少核心竞争力的建筑企业势必会被市场淘汰。通过科学的成本控制措施优化建筑工程项目全过程项目成本，保证工程项目资金的合理化利用，对提升建筑企业的核心竞争力有重要作用。基于过程管理的建筑工程项目成本控制可以实现对项目全过程的成本把控，将成本控制细化，提高成本控制的效果。本文从过程管理的视角对建筑工程项目成本控制提出建议，希望为建筑企业以及同行提供一些参考。

1 基于过程管理的建筑工程项目成本控制概述

在当前时代背景下，建筑企业要做好项目成本控制，以过程管理为中心，将整个建筑工程项目分为项目投标、施工前期准备、施工以及竣工等环节，然后在不同的阶段实施有针对性的成本控制方法，优化成本投入，从而合理地降低成本，保证工程项目参建各方以及项目本身的经济利益。具体来说，在工程项目招标阶段，根据招标企业的各方面要求，由施工单位组建团队对工程项目的情况进行全方位了解和分析，最后完成相关资料汇总并将其作为后期各个阶段成本控制的依据，保证总体报价的合理性；在施工准备环节，根据调研的结果设计工程实施方案和施工组织方案，保证施工计划的合理性，再将其分成多个成本控制目标，达到科学控制成本的目的；在工程项目实施阶段，投入的成本比较高，其是整个工程项目成本控制的关键部分，材料、人工等都需要大量的成本消耗，在一定程度上增加了成本控制难度；竣工阶段与成本控制也有很大的关系，及时、准确地完成竣工成本计算对整个工程项目成本的合理化控制非常关键，也能通过计算的结果反映出项目的总成本，明确工程项目投资效益。随着建筑行业不断发展，基于过程管理的项目成本控制方法会更加成熟、更加合理。

2 建筑工程项目中传统成本控制方法及其存在的问题

2.1 传统成本控制方法

在建筑工程项目中，传统成本控制方法主要是从静态、局部的角度考虑成本问题，没有从动态和系统的角度考虑，成本控制效果并不理想。传统的成本控制方法主要有如下几种。

2.1.1 工程成本分析法

工程成本分析法就是对工程项目中已经发生的实际成本与预算成本进行比较分析，明确影响成本支出的因素，再进行有针对性的控制，使工程成本得到合理的控制。工程成本分析法还可以分为综合分析与具体分析两种方法。前者主要用来分析构成工程项目成本的主要成本项目发生的实际情况、成本降低或超支的原因等，以达到控制成本的目的；后者主要是针对工程项目中产生的人工、材料、机械设备等的费用进行具体分析，实现成本精细化控制。

2.1.2 责任成本法

责任成本法需要对工程项目进行全面预算，对整个项目进行细化，再将预算分配到每一个环节，建立起绩效考核指标，并通过对比每一部分预算与实际情况的差别以及形成的原因，采取一定的控制措施，达到对整个项目成本进行控制的目的。

2.1.3 偏差控制法

偏差控制法主要是分析预算与实际成本之间的差异及其形成的原因、未来的变化趋势等，然后有针对性地消除或减少不利偏差，使成本得到有效控制。在该方法中，可以将工程项目成本分成计划成本、预算成本和实际成本3 种，需要对工程项目实施过程进行观察、评价等，明确偏差，合理控制成本，避免超支问题发生。

2.1.4 净值分析法

在建筑工程项目中，使用净值分析法需要提前制订管理计划，并在工程项目实施过程中进行比较分析，获得反馈，再进行调整，最终实现成本的有效控制。

2.2 传统成本控制方法存在的问题

建筑工程项目中传统成本控制方法的缺陷比较明显，主要体现在以下几方面：①应用对象单一，要求应用对象必须有明确的、能够度量的工程量与单位成本，但是很多建筑工程难以达到这一基本要求。②传统成本控制方法适用范围小，其在工程量变化的情况下可以使用，但实际工程中除了工程量的变化，还有工程质量、工作条件、难度、外部环境中的不可抗力等因素，这些因素都会对工程项目实际成本产生影响。③准确性不高。因为工程项目涉及的环节多，具有一定的复杂性，一些已经开始但还没有完成的分项工程中已经领用但并没有完全消耗材料的量度准确性会直接影响到分析结果，也会给成本控制带来诸多麻烦。

建筑工程项目中，传统的成本控制方法是静态地、孤立地、单点式看待问题，有一定局限性，对项目的成本控制是将项目细分成多个阶段，然后在每一个阶段结束以后分析工程进度、计划成本及其与实际成本之间的关系。由此可以看出，传统的成本控制方法强调的是事后监督，而在已经发生的情况下，其是无法对成本进行有效控制的，只能被动接受，还会给工程项目带来不利影响。建筑工程项目属于动态、系统、综合性项目，在整个施工过程中会出现很多影响成本的因素，这些因素在项目开始之前无法准确预测，所以传统成本控制方法无法满足工程项目的动态需求。从这一点出发，对于建筑工程项目的成本控制应该采取动态、系统、综合性的成本控制方法。很显然，过程管理正好契合这一要求，是建筑工程项目成本控制的有效方法。

