田燕：好园长的魅力在于“有所为，有所不为”

文|本刊记者 陈璠

近年来，随着国家对学前教育的重视，幼儿园数量不断增加。根据2021年教育事业统计数据结果显示，全国共有幼儿园29.48万所。在学前教育规模持续扩大的同时，学前教育质量提升和内涵发展却面临诸多挑战：幼儿园课程盲目架构、师资队伍建设滞后、家园缺少互动、城乡区域发展不平衡……园长作为履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员，其专业能力和水平决定了地方各项学前教育政策的落实成效及幼儿园的教育质量。2015年，教育部颁布《幼儿园园长专业标准》，明确指出要以“能力为重”，其为园长专业能力的发展方向提供了引领，也提出了基本要求，“持续专业发展”也成为各种社会职业领域专业化的新方向。

从合格园长到成功园长再到专家型园长，园长迈出的每一步都并不轻松。那么，一位专家型的园长究竟是如何“炼”成的？他们需要付出哪些努力才能真正带出一所好幼儿园？针对相关问题，江苏第二师范学院学前教育学院院长田燕给出了自己的思考与建议。

找准方向，科学驾驭多种角色

◎《教育家》：园长身兼多种角色，面对多元要求，园长容易陷入哪些“困局”？应如何应对不同角色提出的挑战？

田燕：《幼儿园工作规程（试行）》和《幼儿园管理条例》都明确规定了幼儿园实行园长资格制，即园长负责幼儿园的各项工作。人们常说，一个好园长会成就一所好幼儿园。这种说法虽然有些夸张，但在一定程度上体现了园长在幼儿园发展过程中的重要性。我认为园长在工作中扮演着四种重要角色。一是领导者，园长需要规划幼儿园整体发展、细化教育教学工作、营造良好的育人氛围、引领教师队伍建设。二是管理者，园长既需要优化内部的各种管理要素，又需要调适外部环境的诸多影响，比如宣传幼儿园的教育理念、尝试发挥幼儿园在社区中的价值。三是学习者，作为专业教育团队的一员，园长需要时刻保持良好的学习状态。四是服务者，面对教师群体，园长需要关注不同年龄、不同特点教师的发展需求；面对家长群体，园长需要尽量满足家长对学前教育的期待。

一个人扮演诸多角色，园长确实容易陷入“困局”。一方面，不同地域园长面临的困境各不相同。比如，由于幼儿园课程改革的基本表达方式不同，周围地域文化存在差异，江苏省和浙江省的园长工作重心和工作任务不尽相同，他们所面临的问题也不同。另一方面，不同发展阶段，园长面临不同的角色冲突。对于新园长而言，其任园长之前更多是扮演学习者的角色，在增加了事务性管理和行政性任务之后，他们需要尽快熟悉管理工作中的内容，以艺术化的管理方式处理角色间的冲突，尽快适应身份的转变。对于具有多年管理经验的园长而言，在新形势下，也会面临挑战。比如，江苏省在推进课程游戏化教育质量工程项目的过程中，在一定程度上影响了幼儿园原本的课程建设及科研管理规划，园长便陷入了领导者与管理者之间的冲突，甚至面临与家长新需求的外部冲突。这种情况下，园长应加强相关专题的业务学习，及时了解行业中发展的新方向，转变原有的角色定位，从容应对教育改革的挑战。

◎《教育家》：一手抓事务性工作，一手抓专业发展，繁重的工作常常使部分园长陷入困惑：事务性工作和专业发展应如何平衡？您有何建议？

田燕：这个问题确实存在。事务性工作多了会影响园长对专业工作的投入度，过于关注专业发展也可能影响园长对事务性工作的梳理。园长要做到艺术化的平衡是比较困难的。我在与南京多位园长的交流中发现，经验越丰富的园长，其平衡能力越强。这种平衡不仅包含了这两方面，还包括了个人成长和发展。

田燕，江苏第二师范学院学前教育学院院长。个人研究方向为学前教育基本理论、教师教育、幼儿园课程。

首先，我建议园长从事务型向管理型转变。自2010年以来，为解决入园难等问题，我国幼儿园发展进入快速期，幼儿园业务工作能力突出的教师开始从总园向外输出。当一位业务教师转为管理岗，他习惯性地注重细节、事必躬亲，他的角色定位其实是存在偏差的。因为管理者的这种做法会限制其他教师的发展，甚至会影响业务园长的积极性。园长应给予教师队伍中每一个成员展示的机会，“该放放，该管管”，逐步从诸多事务中退出，充分发挥团队中每一个人的力量。

其次，我建议园长从管理型向领导型转变。领导的任务是确立目标、愿景规划和执行方法。管理的任务在于贯彻落实方针政策，促使目标实现。领导强调激励、授权，管理强调指挥、控制与监督。园长应精准认识、把握学前教育发展趋势，把握幼儿园发展方向，在平衡多种角色过程中，更好地成长。主题学习有助于园长认识行业发展趋势，比如法律风险科普、大数据处理等热门培训话题，帮助园长实现从管理型向领导型转变。

最后，我希望园长拥有规划管理思维和战略管理思维。当上级部门突然下达了某个指令时，有些园长很容易“跟着文件跑”，这便会影响园长正常的工作节奏。领导型园长一定能抓住工作重点，能够明确幼儿园近2年、3年、5年的发展方向，并找到相应的发展渠道。这些都需要园长持续不断地学习、思考，确保幼儿园事业发展方向的正确性。当然，园长需要基于幼儿园自身的条件，多方面考虑方向的合理性。

