市政工程施工过程中的安全风险与有效防范对策

2022-11-12章德辉

建材发展导向 2022年13期

章德辉

（成都温江区兴蓉水环境治理有限公司，四川成都 610000）

由于市政工程施工建设来与城市居民的日常生产生活存在着密不可分的联系，所以其在施工过程中及后期使用中的安全风险问题受到了社会各界的广泛关注。如果市政工程安全风险未能得到有效防范和处理，不但容易带来较大的经济损失，同时还非常有可能威胁到人们的生命财产安全，因此有必要加大市政工程施工过程中的风险防范力度，以此促使市政工程能够获得良好的经济和社会效益。

1 市政工程概述

1.1 概念分析

市政工程，主要指的是市政基础设施建设工程，泛指一系列基于政府责任以及义务为民众提供的相应有偿或者是无偿公共产品或者是服务的设备、建筑物或者是构筑物等。对于城市生活配套的一系列公共基础设施施工建设而言，全部属于市政工程范畴。例如：较为常见的城市当中的道路、桥梁、地铁、污水处理工程等。其属于城市生存以及发展过程中必不可少的一种物质基础，能够显著提高人们工作生活水平以及对外开放程度。

1.2 施工特点分析

1.2.1 综合性相对较高

对于市政工程项目来讲，其一般建设规模相对较大，而且在建设内容方面较为复杂，存在较高的设计以及施工难度，这使得市政工程在实际施工过程中非常有可能会产生不同施工环节同时开展交叉施工的情况，从而容易引发一系列的问题。比如：在实际开展道路工程施工建设时，作为施工人员不但需要充分考虑到道路工程本身的建设安全性，同时还需要综合考虑到整个道路工程沿途的各种地下管道、电缆以及供水供电供气等诸多管线。无论任何一方面出现问题，都有可能对工程进度以及施工质量产生影响，体现出了较强的综合性特征。这就强调市政施工队伍在实际开展施工建设时，必须具备较为良好的综合素质，可以对实际建设环节做出有效细分以及统筹规划，尽可能地减少多工种的交叉施工问题，进而保证工程可以顺利安全的完成施工建设。

1.2.2 涉及的施工单位较多

我国的市政工程一般施工规模都非常大，仅凭借一家施工单位往往很难高效率以及高质量地完成相应市政工程项目的建设任务。因此，在市政工程实际施工建设时，往往项目的总承包方有可能将一些工程环节有效地分包给一系列其他施工单位，以此在保证施工质量的前提下，确保整个工程项目能够在规定的期限内完成。

1.2.3 建设范围相对较广

对于市政工程施工建设来讲，其涉及到的范围相对较广，例如：市政给排水工程、园林绿化工程以及隧道还有桥梁道路工程等。同时有很多设施涉及到了地下工程，例如：一些管线以及管道等。这种建设范围较广的特点，决定了市政工程在实际建设过程中，受到的环境影响十分复杂。

1.2.4 受到自然环境的影响较大

由于大多数市政工程在实际施工建设时需要在露天环境下开展，这就导致其非常容易受到当地地理条件因素以及气候变化因素等方面的影响，特别是雷雨季节会给施工增大难度，也更容易导致施工人员在作业中出现安全事故。

1.2.5 实际施工过程中危险源多

在开展市政工程施工建设过程中，往往需要用到一系列机械设备，例如：压路机、吊车、起重机以及挖掘机等。对于这些机械设备来讲，其自身性能是否正常以及工作人员操作是否规范，都有可能对实际施工质量以及安全产生直接影响，从而呈现出了危险源多的特点。除此之外，市政工程施工过程中还存在着作业空间狭小的问题，而且现场会聚集大量作业人员，有可能开展交叉施工，一旦协调不当，较为容易引发各类质量问题以及安全隐患。

1.2.6 工期紧任务重

现阶段市政工程大部分都是政府财政投资工程，其本身具备施工任务重以及施工周期短等特点。为了能够高效完成施工任务，一般情况下施工单位都会开展加班作业，但是一旦处理不好质量、进度、成本、安全等彼此之间的关系，不但容易引发各类质量问题，也容易埋下重大安全隐患。

2 市政工程施工建设过程中安全风险及其特点

2.1 特点分析

对于市政工程来讲，其施工过程中的安全风险具备涉及面广的特点，其涵盖着整个工程项目实际建设过程中因为一系列原因而引发的各种危险问题、出现的人员伤亡以及财产损失等。由于市政工程项目本身拥有周期长、建设规模大以及生产环境复杂等特点，所以在实际施工过程中往往会有非常多不确定性的因素，呈现出安全风险较大的特点。特别是现阶段的工程项目，因为规模大分项多，所以无论是技术复杂性方面、管理组织结构方面还是设备材料方面等都存在着较大的风险，如果风险发生，其造成的损失也非常大。因此在现阶段市政工程施工建设过程中，安全风险防范已经成为一个重点内容。

