建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施

闫红伟

（泽荣集团工程设计咨询有限公司， 河北 廊坊 065000）

建筑工程的建设周期一般都相当的长， 期间存在很多变数， 对建筑工程造价产生影响的因素也非常多， 而且现阶段， 我国很多建筑工程项目都存在成本超支的情况， 这就使得企业在激烈的市场竞争中的利润被进一步压缩， 因此， 有效降低建筑工程造价对企业的生存和发展有着非常关键的现实意义。

1 建筑工程造价概述

建筑工程造价是指建筑工程从筹建到竣工验收交付整个过程当中的全部成本费用总和， 主要包括建筑安装工程费、 设备材料购置费、 人员费用、 其他临时性费用和税金等。

建筑工程的造价金额一般都较大， 所涉及的费用项目也非常的繁杂， 造价中很大一部分会受到设计方案、 施工技术、 管理模式及效率等的影响， 同时， 又由于项目工程的建设期通常比较长， 在建设期间各类材料的市场价格会出现波动， 因此， 建筑工程造价控制就比较困难。 凡事预则立， 不预则废， 因此， 企业应提前进行工程预算、 制定各类工作计划、 设置应急预案， 以增加造价的可控性和利润实现的可能性， 促进企业的生存和发展。

2 关于建筑工程造价影响因素的具体分析

建筑工程造价的影响因素很多， 最主要也最直接的因素有国家政策及市场行情、 项目决策、 项目招标、 设计方案、 施工过程管理、 项目结算、 建设材料及设备管理等。

2.1 政策及市场

建筑工程属于受政策影响较大的行业， 一旦建筑项目开工之后发生政策变化， 企业的应对会较为困难， 建设成本也会发生很大的变化。

建筑工程的设备一般属于是固定资产， 在建筑项目中通常是以待摊费用的形式出现， 相对比较固定，当然也有部分设备是通过租赁进场， 那么就和工程建设过程中所使用的建筑材料、 设备维护等消耗性的材料、 服务类似， 需要持续采购， 而在整个较长的施工期间， 这些材料及设备的采购、 租赁价格都会随着市场的供求状况发生变化， 从而使建筑工程的造价呈现出波动性。

2.2 项目决策

建筑工程项目的决策通常决定着项目的性质、 功能和规模， 这些都与建筑工程的造价有着非常密切的联系， 建筑的性质功能越特殊、 规模越大通常造价就会越高。 在决策制定的过程中对项目可行性的研究在某种程度上决定着项目是否能取得成功。 准确的可行性研究可以为决策提供非常可靠的依据和参考， 从而制定出科学合理的决策， 这样建筑工程的项目资金就可以得到更为合理和高效率的使用， 而盲目的决策则通常一步错、 步步错， 使建筑工程在设计、 施工中遇到各种困难和阻碍， 在解决这些困难与阻碍的过程当中就必然会消耗一些资金、 人力和时间， 不仅会增加建筑工程的设计、 施工成本， 还可能会导致延期交付而产生违约金， 总体上大幅增加了建筑工程的造价。

2.3 项目招标

招标是目前我国建筑项目建设中普遍使用的一种物资、 服务采购方式， 如设计方案招标、 设备招标、材料招标、 承建商招标等。 招标通常是在确保建筑质量、 功能实现的前提下选择最具经济性的方案。 这种采购方式可以说是为企业需求进行“量身订做”， 不同的投标商有着不同的思路， 可以为企业提供更多的选择空间， 方便结合企业的实际需求选择最优方案。 但是受经济利益的驱使， 招标作为一种采购方式， 过程中不仅容易出现普通采购行为中容易出现的中饱私囊行为， 一旦招标过程管理不严格， 还可能会出现恶意低价竞标， 待中标后再通过降低材料品质、规格等不良行为来弥补亏损和实现盈利， 这些中标企业的不良行为很容易使建筑工程的质量不达标， 从而导致返工甚至引发安全事故。 比如在设计方案招标过程中的中标设计方案由于过度追求低成本而省略了部分功能， 导致实际的建设施工需要频繁地进行方案修改， 影响工程进度和总造价； 而在建筑材料招标过程中的中标供应商因恶意低价夺标后， 供应的是同等规格但质量较差的材料， 在承建商招标过程中的中标承建商因利润的需要而偷工减料， 这些都会导致建筑工程在功能性和安全性上存在隐患， 增加建筑工程不能通过验收需要返工的可能性， 还会在施工过程中对施工人员的安全造成威胁， 使建筑工程的造价超出预期。