不断反思，发挥课程领导力

◎《教育家》：一项针对北京市幼儿园园长专业能力发展现状的调研显示，在诸多专业能力中，园长的安全管理能力得分最高，园所规划计划制定能力得分最低。据您观察，园长哪方面的能力较强，哪方面是发展的短板呢？应该如何解决？

田燕：据我观察，研究结论比较符合园长的发展现状。和中小学相比，幼儿园对于安全的要求确实更高，这与学前教育对象的特殊性相关。幼儿身心发展尚不成熟，在集体活动中更容易出现安全事故，自然需要更多关注。比如，在教室喝水这件“小事”。对小学教师而言，无须过多在意。但对幼儿教师而言，需要根据相关要求，引导幼儿回到教室后，先休息几分钟，再洗手、拿自己的小杯子，最后坐到座位上安静喝水。一系列要求是防止幼儿边喝水、边走路发生碰撞。基于幼儿的身心发展特征，学前阶段强调教育保育并重，这是幼儿园的基本工作原则，也是幼儿园将长期坚持的一项重要工作。随着学前教育专业理念的多元化，其实也出现了一种声音：幼儿园是否过度关注幼儿安全？过多的安全规则是否会限制幼儿发展？森林幼儿园的探索正是对过多关注幼儿安全问题的一种反思。从健康成长的角度出发，园长的安全管理能力高于其他能力是可以理解的，但我们应合理审视这种现象。

园长的专业能力有高有低，与整个教育管理方式有关。20世纪50年代，我们深受苏联课程管理模式影响，实施自上而下的集中管理方式。改革开放后，我们做出了一些教育调整与创新，但在20世纪80年代到90年代，园长的课程引领和课程管理能力依然受到忽视。随着教育改革的推进，三级课程管理模式逐渐形成，园本课程成了我们能够接受、并且愿意去推进的一项非常重要的课程表述方式。园长的课程设计、规划能力开始受到重视，他们的科研空间也越来越大。从这个角度来看，园长需要时间补足短板，从而应对时代的需求。我建议上级管理部门基于园长发展面临的现实困难，有针对性地对园长的园所规划能力、课程管理能力给予引导和支持。

◎《教育家》：在您看来，如今园长的课程领导力处于怎样的水平？他们面临着哪些课程建设的难题？如何提升园长的课程领导力？

田燕：“课程领导”是伴随着课程改革提出来的一种表述，它是指学校领导者在课程重整、评价等一系列教育教学工作中，引领教师、幼儿、相关的课程建设工作者作出关于课程的正确判断，从而改善课程和教学品质，促进教师专业成长、提升学生核心素养的历程。将视线投向幼儿园，课程领导是指园长以课程理念、课程目标、课程内容、课程组织方式、实施路径、课程评价等课程要素为中介，优化幼儿园的课程体系，达成课程目标的过程。在这个过程中，园长还要满足相关利益工作者的需求，包括上级管理部门、家长、社区等，这使得园长在实施课程领导的过程中，其目标导向不仅限于课程建设，还包括协调人际关系。也就是说，园长要熟悉课程建设的各个要素以及优化的系列举措，以专业工作者的状态影响教师对课程的理解。同时，园长还要以领导者的身份去感染、协调课程建设过程中的一些资源，引领整个幼儿园创生管理机制、督查机制、评价机制、反思机制，从而达成整个课程建设的目标。

我们在实践中发现，如今园长的课程领导力发挥不是很理想。这种不理想的原因是多样的。比如，幼儿园过去比较习惯自上而下的管理风格，留给园长自由发挥的空间较少，这在一定程度上会制约园长的课程领导力发挥。再如，在幼儿园管理工作中，除了课程开发、课程建设、资源整合、实践活动等专业工作，园长还有很多任务，包括疫情之下的核酸检测、家长的信息普查、社区工作等，这可能在一定程度上挤压园长有限的工作时间和工作精力。还有一个重要原因是当下课程领导力的缺失。园长课程领导力薄弱在一定程度上和个人的人格特征、素养、专业能力、成长轨迹相关。有些园长习惯使用惯性思维完成任务，有些园长行事风格过于强势，这些都会影响课程建设。

要想提升园长的课程领导力，一方面应留给园长更多的时间和精力去关注课程建设，使他们在实践中不断地推进、反思；另一方面，园长的成长和发展也可以借鉴教师的专业成长方式，加强对园长课程领导力素养的培养，给他们营造相应的文化氛围，让他们在碰撞、交流中，逐渐实现课程领导力的生发和成长。

◎《教育家》：江苏第二师范学院持续关注乡村幼儿园的发展。与城镇幼儿园园长相比，您觉得乡村幼儿园园长更需要哪些支持？

田燕：我们非常关注乡村幼儿园的发展状况，以及乡村幼儿教师的成长需求、发展轨迹。广西大学教授徐琴法在《乡村教育要为乡村振兴贡献什么》一文中提道，乡村教育既要“扎根”，又要“破土”，实施生活式、需要式、生存式、尊重式教育，让学生增知识、强精神、强化乡村发展认同，激活他们投身乡村振兴的主动性和自信品质。我很赞同他的观点，乡村教育不是教学生逃离乡村、走向城市，乡村教育应致力于推进乡村振兴，这需要乡村幼儿园园长深入思考。

乡村教育应坚持立足乡村生活，开发本土教育资源，形成特色课程、特色项目，以真实贴切的教育内容提升教育效果，引领教师强化对乡村文化的认同，激发儿童对乡村、乡村文化的情感共鸣。所以和城镇幼儿园园长相比，乡村幼儿园园长既要“扎根”，又要“破土”，应基于对乡村教育和乡村振兴的理解，去思考乡村幼儿园课程建设的未来。