2.2 安全风险分析

对于市政工程来讲，其实际施工过程中可能出现的安全风险非常多，例如：物体打击风险，主要指的是物体坠落风险；高处坠落风险，市政工程也会涉及到高空作业，所以存在着人员坠落风险；结构坍塌风险，此类风险对工程施工进度以及作业人员人身安全能够造成重大影响。除此之外，还会涉及到起重伤害风险、触电风险以及窒息风险等。无论任何一种安全风险，一旦出现都能够对人们的生命财产安全以及工程建设造成不利影响，所以有必要明确安全风险出现的原因，并基于此做好安全风险防范工作。具体如下。

2.2.1 施工人员操作不够规范因素

在市政工程实际开展施工建设过程中，如果施工人员工作不细心、安全意识不足以及生产指挥不恰当，都有可能引发生产机械设备伤人的问题。如果项目安全管理人员在实际工作过程中，未能对施工现场各类安全隐患做出全面考虑，也有可能导致风险出现进而伤及相关工作人员。如果生产人员误用各类机械设备，也有可能引发人员受伤等情况出现。

2.2.2 机械设备处于不安全状态

市政工程在实际开展施工建设作业时，必然会用到大量相应的机械设备，对于这些设备来讲，如果相关采购人员未能对其质量和性能等做出严格检查，很有可能导致其在作业过程中出现一系列突发状况，从而引发安全事故。此外，相关维保人员如果未能对机械设备定期开展有效的保养和检修工作，也有可能导致设备本身处于一种不安全运行以及带病使用状态，这也非常容易导致安全事故的发生。

2.2.3 自然环境因素

部分市政工程的施工现场存在自然条件较为恶劣的问题，例如：处于雷雨多发区、陡坡区域以及山顶或者是隧道等区域，一旦未能做好足够完善的安全防护工作，那么非常容易出现一系列安全事故。

2.2.4 其他因素

除上述各类因素之外，能够引发市政工程施工安全风险的其他因素还有很多，具体如： 1）风险管理意识不强因素。对于市政工程项目来讲，因其涉及到的环节极为复杂以及繁多，所以需要面对的安全风险也就多，如果管理人员或者是施工人员缺乏良好的安全风险管控意识，那么很容易导致各类风险出现。这也是为什么很多工程已经制定了较为健全的安全管理制度，仍然会有安全事故频繁出现的主要原因之一；2）安全管理制度不够完善。如果市政工程施工单位未能建立健全施工安全管理制度，那么相关管理人员就会缺少充足的管理依据，容易促使施工秩序出现混乱问题，进而难以保证实际管理效果，很容易留下大量的安全隐患； 3）作业人员流动性较大。市政工程实际施工建设过程中，会涉及到大量的现场施工人员，这些人员往往来自不同的地区，其工作背景以及文化水平也有着巨大的差异，如果未能实现全面有效地监管，容易引发一系列安全事故问题。另外，大多数施工人员一般都是临时聘请的，具有较大的流动性，责任心以及安全意识不强，这很容易对工程质量以及安全产生影响。

3 市政工程施工过程中的安全风险有效防范策略研究

3.1 注重做好施工前准备工作

作为市政工程项目的相关负责人，应该联合管理人员还有设计人员，组织开展一系列地质勘察报告的分析工作，并且深入施工现场开展实地考察，以此对施工现场做出有效对比，充分掌握市政工程项目的具体地质、水文还有施工条件等。也可以利用电子信息地图等一系列先进技术手段，广泛收集相关数据信息，同时对其开展审核计算工作，以此确保勘察数据方面的精准性以及系统性。并在此基础上，切实根据项目的投资规模以及特点，打造具备较强专业性的市政工程施工建设规划和相应设计方案，并且对其开展持续有效的调整和优化，以此保证方案设计足够科学合理。同时，管理人员以及设计人员需要针对方案开展安全隐患预判以及查找工作，在规划设计上借助一系列防护节点以及措施对安全隐患进行排除或者加以防范，以此提高市政工程安全风险防范的有效性。