2.4 工程设计方案

建筑工程设计方案是否科学完善且符合项目需要， 直接决定着建筑工程的施工是否可以顺利进行。在我国， 目前多数设计单位的设计员都是在接到项目设计任务后， 根据自己所掌握的专业知识和过往设计经验直接进行设计， 没有对项目进行实地考察， 不了解项目所处的实际环境情况， 所设计的方案图纸也就常常会出现不能满足建设需求甚至没有可操作性的情况。 而由于设计图纸是施工的主要依据和标准， 这就会导致在施工过程中需要对图纸进行不断修改。 尽管目前在一些大型企业中应用了BIM技术， 图纸修改比较方便， 与之关联的部分也会随之自动更新， 但是这只是操作上的便利， 而由于图纸变更所带来的材料、施工技术与施工方式的变更以及由此而产生的不确定因素会使施工成本上升， 还会延误工期， 影响交付，可能带来合同纠纷及违约责任， 使建筑工程的整体造价超出预算。

2.5 施工管理

施工管理对建筑工程造价产生的影响主要体现在以下几个方面。

1） 施工组织情况。 施工组织首先要做的是确定施工图纸与设计图纸是否一致， 如有出入则需进行核实确认， 待图纸全部核实确认后再结合工期要求制订施工计划和施工进度安排， 对施工现场的岗位需求及人员进行配备， 对设备进行调配， 对施工现场进行布置等。 施工单位的工程管理人员专业知识和管理能力是否到位， 都会影响施工组织工作的科学性， 施工组织工作没有做好， 会导致施工现场的作业秩序混乱，如设备冲突、 施工事故等， 从而使得施工不能顺利进行， 造成施工进度的拖延和建筑工程造价的上升。

2） 施工流程控制。 严格按照施工流程及标准进行施工有利于控制实际施工成本与施工预算之间的偏差， 对于控制建筑工程造价有着非常重要的影响。 当施工企业因为工期压力或预算压力进行违规作业， 就会使建筑工程出现质量问题需要返工， 甚至出现安全问题， 增加建筑工程的整体造价。 同时， 由于施工队员工作态度的不严谨容易出现忽视流程要求而单凭经验施工的情况， 也会带来此类问题。

3） 施工物资管理。 施工现场应根据施工进度对设备及材料的进场时间、 数量进行合理的规划， 从而使物资的使用成本最优化。 由于建筑工程所用到的物资大多会受到市场价格波动的影响， 一方面， 如果单纯考虑物资的采购成本来确定采购时间而不考虑工程进度的需求， 就会导致材料的进场时间不合理反而会影响建筑工程的整体造价， 太早进场则会产生不必要的租金及物资管理压力， 太晚进场则会影响施工进度并产生过多的人员工资等成本。 另一方面， 物资的出、 入管理是否规范， 也会导致建筑工程造价的上升， 如物资管理人员利用管理漏洞人为对出、 入数据进行篡改以谋取私利， 或者责任心及原则性不足而使部分施工人员没有成本控制意识无度领用物资造成物资的浪费等， 而这些都会使建筑工程造价上升。 此外， 由于施工队员管理不善、 操作不规范等还会造成设备损坏甚至报废、 材料浪费等情况， 也会使建筑工程造价上升。

