黔江：以“四城”建设谱写“两高”新篇章

徐江

党的二十大报告指出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”。黔江区将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务和长期战略任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以推动文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城“四城”建设为战略主攻点，奋力谱写推动高质量发展、创造高品质生活新篇章。

做靓文旅美城，打造全域全景新标杆

黔江区坚持走文旅融合型高质量发展之路，以“一城主导、两区示范、三核驱动、全域融合”为重点，推动“临空片区—峡谷及文体产业园片区—高铁片区”带状区域发展，加快城市大峡谷国家5A级景区创建，提升濯水国家5A级景区品质，构建“2个5A+10个4A”精品景区方阵，全力创建国家全域旅游示范区。塑造峡谷城市特质，融合城市峡谷核心区、官渡峡谷拓展区、神龟峡谷延伸区三大峡谷资源，完成正阳山景观楼工程，启动城市大峡谷夜游项目，持续擦亮“中国峡谷城”独特品牌。做足绿色生态、民族风情、红色文化、乡村旅游“四篇文章”，将“两节一赛一会一剧一活动”（中国武陵山国际民俗文化旅游节、中国黔江鸡杂美食文化节、中国山地马拉松系列赛、中国第一鹊桥会、原创大型民族歌舞诗剧《濯水谣》、中国土家族文学奖评选活动）打造成为全国知名文旅节会品牌，提质建设“中国土家第一寨”，升级民族博物馆，建设文化创意产业园。依托中国武陵文旅峰会平台，联手共建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区，协同打造乌江画廊旅游示范带、武陵山区民俗风情生态旅游示范区，创建武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区。

做优集散兴城，增强聚集辐射新活力

黔江区以强化教育、医疗、旅游三大集散中心功能为重点，增强公共服务集聚力、辐射力，打造渝东南区域乃至武陵山区公共服务高地。坚持教育优先发展，围绕建设渝东南教育中心，统筹办好学前教育、義务教育、高中教育、职业教育，强化与市内外名校交流合作，筹建中医康养职业学院、大数据职业学院，打造武陵山区职业教育高地。深入实施健康中国黔江行动，高标准实施全市唯一公立医院改革与高质量发展示范项目，扩大重庆大学附属黔江医院（重庆市黔江中心医院）辐射范围，完善公共卫生体系，壮大医疗人才队伍，提升优质医疗资源供给能力，构建“3+4”优质医疗卫生资源体系，加快建设市级区域医疗中心和西部医学中心黔江副中心。携手湖北恩施等毗邻区域构建跨省市发展共同体，加快建设“通道共建、资源共享、发展共赢”的武陵山旅游集散中心。

做大工业强城，培育经济发展新动能

黔江区高标准建设重庆高新区·黔江产业合作示范园和日照·黔江飞地经济产业园，打造“交通工具零部件、建筑材料轻量化产业园”，以卷烟及配套、新材料、消费品工业三大百亿级产业集群为引擎，加快构建400亿现代工业产业体系，建成渝东南工业集聚区，争创国家级高新区。加大“金链条”培育力度，推动大健康、新能源、玻纤等10条产业链延链补链强链。加快推进卷烟厂易地技改等重点项目，开工建设渝东南智慧商贸物流园和铁路物流中心项目，建设国家骨干冷链物流基地，升级食品加工产业，协同中石油昆仑燃气有限公司谋划打造综合能源产业园。做大做强中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区，培育发展战略性新兴产业和“专精特新”中小微企业，推动企业“上云、上规、上市”，深化数字经济与实体经济融合发展，加快建设渝东南科技创新中心。推进正阳工业园区体制机制改革，成立黔江高新区管委会，高水平运营园区开发平台。着眼“双碳”目标，实施传统工业绿色改造行动，实现数字赋能、绿色降碳。坚持以工业带动第一产业和第三产业发展，打造200亿级山地特色高效农业体系、百亿级农产品加工园区。

做强开放活城，融入区域协作新格局

黔江区以增强交通、物流“两枢纽”和完善铁路网、高速公路网和航线网为重点，提速建设铁路大通道，加快形成“一环八射”高速公路网，武陵山机场形成20条以上城市航线网，优化布局“一环六射多联线”域内干线公路网。高标准建设渝东南铁路、航空、公路物流中心，高水平打造正阳现代物流园区，推进450万吨铁路集装箱货场建设，实现空铁“联运”、甩挂“智运”、高速“畅运”。建立“1+N”招商工作机制，大力开展精准招商、专业招商、产业链招商。深化“放管服”改革和“全渝通办”，深入开展“互联网+政务服务”，打破各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，不断优化营商环境。完善“海关+口岸+通道+保税区”综合开放平台，积极构建区域对外开放门户。深入实施区域协调发展战略，推动构建重庆高新区“协同+协作”格局、渝东南片区“联动+带动”格局、武陵山片区“共建+共享”格局、成渝地区“链接+承接”格局，打造中央国家机关定点帮扶、东西部协作、市内对口协同、乡村振兴帮扶4个示范样板，为区域中心城市建设汇聚多维支撑。

（作者系中共重庆市黔江区委书记）