积极探索创新 增强工作实效

□寿光市人大常委会党组书记、主任 林立星

寿光市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极适应新形势、新任务对人大工作的新要求，不断探索创新，完善机制，狠抓落实，努力开创新时代人大工作新局面。

推行民生项目代表票决制，切实增进民生福祉

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。寿光市人大常委会自2017年开始推行民生实事项目人大代表票决制工作，这是新常态下县级人大探索行使重大事项决定权、实现人民当家作主的有效形式，也是加强地方人大工作、更好发挥人大代表作用的创新实践。工作开展以来，初步形成了“初选项目征集和项目实施由政府负责、实施项目由代表票决确定、实施过程由代表跟踪监督、完成结果由代表民主评价”的工作机制，推动了从“为民作主”到“由民作主”的转变，产生了良好效果。在项目实施过程中，市人大常委会组织人大代表，通过视察、调研、专题询问等多种方式强化跟踪监督，市政府及有关部门狠抓项目要素保障，精简项目手续办理，加大项目推进力度，各项民生实事项目得到有效落实，人民群众的获得感、幸福感得到提升。

改进监督方式方法，不断增强监督实效

寿光市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，以增强监督实效为着力点，不断改进监督方式，拓宽监督渠道，努力推动市委科学决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项落到实处。提升调查研究实效性。调查研究是谋事之基、成事之道。市人大常委会坚持问题导向，综合采取问卷调查、实地察看、“四不两直”等方式，将明察与暗访、专门委员会调研和代表小组调研相结合，有效提高了调研的深度和广度，为常委会履职奠定了坚实基础。尤其是在开展乡村振兴农村基础设施建设调研中，选取农村基础设施薄弱的一百个村，采取“村村到”的形式，逐个村实地察看、座谈、填写调查表，聚焦薄弱环节和问题短板，提出精准意见建议，全力助推“乡村振兴”战略实施。推进专题询问规范化。市人大常委会把专题询问作为强化人大监督的重要举措，修订出台了专题询问办法，着力推进专题询问的规范化、常态化。先后围绕优化经济发展环境、民生实事项目实施情况等开展专题询问，抓好“专题调研、开展询问、跟踪督办”三个环节，实打实开展专题询问，有力推动相关工作开展。强化决议决定执行力。市人大常委会通过强化对决议决定的跟踪监督，推动决议决定落到实处。从2019年开始，每年6月份对全市落实河湖长、渠（沟）长制和防汛抗旱基础设施建设情况进行视察调查，10月份对农田水利建设情况进行调查，以持续监督促进关于加强水利建设的决定落实，提高了全市防灾减灾能力。此外，还对城市总体规划、城市永久性绿地保护等4个决议落实情况进行调查，维护决议的权威性和严肃性。

创新代表联系机制，发挥代表主体作用

习近平总书记指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。寿光市人大常委会创新代表联系工作机制，进一步密切了常委会与人大代表、人民群众的联系，打通常委会联系代表、服务群众的“最后一公里”。健全完善“双联”工作机制。按照统一标准，建立了15个市人大代表联络站，53个镇人大代表联络点，常委会组成人员联系代表、代表联系群众每半年一次，选取社会普遍关注、群众反映集中的问题作为重点意见建议转交“一府两院”办理，并将落实情况答复代表，由代表反馈群众，实现了“双联”工作常态化、机制化。推进代表服务信息化建设。搭建智慧人大平台，向代表推广“寿光人大”APP，代表议案建议全面实现网上办理，进一步畅通了代表联系渠道，提高了议案建议办理效率。