3.2 注重改善施工作业条件

对于改善施工作业条件来讲，其属于降低安全事故出现概率，提高市政工程安全风险防范有效性的一个重要举措。一般情况下作业条件的改善能够从以下两点着手：首先，对施工场地条件进行改善。通常包括施工作业前开展场地平整作业，结合施工要求开展适当的现场改造工作，例如：做好围护以及排水工作等，这样能够给施工作业人员提供一个较为舒适的作业环境。除此之外，对于高温、雨雪、大风或者严寒天气，应该适当地改变作业时间，以此避开不良因素的影响。其次，对人员防护方面进行改善。借助穿戴劳保用品来进一步防范安全事故的出现，例如：强制要求施工人员佩戴安全帽，进入夏季需要服用防暑降温药物，进入冬季应该切实做好防寒保暖工作，配备数量足够以及质量良好的高空作业安全绳或者安全带等。

3.3 注重建立健全施工安全管理制度

对于市政工程施工单位来讲，应该在实际开展施工作业时，结合自身在工程项目中必须承担的相关责任有效地建立健全相应的施工安全管理制度。这样能够为安全管理人员提供一个可靠的管理依据，有助于提高安全风险防范成效。安全管理制度的建设应注重涵盖整个工程的每一个施工建设环节，要能够明确具体的管理内容、管理方法以及管理部门还有相关负责人，保证安全管理人员责任分工明确，从而可以压实责任，提高安全风险管控成效。此外，还应该依据安全管理制度制定满足本工程实际情况的安全风险防范总目标，并将其进行细化分解到各个部门以及各个环节，再借助考核制度以及奖惩制度来确保制度和目标可以充分落实，进而促使安全风险防范工作可以发挥出最大的价值和作用。

3.4 注重加大安全经费投入力度持续开展安全培训教育

想要提高市政工程安全风险防范的有效性，就需要构建一个安全、文明、优质的生产环境。这需强调市政工程应该适当地投入相应经费，为施工现场配备足够的安全设施设备以及安防用品等，从而促使现场的安全程度能够有所提高。此外，还应该定期组织全体施工人员开展培训教育活动，大力宣讲施工常见安全隐患、防范措施以及安全常识等一系列内容，可以借助现场讲解、示范以及案例讨论等一系列手段促使施工人员自身的质量意识以及安全防范意识不断增强，进而能够在实际施工过程中充分做到安全生产以及文明施工。

3.5 注重加大对信息技术的运用力度

近几年，现代化网络信息技术开始在各行各业当中得到广泛运用，并且显著地促进了相关企业管理效率以及管理质量的提高。对于市政工程来讲，也应该在施工的安全风险防范工作中有效地应用一系列先进的信息技术手段，以此强化安全管控成效。例如：施工单位可以对BIM技术进行合理运用，以此打造工程建设模型，然后将一系列与工程有关的数据信息开展全面收集和录入，开展数字化施工以及安全管理工作。此项技术能够帮助设计人员、管理人员以及施工人员及时发现施工作业中容易出现一系列安全隐患的环节或者位置，从而可以更好地提前进行干预和控制，有助于提高风险防范成效。

3.6 注重做好技术交底以及应急预案

作为管理人员、技术人员以及设计人员，应该在实际施工之前组织全体施工人员召开技术交底会议，过程中要详细讲解相应市政工程项目具备的特点、实际建设规模、需要用到的各类施工技术、详细的施工流程以及工程质量、安全防控相关措施等，并且对施工人员开展进一步的强化培训工作，强调其必须要严格依照国家或者工程相关规定的标准以及要求开展各个环节的施工作业。还应该针对施工过程中较为容易出现的一系列安全隐患，提前制定相应的防控措施或者应急预案，以此保证在安全风险真正出现时，可以及时有效地组织人员开展抢救等各项工作，从而将安全事故引发的损失控制在最低范围内。

3.7 注重做好机械设备方面的安全管理

在实际开展市政工程施工作业时，必须要保证机械设备处于一个运行良好以及足够安全的状态，如此方可进一步提高安全风险防范的有效性。具体应注重做到以下几点：首先，各类机械设备必须要保证科学停放。在实际停放前应该考虑清楚该设备具体停放在哪个位置以及停放的位置是否合理正确，对于停放的地点应该保证足够平稳以及空旷。同时，应确保其停放不对其他设备正常进出产生任何影响。如果需要转移设备，应该保证不影响工程施工以及交通运输。其次，注重防范天气变化对设备造成的影响。例如：对于高温天气，应该做好降温工作；对于严寒天气，应该采取合理的保温措施，以此确保机械设备可以始终处于良好的运行状态。最后，加大机械维保力度。可以根据实际情况建立健全设备维保制度以及巡回检查制度，以此确保机械设备保持在足够安全以及良好的运行状态，避免设备因为各类缺陷问题引发安全事故出现。此外，还应该监督施工人员对相应机械设备的具体操作行为，避免违规操作或者错误操作等问题。