4） 应急预案设置。 应急预案是提前设置的应对施工过程中突发事件的处理方案。 提前对施工风险进行识别并做好应急预案， 不仅是对现场施工人员的一种警示， 当现场出现突发状况时施工人员可以及时有效应对， 将突发情况带来的损失降至最低。 如果企业没有设置应急预案， 或是敷衍了事， 就会导致施工现场发生突发情况时不能及时有效地处理， 出现混乱，造成施工成本的增加。

2.6 项目结算

建筑项目的结算是对整个工程的全部费用进行整理汇编成结算方案， 再递交相关部门进行审批， 并及时回收索赔款， 以实现建筑工程造价的全程管控。 项目结算工作直接影响建筑工程造价成本和资金使用效率。 在此阶段如不加强控制就很容易出现成本浪费或资金漏洞， 造成资金使用模糊、 使用效率低下， 从而导致整体建筑项目造价的不准确。

3 降低建筑工程造价的措施

3.1 紧跟政策变动， 了解市场行情， 做好决策

建筑行业是关系国计民生的重要行业， 受国家的宏观调控较多， 所以政策导向和市场变化给建筑工程造价产生的影响就目前而言是不可避免的。 作为企业可以建立一个信息数据库或一套信息管理系统， 密切关注政策走向和市场变化， 并谨慎的进行适当预测，以增加企业项目管理的前瞻性， 同时也为决策提供参考。 决策失误会使后续的建设发生问题， 因此， 做决策前除了要全面、 充分的了解政策、 调查市场之外，还要结合企业的发展需要进行项目的可行性分析， 这个可行性不仅包括技术上的可行性， 还应包括经济上的可行性， 以确保建筑工程项目在施工上可以顺利进行、 在经营上可以盈利。

3.2 加强招标管理

招标是一个非常好的工具， 但要充分发挥其优越性， 就要对招标工作进行合理的管控。 首先， 要保证招标工作公平、 公正、 公开， 对参与招标的人员要进行严格地筛选， 尽量选择对企业忠诚度高、 原则性强、 可以秉公办事的人员参加， 并对招标组成员按照招标流程先后及工作性质进行分工， 每个人的工作相对独立， 在评标前每个人要按照招标要求保管好自己所负责的资料， 不得私自打开查阅， 非必要情况下不得向其他人员透露， 对于招标组的核心成员名单在评标前向投标企业保密， 以保证招标工作的公平、 公正。 同时， 对招标组成员进行培训， 明确招标工作的内容、 范围、 流程、 标准和法律责任， 以确保招标流程合法、 合理地顺利进行， 必要时可以提请公正处对招标工作进行全程公正， 尽量杜绝企业内部人员和投标企业暗通款曲， 损害企业利益的情况发生。 同时可以设定项目的招标底价， 一定程度上防止恶意低价等不正当竞争， 但是企业在设定底价前应综合考虑企业的实际情况和市场行情等情况。 此外， 通过设置合理的投标门槛对投标企业进行筛选， 如建筑材料供应企业的生产资质、 产品生产能力、 产品质量检测情况等； 通过设置中标条件在可行性、 合理性、 经济性、盈利性等多方面取得最佳平衡， 如对建筑材料的性能满足情况和使用成本进行一定的系数化， 以用最低的材料成本满足建筑工程的质量、 功能及安全需要； 通过对中标作废的情况及责任做出明确说明来从一定程度上约束投标企业， 将企业因招标工作不顺利而造成的损失降至最低。 而且， 即使中标方案已经产生， 也可以综合其它落选方案的合理之处对中标方案进行取长补短和优化， 当然前提是所吸取的落选方案中的设计或材料是没有专利等保护的， 以免产生纠纷和不必要的赔偿金等增加建筑工程的造价。