3 基于过程管理的建筑工程项目成本控制

3.1 工程项目投标阶段的成本控制

在投标阶段需要先成立专门的项目团队，分析招标文件的内容，将投标阶段划分为成本预测、成本决策以及工程报价3 个过程，优化成本控制。

首先是成本预测。其要为成本决策提供依据，主要分析影响成本的因素和成本变化的趋势、规律等，对工程项目成本进行判断，可以说成本预测对成本决策有很大的影响，甚至对最终的工程报价也会产生影响，因此成本预测的水平非常重要，尤其是在工程项目中，材料价格波动对成本控制影响最大，应该对市场价格进行充分的调研，了解价格波动情况，再确定费用，计算工程费用，最后计算出工程项目的预算成本。此外，项目团队还应该考虑到成本影响因素及其对项目成本的影响程度，并对建筑项目成本盈亏进行预测，方便提前做好预防措施。

其次是成本决策。其贯穿于工程项目施工全过程，做好成本决策会对工程项目成本最终结果产生一定影响，所以不仅仅是在投标阶段，在施工过程中对成本的监控、调整等也会影响到成本决策。可以将成本决策分为长期和短期两种，长期成本决策的影响一般在一年以上，涉及工程规模、进度安排等，而短期成本决策的影响在一年以内，主要是在具体操作层面，对项目本身产生的影响不太明显。这时需要对众多复杂化的问题、影响成本的因素等进行全面的分析，达到控制成本的目的。

最后是工程报价。根据成本决策的结果，投标人需要将直接费用、间接费用、计划利润、税金以及专项费用等进行细化，实现精细化的成本控制。

3.2 工程项目施工准备阶段的成本控制

进入施工准备阶段意味着企业已经通过投标的方式获得施工合同，但是还没有开始动工，需要做好充分的准备才能进入施工现场开展正式的施工活动。这一阶段的成本控制也非常关键，尤其是要做好前期的充分调研，科学地编制施工计划。在施工准备阶段，应根据投标文件、施工图纸等设计施工组织方案，确定工程量，计算项目建设规模、材料价格、周期等相关信息，形成计划成本，并将计划成本分配到每一个阶段，进行目标成本分解，编制成本预算。针对预算成本控制有两种处理方法：第一种就是将成本预算作为上限，不许超出；第二种就是进行成本限额处理，并将成本与组织、人员的绩效挂钩，使成本得到有效控制。

3.3 工程项目施工阶段的成本控制

施工阶段的成本控制非常重要，这是因为施工阶段影响成本的因素比较多。这一阶段主要对施工实际情况进行测量，将施工准备阶段制订好的施工及成本计划作为指导依据，对施工活动中的相关人员进行周期性的绩效考核，再将考核结果作为依据对实际施工活动以及其中发现的偏差等作出有针对性的调整，保证施工活动中不会出现超出成本控制目标的情况，实现施工成本的有效控制，并指导后续的施工活动朝着有利于控制成本的方向发展。同时，除施工成本外，工期进度也是施工阶段重要的控制因素，因为进度与成本之间也有很大的联系，只有做到统筹考虑才能实现成本有效控制。因此，在实际施工活动中要严格按照施工计划进行，保证效率，完成进度目标。在进行施工阶段成本控制时，需要计算累计计划成本、已完成工作的实际成本、完成工作量、差异指标以及绘制曲线图，直观地了解施工成本影响因素以及影响程度，从而有针对性地进行控制。

另外，在施工阶段，材料、人工等也是成本控制的关键。在材料方面可以不采取承包制度，对材料采购价格、运费以及超额领料等情况进行有效的控制可以节省较多的成本。对于原材料可以采取招标的方式，寻求有利的原材料价格。针对超额材料领用问题必须加强监管，如执行严格的审批程序，实现材料的合理利用，并在施工活动中积极推广新工艺、新技术等，实现工程材料的节约利用。在人工方面，主要是避免施工队伍出现偷工减料、从中牟取利益的行为，否则不仅会增加成本支出，还会降低工程项目的整体质量，引发安全事故。

施工阶段成本影响因素比较多，其也是成本支出比较大的阶段，需要通过科学的施工组织计划以及有效的监督管理，保证人力、物力等的最优化配置，在实现工程项目质量标准目标的同时尽量降低成本，这就需要施工现场管理人员发挥作用，提升成本控制意识，加大监督管理力度，对施工阶段进行动态监管。

3.4 工程项目竣工阶段的成本控制

竣工成本控制是整个建筑工程项目的最后环节，也是成本控制的关键阶段。这一阶段的工作内容主要包括验收交接、工程结算编制、工程结算内审、工程结算业主审计以及工程索赔等。以往人们认为项目已经建设完成，各个阶段的费用也已经产生，即便是超出成本预算也无法挽回，所以很容易忽略这一阶段的成本控制。但实际上，竣工阶段的交接工作会影响到工程款结算，也会给财务成本带来影响。在这一阶段，要对实际发生的费用进行精准核算和比较分析，确定企业的经济效益，还要将成本核算与比较的结果作为项目团队的成本考核依据，从中积累经验，为以后的建筑工程项目成本控制提供参考。

4 结语

建筑行业在经济建设和国家发展过程中是重要的支柱产业。随着社会不断进步，建筑市场上的竞争变得更加激烈，要想获得持续稳定的发展，其必须转变传统的粗放式运行模式，实现精细化的管理。成本对建筑企业来说是非常重要的，有效的成本控制是建筑企业核心竞争力的重要体现，也是精细化管理模式的重要内容。基于过程管理的成本控制注重从工程项目招投标阶段到竣工阶段全过程的成本监管与控制，真正实现了成本控制目标，也实现了项目经济利润最大化，值得推广应用。从本文对传统成本控制方法及其存在的问题的分析来看，过程管理在建筑工程项目成本控制中的应用有明显的优势，也将会随着建筑行业的不断发展得到完善，增强成本控制效果。