3.3 设计方案

在进行建筑项目方案设计时， 应要求参与设计的人员在开始设计之前对项目地进行全面充分地实地考察， 以确认项目现场的特点并收集设计所需的各种数据资料， 使设计人员在结合项目建设需要的情况下更清楚项目的定位， 从而使设计出的方案更具有可操作性， 减少施工中对设计图纸的修改， 从而节省后续施工过程中因为图纸修改而产生的一系列额外成本， 降低建筑工程的造价。 此外， 在建筑项目的设计阶段就应该贯彻成本意识， 可以让造价管理人员与设计人员协同工作， 从造价和设计两个方面的专业角度来综合考虑， 取得设计方案在可操作性、 功能性、 科学性与经济性上的平衡。

3.4 加强施工过程的管理

施工过程的管理是一项非常庞大和繁杂的工作，不管多有经验、 管理能力多强的施工总负责人， 其精力也是有限的， 必须调动施工现场的其他人员进行配合才能完成对施工的管理， 这就需要对施工现场进行合理的分工， 责任到人， 保证施工现场的各个方面都能得到有效管理， 才能使施工顺利进行。 因此， 进行施工过程的管理首先要做好施工组织工作， 而这之中非常关键的一项就是建立施工人员的组织架构、 制定施工管理制度及方案， 以保证专人专职， 各个岗位及人员都有明确的职责范围和约束制度， 各种施工作业都有标准化的操作流程可以对照并能得到有效监督。此外， 施工开始之前应对施工现场进行充分的风险识别， 设置充足的应急预案并确保应急物资的供应， 使整个施工过程有序可控。 BIM技术的实时性、 模拟性和可视化在施工管理上有着非常明显的优势， 只是引进成本较高， 对于资金充裕的企业可以考虑引进该技术。

3.5 加强施工材料及设备使用管理

施工材料的采购首先应符合建筑工程的建设性能及质量的需要， 然后再在符合条件的材料中选出价格最低的进行采购。 部分有明显淡旺季及价格差别的材料应制定合理的采购计划， 在价格高的时期可以仅采购满足建筑工程需要的数量即可， 而在价格较低的时期则可以多采购一些， 当然这还需要综合考虑材料储存和保管的成本及损耗， 如果储存保管成本较高或在储存的过程中损耗过大， 则不必过量囤积材料。 施工人员应当根据施工进度进行合理的材料消耗预估并安排进场， 出、 入须严格登记， 定期盘存， 严格控制材料及设备的报损和报废， 以保证材料的合理调度和使用， 避免浪费。 同时， 要对施工人员进行各类必要的培训， 如安全培训、 无上岗资质要求的普通设备使用培训等， 以保证施工人员在作业时能正确操作设备，避免设备异常损坏及安全事故的发生。

3.6 建立完善的工程核算系统

建筑工程的结算过程要求必须有统一的衡量标准， 并清晰记录每一笔资金的流向， 但由于建筑工程的资金流动非常频繁， 这就需要有一个完善的工程核算系统， 使资金的管理公开、 透明且不可随意修改，即使发生修改也能进行操作行为追溯， 对责任进行认定， 从而有效避免建筑工程造价中的投机倒把行为，提高建筑工程造价管理工作的准确性。 作为建筑工程造价管理的核心， 造价管理人员对工程造价也有着非常明显的影响作用， 因此， 在造价管理人员的聘用上， 除应注重专业能力， 选择具备从业资格和丰富经验的人员之外， 还应注重考察职业道德， 选择诚实守信、 原则性强、 处事不卑不亢的人员。

4 结语

总而言之， 工程造价工作是建筑企业实现利润的重要一环， 也是贯穿建筑工程建设过程始终的一项十分重要的工作， 建筑企业工程造价的管理水平不仅在一定程度上决定了企业的经营成本， 还决定了企业在市场中的地位， 建筑工程造价管理水平高不仅更容易为企业实现利润， 还可以不断提高企业的市场份额，反之则会使企业的合作伙伴和客户都不断减少， 甚至导致企业遭遇经营困境。 因此， 企业应将建筑工程的建设全过程纳入建筑工程造价管理， 进行全面造价控制， 不断提高企业的市场竞争力， 促进我国建筑行业健康、 有序地发展。